【正文】 %給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。（五）鼓勵加大對風景旅游區(qū)建設(shè)的投入力度。（一）引進外資來我市投資旅游項目的獎勵，按照《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型若干政策意見》文件執(zhí)行。（四）鼓勵開展旅游節(jié)慶活動，開拓旅游客源市場。本市旅行社外聯(lián)外地旅游者達到下列人數(shù)并比上年增長10%以上的進行獎勵，500—1000人次（含1000人次）部分，按8元/人進行獎勵；1000—3000人次（含3000人次）部分，按10元/人進行獎勵；3000人次以上的，按12元/人進行獎勵。設(shè)立人才津貼，吸引旅游大專院校畢業(yè)生和中高級旅游人才來慈工作。（二）鼓勵開展旅游服務技能培訓。鼓勵旅游企業(yè)引進國際、國內(nèi)的先進管理理念。（2）獲得市旅游誠信活動先進單位獎勵1萬，省旅游誠信活動先進單位的獎勵2萬，全國旅游誠信活動先進單位的獎勵3萬。被評定為A級旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級實行補差獎勵，“AA”級的獎勵10萬元，“AAA”的獎勵30萬元，“AAAA”的獎勵50萬元；全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點的獎勵10萬元。（五）對相關(guān)鎮(zhèn)、街道的旅游工作或風景名勝管理工作進行考評，對考評前三名的分別給予8萬元、5萬元、3萬元的工作經(jīng)費補助。按建設(shè)投資獎勵的項目若有下列情況之一者不得享受投資補助政策：①包含有房地產(chǎn)開發(fā)項目的旅游項目；②財政已經(jīng)安排資金用于旅游項目基本建設(shè)的。（四）若遇同類型獎勵項目，則按標準高的一類項目實施獎勵；同一項目優(yōu)惠政策不重復享受。一、加強旅游項目的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，進一步完善旅游產(chǎn)業(yè)布局。該項目資金補助在完成設(shè)計后到位50%，開工建設(shè)后到位50%。對授予四星級飯店牌子的給予獎勵100萬，五星級飯店可享受“一事一策”。鼓勵旅游區(qū)、風景區(qū)按照國家星級旅游廁所標準進行新建、改建，達到三星級標準的，獎勵3萬元；達到四星級標準的，獎勵6萬元；達到五星級標準的，獎勵10萬元。二、加大旅游項目招商和宣傳力度，合力提升旅游業(yè)整體形象。積極鼓勵旅游企業(yè)推介一日游、二日游和見證游旅游線路，在市級以上的新聞媒體單獨進行刊登宣傳促銷廣告的，按照刊登費的20%給予補助，累計最高不超過8萬元。對大力推銷一日游、二日游和旅游線路，并為游客提供全程服務的各旅行社、旅游區(qū)實施獎勵：本市旅行社接待本市市民達到下列人數(shù)并比上年增長10%以上的進行獎勵，XX—3000人次的，按4元/人進行獎勵；3000—4000人次的，按6元/人進行獎勵；4000人次以上的，按8元/人進行獎勵。鼓勵旅游企業(yè)吸引旅游專業(yè)人才。年的津貼補助。加強旅游管理，提升旅游企業(yè)管理水平。鼓勵旅游區(qū)創(chuàng)建A級旅游區(qū)質(zhì)量等級和全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點。旅游企業(yè)規(guī)范化管理要求和量化評定細則與實施辦法另行制訂。上述獎勵補助項目必須是符合全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求的本新建、擴建或完成項目。若遇同類型獎勵項目，則按標準高的一類項目實施獎 勵；同一項目優(yōu)惠政策不重復享受。新世紀新階段，我國旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，既面臨著重要的發(fā)展機遇，又面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。屆時，%左右，占全國服務業(yè)增加值的10%以上；旅游外匯收入占服務貿(mào)易出口額的40%以上；旅游就業(yè)占全社會就業(yè)總量的5%以上。二、全面貫徹科學發(fā)展觀全面貫徹科學發(fā)展觀，要牢固樹立發(fā)展是第一要義，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧的觀念，把更好地滿足旅游者日益增長的消費需求，更加自覺地促進旅游業(yè)科學發(fā)展，作為旅游工作的出發(fā)點和落腳點。當前和今后一個時期，我國旅游業(yè)發(fā)展既要保持較快的增長速度，又要在素質(zhì)提升上著力下功夫，關(guān)鍵是要進一步轉(zhuǎn)變增長方式，提升發(fā)展質(zhì)量。我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情，決定了促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展，既要充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，又要充分發(fā)揮政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、推動作用。要適應經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的形勢，不斷推動旅游業(yè)對外開放。四是嚴格保護與合理利用旅游資源的關(guān)系。要立足旅游需求、市場和特色資源優(yōu)勢，科學分析旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，全面提升產(chǎn)業(yè)要素配套水平。增強城市旅游功能，突出特色，完善城市旅游目的地體系。完善旅游產(chǎn)品體系。依托世界遺產(chǎn)地和國家5A級旅游景區(qū)，打造一批旅游精品。加強旅游集散中心（游客中心）、旅游廁所、標識標牌等公共服務設(shè)施建設(shè)，完善城市旅游交通、通訊、金融、衛(wèi)生等相關(guān)配套服務。強化旅游安全和危機管理，完善各類旅游應急預案，建立覆蓋全行業(yè)并與相關(guān)部門、行業(yè)聯(lián)動的安全預警機制。休閑是與全面小康密切相關(guān)的新興生活方式，旅游是休閑產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。促進與現(xiàn)代生活方式緊密相關(guān)的生態(tài)旅游、康體旅游、溫泉度假、滑雪旅游、高爾夫旅游、自駕車旅游發(fā)展。將以旅游網(wǎng)絡等形式進行旅游經(jīng)營的實體，納入旅行社業(yè)管理范疇。五、大力提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)進一步擴大對外開放。繼續(xù)加強與臺港澳地區(qū)的旅游交流與合作，擴大兩岸民間旅游交流，促進港澳旅游業(yè)繁榮。鼓勵社會資金投入旅游業(yè)，鼓勵民營旅游企業(yè)加快發(fā)展。加強旅游統(tǒng)計工作，鼓勵有條件的省市編制旅游衛(wèi)星賬戶。適應旅游業(yè)發(fā)展需要，大力加強旅游從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)和能力建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)從業(yè)人員隊伍。推進旅游職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)，建立健全旅游職業(yè)經(jīng)理人市場。積極推動旅游飯店、景區(qū)、車船、購物等專門領(lǐng)域的法規(guī)建設(shè)，完善特種旅游、自駕車旅游、探險旅游、生態(tài)旅游等專項旅游管理規(guī)章。隨著國家?guī)叫菁僦贫鹊穆鋵崳膭钣袟l件的地區(qū)制定國民旅游計劃，鼓勵企事業(yè)單位開展獎勵旅游、福利旅游。各級旅游部門要轉(zhuǎn)變職能，加強對旅游業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)、引導、管理和服務，進一步簡化行政審批，堅持依法行政。按照市場化、政會分開、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法監(jiān)管的原則加快推進旅游行業(yè)協(xié)會改革，發(fā)揮旅游協(xié)會的橋梁紐帶和行業(yè)自律的作用，發(fā)揮中介機構(gòu)在旅游部門轉(zhuǎn)變職能以后的接續(xù)作用。要積極開展跨地區(qū)的交流與協(xié)作，促進區(qū)域旅游合作和發(fā)展。按照資源和生態(tài)保護、文物安全、節(jié)約集約用地原則，在與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，加快編制旅游發(fā)展規(guī)劃。在符合生態(tài)環(huán)境保護要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下，對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設(shè)的旅游項目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計劃指標，出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取相關(guān)費用之和的原則確定。旅游項目中，屬于永久性設(shè)施建設(shè)用地的，依法按建設(shè)用地管理；屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理，由景區(qū)管理機構(gòu)和經(jīng)營主體與土地權(quán)利人依法協(xié)調(diào)種植、養(yǎng)殖、管護與旅游經(jīng)營關(guān)系。風景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應當遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定。新建、改建旅游廁所及相關(guān)糞便無害化處理設(shè)施需使用新增建設(shè)用地的，可在2018年前由旅游廁所建設(shè)單位集中申請，按照法定報批程序集中統(tǒng)一辦理用地手續(xù)，各地專項安排新增建設(shè)用地計劃指標。在符合土地利用總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅游接待服務企業(yè)。（七）促進自駕車、房車營地旅游有序發(fā)展。（八）支持郵輪、游艇旅游優(yōu)化發(fā)展。（九）促進文化、研學旅游發(fā)展。各地要依據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定，按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系要求，不斷增強服務意識，堅持方便企業(yè)、方便群眾，減少辦證環(huán)節(jié)，提高辦事效率，改進服務質(zhì)量，積極做好旅游業(yè)發(fā)展用地等不動產(chǎn)登記發(fā)證工作，依法明晰產(chǎn)權(quán)、保護權(quán)益，為旅游業(yè)發(fā)展提供必要的產(chǎn)權(quán)保障和融資條件。要及時總結(jié)旅游產(chǎn)業(yè)用地利用實踐情況，積極開展旅游產(chǎn)業(yè)用地重大問題研究和探索創(chuàng)新。規(guī)范土地供應行為,以協(xié)議方式供應土地的，出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。2015年11月25日