【正文】 脫貧攻堅(jiān)的重視程度和政策支持力度空前增強(qiáng)。一、精準(zhǔn)扶貧如何適應(yīng)新常態(tài)(一)新常態(tài)提升新境界進(jìn)入新一輪扶貧攻堅(jiān)時(shí)期，如何破好題，開好局，搶戰(zhàn)決勝制高點(diǎn)，成為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)。(二)新常態(tài)改變新思維縱觀扶貧開發(fā)戰(zhàn)略演變的歷史和精準(zhǔn)扶貧幾年年的實(shí)踐，過去，我們的工作用武俠小說中的“踏石留印、抓鐵有痕”等來描述。上個(gè)月***書記來我們板橋調(diào)研，在新集安置點(diǎn)發(fā)現(xiàn)菜地里頭石頭多根本就種不成菜，很多時(shí)候我們往往會忽略這些細(xì)節(jié)，不僅要把困難群眾的生活安排好，還要把方便群眾生活的每件小事做精準(zhǔn)、做到位，要從過去幫扶捐資捐助搞慰問的傳統(tǒng)思維，轉(zhuǎn)向深入貧困村調(diào)查研究，分析致貧原因、解決突出問題。三是要在“新”字上求突破。(三)新常態(tài)深化新舉措衡量一個(gè)地方的發(fā)展水平和文明程度，不是看富人有多富，而是看窮人有多窮。扶貧攻堅(jiān)必須站在全面小康的戰(zhàn)略高度，在正確把握宏觀和微觀的辯證統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化扶貧攻堅(jiān)舉措。一個(gè)目標(biāo)補(bǔ)好全面建成小康社會的短板，針對我們***村就是在2018年底出列，實(shí)現(xiàn)“兩不愁，三保障”。二、把握新常態(tài)下脫貧攻堅(jiān)工作面臨的形勢和困難。二是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。通過培育特色產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多措并舉，拓寬了貧困群眾增收渠道。一是時(shí)間緊迫。就我們***村來說，附近幾個(gè)村都是省級貧困村，貧困人口比較集中，即使花很大代價(jià)幫助脫貧，也是暫時(shí)脫貧，很快會返貧，從扶貧對象上看，經(jīng)過多年扶貧，條件相對較好的基本都已脫貧，剩下的都是很難脫貧的人口，是難啃的“硬骨頭”。我通過這多次走訪，有的貧困戶、貧困人口同時(shí)存在兩種以上致貧原因，比如家里小孩上學(xué)，身體條件又不好，住的又偏遠(yuǎn)，情況復(fù)雜，增加了精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧難度。我們***村主要依靠外出務(wù)工，收入構(gòu)成單一，增收困難。三、新常態(tài)下黨建扶貧雙推進(jìn)。推動扶貧開發(fā)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵是引導(dǎo)各級黨組織圍繞中心、服務(wù)大局，把“兩張皮”擰為“一股繩”，做到“四個(gè)融合”：一是目標(biāo)融合，堅(jiān)持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，把基層黨建目標(biāo)任務(wù)與精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧“無縫對接”。著力“五個(gè)好”，打好建強(qiáng)堡壘“組合拳”。明確一條好思路。制定一套好機(jī)制。著心“三個(gè)化”，釘牢精準(zhǔn)扶貧“干部樁”。精準(zhǔn)化選派。嚴(yán)格實(shí)績考核，制定科學(xué)合理考核方案，細(xì)化考核內(nèi)容、量化考核指標(biāo)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對作風(fēng)踏實(shí)、工作業(yè)績突出、考核結(jié)果優(yōu)秀的干部，該重用的重用，該提拔的提拔；考核不合格的要重新選派或是延長選派期限，把選派制度真正嚴(yán)格執(zhí)行下去。一、工作組成員分工安排為落實(shí)好駐村工作，結(jié)合**村實(shí)際工作需要，工作組與村委按照包組幫扶原則，對工作組成員進(jìn)行明確分工：**同志負(fù)責(zé)**組、**園組，日常事務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助村開展竹原料組織保障工作，統(tǒng)籌安排駐村工作組具體事務(wù)。**同志負(fù)責(zé)**組、**組，日常事務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助村開展日常工作。(二)20**年6月至20**年3月，深入調(diào)研，了解實(shí)情，幫助村民解決政策、法律及一般糾紛問題，著力化解矛盾糾紛。三、幫扶思路及重點(diǎn)逐戶走訪群眾，重點(diǎn)關(guān)注貧困戶、傷殘戶和留守兒童家庭，積極協(xié)調(diào)政府和社會愛心力量，幫助解決民生問題。身在基層，心系群眾，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與**村村支兩委密切配合，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，把本村民生問題放在首位。扶貧駐村工作計(jì)劃(二)為做好XXXX“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作，切實(shí)加大幫扶力度，結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，特制定XXXX工作計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組積極落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，及時(shí)給予工作指導(dǎo)，并由主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入金子鄉(xiāng)麻石埡村開展幫扶工作，充分了解社情民意，跟蹤了解工作情況，幫助協(xié)調(diào)解決突出問題。積極探索幫扶工作的新途徑和新路子，不只限于僅對幫扶戶投資、規(guī)劃、追蹤、落實(shí)的老辦法，而是開拓出更廣闊的幫扶空間，既幫戶又幫片，拓展幫扶層次，提高幫扶質(zhì)量。大力推動機(jī)關(guān)黨組織與幫扶村黨支部結(jié)對共建、有機(jī)整合，指導(dǎo)幫助基層組織建設(shè)，加強(qiáng)對村“兩委”班子建設(shè)，切實(shí)提高“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新村。經(jīng)與麻石埡村支部溝通聯(lián)系，已確定了困難農(nóng)戶幫扶名單，在今后工作中，我局將采取黨員干部結(jié)對幫扶困難農(nóng)戶的方式，用心用力對困難農(nóng)戶進(jìn)行幫扶，切實(shí)解決他們生產(chǎn)、生活中的具體問題和困難，帶領(lǐng)他們脫貧致富。通過培訓(xùn)促其拓展視野，轉(zhuǎn)變思維方式，從根本上找到脫貧致富的辦法，協(xié)助研究謀劃發(fā)展思路。其中，享受低保XXX戶XXX人，五保戶2戶2人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合參合率達(dá)XX%以上。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)性溫濕氣候，無霜期252283天，常年降雨量1250mm左右。村內(nèi)地勢相對平緩，海拔800850米，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有藍(lán)莓2000畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝。二是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，以黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以三實(shí)三同為總載體，以村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾為突破口，提高基層干部為民服務(wù)水平，提高村干部親民辦事能力。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高群眾增收致富能力。圍繞精準(zhǔn)扶貧和一村一品工程，結(jié)合擺泥村實(shí)際，制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)，大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，確保群眾增收致富。整合資源，極力打造甲娘沖休閑農(nóng)莊項(xiàng)目，落實(shí)好各項(xiàng)涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，舉全村之力，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，早日建成小康。每月定期向街道報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度，對在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。其中：音德爾鎮(zhèn)派駐鮮光嘎查第一書記殷大勇，通過臨街門市開發(fā)、土地置換的方式，組織群眾自籌自建占地6萬平方米的鮮光民俗村，完成投資2XXX萬元。自駐村干部入駐以來，積極和村組干部一道召集老黨員、村民代表召開會議，共謀發(fā)展思路，引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。協(xié)調(diào)建設(shè)通村公路5公里。旗教育局派駐長發(fā)村第一書記鄭亞輝協(xié)調(diào)旗職業(yè)高中為村里剩余勞動力開展免費(fèi)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。旗扶貧辦派駐西胡日臺嘎查第一書記高福星積極爭取扶貧資金XXX萬元，為所幫助的嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃林下種植蘑菇50畝，預(yù)計(jì)年收入XXX萬元。同時(shí)為本村XXX戶村民，每戶引進(jìn)10株果樹苗發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。其中：旗委組織部派駐茂力格爾嘎查第一書記包連喜組織黨員講黨課、培養(yǎng)年輕預(yù)備黨員，提高科技引領(lǐng)村級后續(xù)發(fā)展能力。各駐村干部在全面完成“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作的同時(shí)，積極協(xié)助嘎查村開展精準(zhǔn)扶貧工作。旗民政局派駐都爾本新村第一書記孟革命爭取上級慈善部門為XXX戶特困戶申請救助款1萬元，同時(shí)為了貧困戶大病得到及時(shí)救助，積極與原單位溝通，為群眾辦理各種手續(xù)，實(shí)行一站式服務(wù)，使村民不出村就享受到了黨的惠民政策。一、基本情況雙聯(lián)村位于務(wù)川自治縣浞水鎮(zhèn)東北方，東與茅天鎮(zhèn)接壤，西與浞水鎮(zhèn)鹿池村接壤，南與浞水鎮(zhèn)青茶村接壤，北與浞水鎮(zhèn)鹿池村、重慶市彭水自治縣龍?zhí)拎l(xiāng)接壤。水源較少、轄區(qū)內(nèi)無大江大河流過，個(gè)別地方人、畜飲水困難。轄區(qū)內(nèi)4個(gè)自然村，XXX個(gè)行政組，其中XXX個(gè)行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠(yuǎn)偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約，群眾生產(chǎn)生活十分貧困，靠農(nóng)田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。二是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出。四是發(fā)展相對滯后，財(cái)力緊張，財(cái)政保障及扶持能力弱。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重，雙聯(lián)村村級衛(wèi)生室設(shè)備普遍簡陋，藥品不齊全，重大患病無法及時(shí)在村里治療，使得大病只能出村，給老百姓生活帶來負(fù)擔(dān)，致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難。完善雙聯(lián)村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。另一方面幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助貧困人群脫貧致富。農(nóng)村融資體系落后，農(nóng)民融資困難，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；木薮笞枇?，同時(shí)可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備，如道路、水電等。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是技能培訓(xùn)。計(jì)劃實(shí)施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路，需投入XXX萬元，同時(shí)可解決涉及1個(gè)組XXX戶XXX人的安全出行問題。每月定期向街道報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度，對在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施。典型示范、抓點(diǎn)帶面。三、任務(wù)目標(biāo)通過三年的幫扶工作，使幫扶村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和組織建設(shè)均有新的發(fā)展和突破。因地制宜，通過幫扶，努力實(shí)現(xiàn)六個(gè)一目標(biāo)：形成一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)品種，培育出一批科技種養(yǎng)大戶，建立一支科技服務(wù)隊(duì)伍，組建一個(gè)專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，新增一批務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民，培植一個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，使幫扶村農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟(jì)增幅高于所在鄉(xiāng)村平均水平。積極推進(jìn)清潔生態(tài)家園建設(shè)，組織開展人居環(huán)境綜合治理，抓好一池三改(建沼氣池，改廁、改灶、改圈)，結(jié)合縣委、縣政府實(shí)施的文明生態(tài)村建設(shè)，大力實(shí)施綠化示范工程，加快村莊道路硬化、街道和庭院綠化、亮化、凈化、美化環(huán)境建設(shè)。經(jīng)過三年時(shí)間，使幫扶村XX%以上的勞動力掌握12門實(shí)用技術(shù)或勞動技能，農(nóng)民整體素質(zhì)明顯提高。加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，切實(shí)搞好幫扶村教育、衛(wèi)生、文化體育基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障體系建設(shè)。緊緊抓住班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，著力夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，全面落實(shí)黨員承諾制、無職黨員設(shè)崗定責(zé)。四、工作步驟按照規(guī)劃先行分步實(shí)施、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面發(fā)展的工作思路，三年的新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作分三個(gè)階段進(jìn)行。第二階段：全面落實(shí)任務(wù)目標(biāo)抓任務(wù)落實(shí)要按照先急后緩、先易后難、突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)的思路展開。二是圍繞建設(shè)新村貌，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。通過五好文明家庭、十星級文明戶、好媳婦、好婆婆等多種文明創(chuàng)建和評先樹優(yōu)活動，使幫扶村呈現(xiàn)出講文明、守法紀(jì)、知榮辱的社會新風(fēng)，使群眾養(yǎng)成崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、拋棄陋習(xí)的新習(xí)慣。搞好文化休閑廣場的創(chuàng)建工作。五是圍繞完善新機(jī)制，強(qiáng)化基層組織建設(shè)。成立專職的幫扶工作隊(duì)，統(tǒng)籌抓好幫扶村新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，制定建設(shè)規(guī)劃、出臺實(shí)施方案、建立健全各項(xiàng)工作制度，精心組織，抓好落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子采取日常催辦、集中檢查等形式，對幫扶工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查和指導(dǎo)，確保幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。