【正文】 脫貧攻堅的重視程度和政策支持力度空前增強。一、精準扶貧如何適應新常態(tài)(一)新常態(tài)提升新境界進入新一輪扶貧攻堅時期，如何破好題，開好局，搶戰(zhàn)決勝制高點，成為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的重點。(二)新常態(tài)改變新思維縱觀扶貧開發(fā)戰(zhàn)略演變的歷史和精準扶貧幾年年的實踐，過去，我們的工作用武俠小說中的“踏石留印、抓鐵有痕”等來描述。上個月***書記來我們板橋調研，在新集安置點發(fā)現(xiàn)菜地里頭石頭多根本就種不成菜，很多時候我們往往會忽略這些細節(jié)，不僅要把困難群眾的生活安排好，還要把方便群眾生活的每件小事做精準、做到位，要從過去幫扶捐資捐助搞慰問的傳統(tǒng)思維，轉向深入貧困村調查研究，分析致貧原因、解決突出問題。三是要在“新”字上求突破。(三)新常態(tài)深化新舉措衡量一個地方的發(fā)展水平和文明程度，不是看富人有多富，而是看窮人有多窮。扶貧攻堅必須站在全面小康的戰(zhàn)略高度，在正確把握宏觀和微觀的辯證統(tǒng)一的基礎上，進一步深化扶貧攻堅舉措。一個目標補好全面建成小康社會的短板，針對我們***村就是在2018年底出列，實現(xiàn)“兩不愁，三保障”。二、把握新常態(tài)下脫貧攻堅工作面臨的形勢和困難。二是貧困地區(qū)基礎設施明顯改善。通過培育特色產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多措并舉，拓寬了貧困群眾增收渠道。一是時間緊迫。就我們***村來說，附近幾個村都是省級貧困村，貧困人口比較集中，即使花很大代價幫助脫貧，也是暫時脫貧，很快會返貧，從扶貧對象上看，經(jīng)過多年扶貧，條件相對較好的基本都已脫貧，剩下的都是很難脫貧的人口，是難啃的“硬骨頭”。我通過這多次走訪，有的貧困戶、貧困人口同時存在兩種以上致貧原因，比如家里小孩上學，身體條件又不好，住的又偏遠，情況復雜，增加了精準施策、精準扶貧、精準脫貧難度。我們***村主要依靠外出務工，收入構成單一，增收困難。三、新常態(tài)下黨建扶貧雙推進。推動扶貧開發(fā)、實現(xiàn)精準扶貧，關鍵是引導各級黨組織圍繞中心、服務大局，把“兩張皮”擰為“一股繩”，做到“四個融合”：一是目標融合，堅持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，把基層黨建目標任務與精準扶貧目標任務有機融合，實現(xiàn)黨的建設和精準扶貧“無縫對接”。著力“五個好”，打好建強堡壘“組合拳”。明確一條好思路。制定一套好機制。著心“三個化”，釘牢精準扶貧“干部樁”。精準化選派。嚴格實績考核，制定科學合理考核方案，細化考核內容、量化考核指標，強化考核結果運用，對作風踏實、工作業(yè)績突出、考核結果優(yōu)秀的干部，該重用的重用，該提拔的提拔；考核不合格的要重新選派或是延長選派期限，把選派制度真正嚴格執(zhí)行下去。一、工作組成員分工安排為落實好駐村工作，結合**村實際工作需要，工作組與村委按照包組幫扶原則，對工作組成員進行明確分工：**同志負責**組、**園組，日常事務負責協(xié)助村開展竹原料組織保障工作，統(tǒng)籌安排駐村工作組具體事務。**同志負責**組、**組，日常事務負責協(xié)助村開展日常工作。(二)20**年6月至20**年3月，深入調研，了解實情，幫助村民解決政策、法律及一般糾紛問題，著力化解矛盾糾紛。三、幫扶思路及重點逐戶走訪群眾，重點關注貧困戶、傷殘戶和留守兒童家庭，積極協(xié)調政府和社會愛心力量，幫助解決民生問題。身在基層，心系群眾，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，與**村村支兩委密切配合，求真務實，開拓創(chuàng)新，把本村民生問題放在首位。扶貧駐村工作計劃(二)為做好XXXX“雙聯(lián)”和精準扶貧干部駐村幫扶工作，切實加大幫扶力度，結合農(nóng)機工作實際，特制定XXXX工作計劃。領導小組積極落實人員、經(jīng)費，及時給予工作指導，并由主要領導堅持深入金子鄉(xiāng)麻石埡村開展幫扶工作，充分了解社情民意，跟蹤了解工作情況，幫助協(xié)調解決突出問題。積極探索幫扶工作的新途徑和新路子，不只限于僅對幫扶戶投資、規(guī)劃、追蹤、落實的老辦法，而是開拓出更廣闊的幫扶空間，既幫戶又幫片，拓展幫扶層次，提高幫扶質量。大力推動機關黨組織與幫扶村黨支部結對共建、有機整合，指導幫助基層組織建設，加強對村“兩委”班子建設，切實提高“發(fā)展經(jīng)濟，建設新村。經(jīng)與麻石埡村支部溝通聯(lián)系，已確定了困難農(nóng)戶幫扶名單，在今后工作中，我局將采取黨員干部結對幫扶困難農(nóng)戶的方式，用心用力對困難農(nóng)戶進行幫扶，切實解決他們生產(chǎn)、生活中的具體問題和困難，帶領他們脫貧致富。通過培訓促其拓展視野，轉變思維方式，從根本上找到脫貧致富的辦法，協(xié)助研究謀劃發(fā)展思路。其中，享受低保XXX戶XXX人，五保戶2戶2人，農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達XX%以上。氣候屬于亞熱帶季風性溫濕氣候，無霜期252283天，常年降雨量1250mm左右。村內地勢相對平緩，海拔800850米，土壤有機質含量高，適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有藍莓2000畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝。二是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，以黨的先進性和純潔性建設為主線，以為民務實清廉為主要內容，以三實三同為總載體，以村兩委領導班子和黨員干部為重點，以轉變作風、聯(lián)系群眾為突破口，提高基層干部為民服務水平，提高村干部親民辦事能力。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實用技術培訓，提高群眾增收致富能力。圍繞精準扶貧和一村一品工程，結合擺泥村實際，制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進企業(yè)，大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，確保群眾增收致富。整合資源，極力打造甲娘沖休閑農(nóng)莊項目，落實好各項涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)政策，舉全村之力，加快新農(nóng)村建設進程，早日建成小康。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。其中：音德爾鎮(zhèn)派駐鮮光嘎查第一書記殷大勇，通過臨街門市開發(fā)、土地置換的方式，組織群眾自籌自建占地6萬平方米的鮮光民俗村，完成投資2XXX萬元。自駐村干部入駐以來，積極和村組干部一道召集老黨員、村民代表召開會議，共謀發(fā)展思路，引導農(nóng)牧民進行產(chǎn)業(yè)結構調整。協(xié)調建設通村公路5公里。旗教育局派駐長發(fā)村第一書記鄭亞輝協(xié)調旗職業(yè)高中為村里剩余勞動力開展免費培訓，積極引導農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結構調整。旗扶貧辦派駐西胡日臺嘎查第一書記高福星積極爭取扶貧資金XXX萬元，為所幫助的嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟，計劃林下種植蘑菇50畝，預計年收入XXX萬元。同時為本村XXX戶村民，每戶引進10株果樹苗發(fā)展庭院經(jīng)濟。其中：旗委組織部派駐茂力格爾嘎查第一書記包連喜組織黨員講黨課、培養(yǎng)年輕預備黨員，提高科技引領村級后續(xù)發(fā)展能力。各駐村干部在全面完成“三項重點”工作的同時，積極協(xié)助嘎查村開展精準扶貧工作。旗民政局派駐都爾本新村第一書記孟革命爭取上級慈善部門為XXX戶特困戶申請救助款1萬元，同時為了貧困戶大病得到及時救助，積極與原單位溝通，為群眾辦理各種手續(xù)，實行一站式服務，使村民不出村就享受到了黨的惠民政策。一、基本情況雙聯(lián)村位于務川自治縣浞水鎮(zhèn)東北方，東與茅天鎮(zhèn)接壤，西與浞水鎮(zhèn)鹿池村接壤，南與浞水鎮(zhèn)青茶村接壤，北與浞水鎮(zhèn)鹿池村、重慶市彭水自治縣龍?zhí)拎l(xiāng)接壤。水源較少、轄區(qū)內無大江大河流過，個別地方人、畜飲水困難。轄區(qū)內4個自然村，XXX個行政組，其中XXX個行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約，群眾生產(chǎn)生活十分貧困，靠農(nóng)田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。二是自然災害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出。四是發(fā)展相對滯后，財力緊張，財政保障及扶持能力弱。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重，雙聯(lián)村村級衛(wèi)生室設備普遍簡陋，藥品不齊全，重大患病無法及時在村里治療，使得大病只能出村，給老百姓生活帶來負擔，致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整十分艱難。完善雙聯(lián)村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設施。另一方面幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)，幫助貧困人群脫貧致富。農(nóng)村融資體系落后，農(nóng)民融資困難，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的巨大阻力，同時可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設備，如道路、水電等。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是技能培訓。計劃實施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路，需投入XXX萬元，同時可解決涉及1個組XXX戶XXX人的安全出行問題。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究?？茖W規(guī)劃、分步實施。典型示范、抓點帶面。三、任務目標通過三年的幫扶工作，使幫扶村經(jīng)濟、政治、文化、社會和組織建設均有新的發(fā)展和突破。因地制宜，通過幫扶，努力實現(xiàn)六個一目標：形成一個優(yōu)質高效的農(nóng)產(chǎn)品主導品種，培育出一批科技種養(yǎng)大戶，建立一支科技服務隊伍，組建一個專業(yè)協(xié)會或專業(yè)合作經(jīng)濟組織，新增一批務工經(jīng)商農(nóng)民，培植一個村級集體經(jīng)濟新的增長點，使幫扶村農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟增幅高于所在鄉(xiāng)村平均水平。積極推進清潔生態(tài)家園建設，組織開展人居環(huán)境綜合治理，抓好一池三改(建沼氣池，改廁、改灶、改圈)，結合縣委、縣政府實施的文明生態(tài)村建設，大力實施綠化示范工程，加快村莊道路硬化、街道和庭院綠化、亮化、凈化、美化環(huán)境建設。經(jīng)過三年時間，使幫扶村XX%以上的勞動力掌握12門實用技術或勞動技能，農(nóng)民整體素質明顯提高。加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，切實搞好幫扶村教育、衛(wèi)生、文化體育基礎設施和社會保障體系建設。緊緊抓住班子建設這個關鍵，著力夯實隊伍建設這個基礎，全面落實黨員承諾制、無職黨員設崗定責。四、工作步驟按照規(guī)劃先行分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發(fā)展的工作思路，三年的新農(nóng)村建設幫扶工作分三個階段進行。第二階段：全面落實任務目標抓任務落實要按照先急后緩、先易后難、突出重點，逐步推進的思路展開。二是圍繞建設新村貌，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。通過五好文明家庭、十星級文明戶、好媳婦、好婆婆等多種文明創(chuàng)建和評先樹優(yōu)活動，使幫扶村呈現(xiàn)出講文明、守法紀、知榮辱的社會新風，使群眾養(yǎng)成崇尚科學、講究衛(wèi)生、拋棄陋習的新習慣。搞好文化休閑廣場的創(chuàng)建工作。五是圍繞完善新機制，強化基層組織建設。成立專職的幫扶工作隊，統(tǒng)籌抓好幫扶村新農(nóng)村建設幫扶工作，制定建設規(guī)劃、出臺實施方案、建立健全各項工作制度，精心組織，抓好落實。局領導班子采取日常催辦、集中檢查等形式，對幫扶工作進行經(jīng)常性的督促檢查和指導，確保幫扶工作取得實實在在的效果。