【正文】 穩(wěn)定的重要因素，具體表現(xiàn)在：一是部分村組織制度不夠健全、落實(shí)不到位，村務(wù)公開不夠及時(shí)；二是少數(shù)村干部以權(quán)謀私，貪污、侵占、挪用公款；三是個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂，干部鋪張浪費(fèi)，揮霍公款仍然存在；四是少數(shù)村干部官僚主義嚴(yán)重，群眾觀念淡薄，工作獨(dú)斷專行，作風(fēng)簡單粗暴，對涉及土地征用、出租等重大事項(xiàng)不民主決策，憑關(guān)系、憑感情，個(gè)人說了算等等。二是思想政治教育薄弱。三是家族觀念嚴(yán)重。在村級財(cái)務(wù)的處置、重大工程的發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款的使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財(cái)、物管理比較混亂，在群眾中造成了不良影響。二、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，從政治、經(jīng)濟(jì)、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進(jìn)行綜合治理。（二）深化思想政治教育。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化，建立農(nóng)村教育的考評機(jī)制，保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。而對那些工作責(zé)任感退化，群眾觀念淡化，組織紀(jì)律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實(shí)行誡勉談話，對違法違紀(jì)的要堅(jiān)決予以查處，切實(shí)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。采取有效措施，以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮壺?cái)務(wù)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)，還要強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)施監(jiān)督的權(quán)力，改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面，防止監(jiān)督流于形式。以案說法，對一些典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開處理，真正發(fā)揮查處一人、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。在端正黨風(fēng)的同時(shí)，不斷凈化社會風(fēng)氣，從根本上促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。幾年來，肖家鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)做起，層層落實(shí)責(zé)任，收到了預(yù)期效果。二不奢侈浪費(fèi)。四不收禮不受賄。去年，杏樹村對鄉(xiāng)里制定的防火責(zé)任執(zhí)行不到位，沒有有效阻止玉米桿進(jìn)屯，引發(fā)了火災(zāi)。幾年來，他們在信訪問題、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理問題、民主公開問題以及干部使用問題上采取積極舉措，取得了很好效果，開創(chuàng)了肖家鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。在鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理問題上，他們堅(jiān)持從完善制度入手，嚴(yán)格執(zhí)行村帳鄉(xiāng)管，加大了民主管理和民主監(jiān)督力度。近兩年來，節(jié)約各項(xiàng)費(fèi)用26萬余元。艾家村在發(fā)包機(jī)井時(shí)，沒有召開班子會和群眾代表會，書記村長擅自做主，把機(jī)井發(fā)包出去。鄉(xiāng)黨委考察任命的劉家店黨支部書記張洪生，雖然只有24歲，但能夠嚴(yán)格自我約束，工作有魄力，群眾基礎(chǔ)好，上任三個(gè)月就積極動(dòng)作，鋪設(shè)了3公里磚路，解決了困擾本村多年的交通難的問題，贏得了民心。通過抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有力促進(jìn)了民主問題的解決和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。去年，他們向上級爭取低保資金近10萬余元，使低保戶由原來的560戶擴(kuò)大到現(xiàn)在的980戶。民營經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了快發(fā)展，全鄉(xiāng)已初步形成了以稻谷加工、木材加工、白酒釀造、紅磚生產(chǎn)為拳頭和主體的工業(yè)框架。現(xiàn)就工作情況匯報(bào)如下：一、多措并舉，全面落實(shí)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“三資”管理。組織召開鄉(xiāng)、村兩級干部共計(jì)60余人參加的“三資” 委托代理服務(wù)工作培訓(xùn)會，明確了工作的指導(dǎo)思想、具體內(nèi)容、方法步驟和工作要求。一是由各村“兩委”與鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心簽署協(xié)議，并對各村“三資”情況進(jìn)行了清查，建立了臺賬。村集體資產(chǎn)、資源按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序，設(shè)置臺賬，由鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一監(jiān)管。一是我鄉(xiāng)建立了農(nóng)村集體“三資”登記公示制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)報(bào)賬等農(nóng)村集體資金管理制度，建立了 2 資產(chǎn)清查、評估、經(jīng)營等農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，建立了資源登記簿等各項(xiàng)制度，并制定落實(shí)措施。二、穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。（二）加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育。在全面落實(shí)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞規(guī)范行為、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行等方面制定和完善了《干部廉潔自律守則》、《述職述廉 3 制度》、《工作監(jiān)督監(jiān)察制度》等幾項(xiàng)工作制度，以制度約束黨員干部言行，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是推進(jìn)民主管理，增強(qiáng)“村民自治”。三、規(guī)范操作，嚴(yán)格落實(shí)中央惠農(nóng)政策一是對補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼金額進(jìn)行評議、公示、審核，采用“一卡通”的形式向農(nóng)民兌付補(bǔ)貼資金。今后，我鄉(xiāng)的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作將從以下三方面入手：一是深化教育，提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變的能力，大力推進(jìn)農(nóng)村黨員教育考評機(jī)制；二是推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立和完善激勵(lì)機(jī)制；三是繼續(xù)推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)，加強(qiáng)“三資”管理，防止工作形式化。以《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（實(shí)行）》和《會澤縣農(nóng)村干部廉潔自律行為規(guī)范（實(shí)行）》為教本，通過鎮(zhèn)黨委理論中心組、全鎮(zhèn)干部大會、村兩委會議、小組會議等形式共300余次進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，同時(shí)利用黨務(wù)公開欄公開兩期、廣播25次、發(fā)布手機(jī)短信3次等多種形式對《規(guī)定》進(jìn)行宣傳，并要求各黨總支（支部）將《規(guī)定》作為“三會一課”的必學(xué)內(nèi)容，同時(shí)還利用黨務(wù)公開欄和懸掛彩色掛圖加強(qiáng)宣傳，營造了學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》的濃厚氛圍。結(jié)合“四群”教育，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講廉政，踐行鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人廉政承諾制度，開展村干部述職述廉述德、村民詢問制度，開展農(nóng)村基層干部任前廉政談話33人，誡勉談話7人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員廉政談話11人，班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人廉政談話38人，農(nóng)村基層干部述職述廉46人，村民評議村干部75人。結(jié)合當(dāng)前“四群”工作，堅(jiān)持“為民、便民、利民”原則，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、村級為民服務(wù)中心代辦點(diǎn)的服務(wù)功能，整合行政資源，優(yōu)化辦事程序，公開代辦事項(xiàng)，完善代辦事項(xiàng)辦結(jié)登記管理，規(guī)范便民服務(wù)行為，促進(jìn)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)屬基層站所部門建設(shè)相協(xié)調(diào)。村黨總支、村民委員會、村級經(jīng)濟(jì)合作組織負(fù)責(zé)人，任期屆滿或離任的，鎮(zhèn)黨委、政府組織對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對群眾關(guān)注的村級財(cái)務(wù)、重點(diǎn)建設(shè)工程或需要審計(jì)的其他重大事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。（四）加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、資源、經(jīng)濟(jì)合同管理。（二）完善民主決策制度和議事規(guī)則。采用經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，把糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼落實(shí)情況作為必查內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，確定在加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)各項(xiàng)政策方面的檢查重點(diǎn)，分批次、有步驟地進(jìn)行檢查；加強(qiáng)對扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金等專項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)管，加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療救助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策落實(shí)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、擠占挪用、低效浪費(fèi)等問題。在檢查過程中，未發(fā)現(xiàn)一起不合法行為。