【正文】 。監(jiān)督機制停留在紙上，沒有能夠很好地解決“不敢腐敗”問題。另一方面，少數(shù)村支部軟弱渙散，常年不開展組織活動。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。同時，注重利用典型案件對黨員干部進行教育，達到查處一案教育一片的目的。健全民主決決策的工作制度，建立健全并嚴格執(zhí)行村級領導班子民主議事規(guī)則，強化對農(nóng)村黨員干部職權行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止由“一把手”個人或少數(shù)人說了算。三、加強農(nóng)村黨風廉政建設的對策農(nóng)村越是發(fā)展就越要加強黨風廉政建設，在建設社會主義新農(nóng)村的過程中，我們要把加強農(nóng)村黨員干部的教育、管理和監(jiān)督作為重點，著力提高他們的整體素質(zhì)，增強在社會主義市場經(jīng)濟條件下防腐拒變的能力，以良好的黨風、政風全面推進農(nóng)村發(fā)展、穩(wěn)定、和諧。但是，面臨新形勢、新任務，我們又必須清醒地看到，農(nóng)村黨風廉政建設的狀況還遠遠不能令人樂觀，面臨的形勢也還很嚴峻。推行黨務公開，讓黨員、群眾來監(jiān)督黨組織的權力運行，有利于為各項工作的開展創(chuàng)造良好環(huán)境。而黨風廉政建設教育的目的也是為了使廣大黨員干部筑牢思想道德防線、提高黨員干部的拒腐防變能力、不斷提高保持先進性的能力，始終堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終做到勤政高效、清正廉潔，這是新時期保持黨的先進性的本質(zhì)要求，也是衡量黨的先進性的根本標準。農(nóng)村黨風廉政建設為提高黨員干部素質(zhì)，改善黨員作風形象，鞏固黨的執(zhí)政基礎，加強黨的執(zhí)政能力提供了重要保證，和思想、組織、作風、制度建設相輔相成，是衡量農(nóng)村黨的建設成效的一個重要標志。在農(nóng)村，農(nóng)民直觀的看見的是黨員干部的作風是否端正，是否為他們辦實事、辦好事?；鶎狱h員干部的言行舉止和工作作風，直接影響著黨和政府在村民心中的形象和聲譽。２、各種民主決策、財務管理制度不健全，工作落實不到位在村級財務的處臵、平改等關系村民切身利益的重大事項上，不按照相關的規(guī)章制度執(zhí)行，不公開、公示，從而引起了村民的猜疑，再加上工作方法簡單、粗暴，沒有及時將問題解決在基層，導致了群體性上訪等社會不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。要因地制宜，采用農(nóng)村黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式和載體開展廉潔教育活動。要強化黨內(nèi)監(jiān)督，進一步落實各項黨內(nèi)監(jiān)督制度，認真開好黨員民主生活會，切實加強農(nóng)村領導班子內(nèi)部的監(jiān)督。切實解決一些地方存在的保護主義、好人主義以及執(zhí)紀不嚴的問題，使農(nóng)村黨風廉政建設的責任能真正落實到每個干部，真正使農(nóng)村黨風廉政建設的工作任務得到貫徹和落實。甚至把抓經(jīng)濟建設和抓黨風廉政建設對立起來，不能及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時，致使一些損害群眾利益的突出問題長期得不到解決。四是制度不健全，工作落實還不夠。要不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，以強有力的責任追究手段推動農(nóng)村反腐倡廉工作落到實處。要重視建立和完善激勵機制，創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。要切實解決鎮(zhèn)村兩級干部的認識問題，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序，發(fā)揮好村民議事會的作用，切實保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點問題，能夠及時、全面、公正地解決。通過農(nóng)村機構改革，真正使鎮(zhèn)村干部增強服務意識，強化管理職能，開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風。一不利用自己手中權利為自己或親友謀私利。以黨風廉政建設工作實行量化考核，好的表彰獎勵，差的通報批評，造成影響后果的該紀律處分的紀律處分，該組織處理的組織處理。幾年來，全鄉(xiāng)共排查上訪問題300多件次，深入基層解決、化解矛盾200多起，有效解決越級訪20多件次。各村發(fā)包機動地、林帶、房屋等集體資產(chǎn)資源出租出售，事前都請示鄉(xiāng)黨委批準同意，并在鄉(xiāng)紀委和農(nóng)經(jīng)站的監(jiān)督下進行公開招標或拍賣。三、把握落腳點，在解決民生和發(fā)展問題上下工夫 幾年來，鄉(xiāng)黨委始終支持“兩手抓”，一手抓黨風廉政建設，一手抓民生、抓發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整初見成效，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)玉米、綠色水稻、馬鈴薯、烤煙、雜糧雜豆“五足鼎立”的種植業(yè)新格局。并規(guī)定全鄉(xiāng)四片片長為“三資” 委托代理工作服務的主要負責人，負責管理、監(jiān)督、簽字、報銷等一系列具體工作。大額度資金支出需要由村民會議或村民代表會議審核?！叭Y”委托代理服務中心要定期與各村會計進行收支對賬，做到賬賬相符、章證相符、賬實相符，確保農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)管落實到位。（三）建立健全農(nóng)村黨風廉政建設制度。在公開內(nèi)容上，實行村務、黨務、政務一并公開；在公開形式上，以固定公開欄為主；在公開時間上，實行每月公開、重大事項及時公開；在公開程序上，必須經(jīng)村民主理財小組逐項審核、復核后才能公開，實現(xiàn)對村干部行為和村級財務的全程監(jiān)督。一、深入貫徹落實《規(guī)定》和《規(guī)范》（一）積極開展學習、組織培訓活動。（四）切實做好聯(lián)系和服務群眾工作。三年來開展村級財務大檢查工作，清產(chǎn)核資村數(shù)25個，對村費用開支、現(xiàn)金賬、銀行帳、資產(chǎn)變動等情況進行核實，發(fā)現(xiàn)問題1起，并及時予以糾正。四、解決和糾正損害農(nóng)民利益的突出問題（一）解決擠占挪用強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金問題。據(jù)統(tǒng)計，201*年受理涉農(nóng)信訪案件8起，受理涉農(nóng)信訪案件增減比例50%，辦結(jié)神農(nóng)信訪案件8起，辦結(jié)涉農(nóng)信訪案件增減比例50%。（二）解決和糾正侵害農(nóng)民群眾土地權益問題。各村均建立集體“三資”監(jiān)管臺賬，按照“三資”管理制度進行管理，實行“四議兩公開”的民主決策程序覆蓋面達100%，采用宣傳欄、黑板等方式進行長期、定期、零時性對村三務公開覆蓋面達100%。二、進一步加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理（一）嚴格財務管理制度。自查自糾，解決問題。二是落實專項補助資金。（四）堅持民主管理，保障農(nóng)民群眾政治權利。堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和工作機制。三是“三資”委托代理服務中心對各村的“三資”管理使用情況進行定期審計，結(jié)合財務清查、人事變動，一年審計一次。（二）建立機構，完善工作職能。項目建設也取得初步成果，兩年來，共引進資金2550萬元，新上項目5個、擴建項目4個、改造項目1個。鄉(xiāng)政府門前的主街路沒有排 水溝，一到雨季道路泥濘。群眾反映到鄉(xiāng)紀委，他們立即采取措施，對這種行為進行了制止，并成立工作組，組織公開發(fā)包，使水費大幅度下降，群眾非常滿意。對各村財務票據(jù)嚴格執(zhí)行“五章”（即書記、村長、理財小組、經(jīng)手人和審計專用章）聯(lián)簽制度，只有五章齊全才能入帳。他們按照責任制要求，給予該村支部書記黨內(nèi)警告處分，給予村長、治保主任行政記過處分，并扣發(fā)工資500元。接待客人，基本都在鄉(xiāng)政