【正文】 21世紀(jì)的國際合作帶來新的理念?！敝袊绕鸫髣莶豢勺钃?，這就是中國的自信。中國將著力推動(dòng)沿線國家間實(shí)現(xiàn)合作與對(duì)話，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。三是有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是有利于全面深化改革?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，中國愿意與沿線國家一道，和衷共濟(jì)、相向而行，再現(xiàn)古絲綢之路曾經(jīng)的榮耀與輝煌，共同鑄就團(tuán)結(jié)、發(fā)展、繁榮、文明的希望之夢。一帶，指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，是在陸地?！耙粠б宦贰辈皇且粋€(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場深度融合，推動(dòng)沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。在共建“一路一帶”過程中，中國將堅(jiān)持正確的義利觀，道義為先、義利并舉，向發(fā)展中國家和友好鄰國提供力所能及的幫助，真心實(shí)意幫助發(fā)展中國家加快發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，包括前期研究都是開放的，中國歡迎其他國家提出建設(shè)性意見建議，不斷豐富和完善“一帶一路”的理念、構(gòu)想和規(guī)劃，集思廣益，群策群力，共同譜寫絲綢之路的新篇章，共同建設(shè)利益和命運(yùn)共同體，共同創(chuàng)造美好幸福的未來。不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)實(shí)施這一戰(zhàn)略構(gòu)想，必將為實(shí)現(xiàn)中國夢開拓新局面、創(chuàng)造新機(jī)遇，必將給世界夢注入更多新動(dòng)能、新活力。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“中國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。推動(dòng)實(shí)施這一決策，必將對(duì)中國和平發(fā)展發(fā)揮重要戰(zhàn)略支撐作用。面對(duì)周邊領(lǐng)土主權(quán)爭端、大國地緣政治博弈、民族宗教矛盾等問題交織疊加的安全態(tài)勢，我國堅(jiān)持“親、誠、惠、容”的理念，積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，指明了一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。國家之間的政治互信與戰(zhàn)略對(duì)接，對(duì)于推進(jìn)和平發(fā)展至關(guān)重要。這些倡議得到受訪各國元首的贊同和積極響應(yīng)。習(xí)近平同志指出：“民心相通是‘一帶一路’建設(shè)的重要內(nèi)容，也是關(guān)鍵基礎(chǔ)”“千百年來，絲綢之路承載的和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏精神薪火相傳”，強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)絲路精神，就是要促進(jìn)文明互鑒，尊重道路選擇，堅(jiān)持合作共贏，倡導(dǎo)對(duì)話交流。八音合奏，終和且平”的當(dāng)代文明交流盛況，為中國也為世界的和平發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。建設(shè)“一帶一路”，是全面深化改革的重要組成部分，是通過擴(kuò)大開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以內(nèi)引外聯(lián)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉，是順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的重大戰(zhàn)略舉措。建設(shè)“一帶一路”，是我們黨在國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化的時(shí)代條件下，以全新理念推動(dòng)的新一輪開放，有利于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)與國際的互動(dòng)合作、對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放的相互促進(jìn)，從而更好地利用兩個(gè)市場、兩種資源，拓展發(fā)展空間、釋放發(fā)展?jié)摿?。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的新引擎，能夠形成新的亞歐商貿(mào)通道和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，帶動(dòng)我國內(nèi)陸沿邊向西開放，擴(kuò)大西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間?；パa(bǔ)就是互利，發(fā)展稟賦互補(bǔ)性越強(qiáng)，互利共贏的利益匯合點(diǎn)就越多。加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，找到利益契合點(diǎn)，能夠最大限度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的有效對(duì)接，逐步形成區(qū)域大合作的新格局。“一帶一路”將中國夢與世界夢更加緊密地聯(lián)系在一起，是相關(guān)國家人民筑夢的戰(zhàn)略紐帶。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊臋C(jī)遇，把中國的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇，在中國與各國良性互動(dòng)、互利共贏中開拓前進(jìn)。建設(shè)世界命運(yùn)共同體的中國擔(dān)當(dāng)。建設(shè)“一帶一路”，充分彰顯了中國敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木耧L(fēng)貌和互利共贏的合作態(tài)度，有助于我國同沿線國家一道，推動(dòng)政治、經(jīng)貿(mào)、人文、安全各領(lǐng)域合作再上新臺(tái)階，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合和文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體，真正使中國夢與世界夢交相輝映。建設(shè)“一帶一路”，是中國踐行正確義利觀的實(shí)際舉措，既維護(hù)和實(shí)現(xiàn)本國人民的根本利益，又兼顧相關(guān)國家和地區(qū)的共同利益。一、“一帶一路”建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義（一）“一帶一路”建設(shè)的背景2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講，首次提出了加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議；短短不到一個(gè)月的10月3日，習(xí)近平主席在印度尼西亞國會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)又明確提出，中國致力于加強(qiáng)同東盟國家的互聯(lián)互通建設(shè)，愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。同時(shí)，“一帶一路”寫入黨的十八屆三中全會(huì)《決定》，正式上升為國家戰(zhàn)略，不僅得到國際社會(huì)高度關(guān)注，而且受到了沿線國家的高度關(guān)注，已有60多個(gè)國家明確表示響應(yīng)并愿意參與“一帶一路”建設(shè)?！拔逋ā本褪钦邷贤?、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。就是通過實(shí)行以上“五通”全方位推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，打造沿線國家政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化互溶的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，共建“一帶一路”造福各國人民。從1979年開始，中國先后建立了包括深圳等五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開放和開發(fā)了十四個(gè)沿海港口城市和上海浦東新區(qū)，相繼開放了十三個(gè)沿邊、六個(gè)沿江和十八個(gè)內(nèi)陸省會(huì)城市，從而建立了眾多的特殊政策園區(qū)。2001年，中國加入了WTO,成為了世界貿(mào)易組織的成員。三是順應(yīng)了中國與其他經(jīng)濟(jì)合作國家 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要。四是順應(yīng)了中國要素流動(dòng)轉(zhuǎn)型和國防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)到2014年末，中國對(duì)外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國家，“一帶一路”建設(shè)順應(yīng)了中國生產(chǎn)要素流動(dòng)的新趨勢，將中國的生產(chǎn)要素特別是優(yōu)質(zhì)的過剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。二是切實(shí)抓住“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略新機(jī)遇，積極爭取國家賦予**沿邊開放更大的試驗(yàn)權(quán)。四是切實(shí)抓住“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略新機(jī)遇，積極合力打造更多的“**品牌”，為**經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效注入新的活力。發(fā)展不夠快、不充分、不協(xié)調(diào)是基本的州情寫照，加快發(fā)展是**最緊迫的重大任務(wù)。把對(duì)外開放作為推動(dòng)**跨越發(fā)展的引擎，主動(dòng)融入滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角、北部灣等區(qū)域合作，加強(qiáng)與越南的交往交流，抓好沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、**與百色跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，打造對(duì)內(nèi)對(duì)外開放平臺(tái)。始終堅(jiān)定決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)、也決不讓一個(gè)民族村寨落伍的決心，不斷加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展步伐，加大扶持特困少數(shù)民族群眾力度，讓改革發(fā)展成果更多惠及**各族人民。所以說石漠化是**州生態(tài)治理的重中之重；必須樹牢“既要金山銀山、更要綠水青山”的理念，全面實(shí)施滇桂黔石漠化片區(qū)**區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和石漠化綜合治理相結(jié)合，水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和石漠化治理“三位一體”協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)石漠化地區(qū)扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)良性互動(dòng)；要抓住國家將**納入革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、對(duì)民族貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧等政策，為我州積極爭取項(xiàng)目，加快推進(jìn)石漠化綜合治理及扶貧開發(fā)帶來了的機(jī)遇；為此，下大力氣打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從最貧困的邊遠(yuǎn)及邊境少數(shù)民族村寨扶起，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，實(shí)施當(dāng)今最新的精準(zhǔn)扶貧，加大新農(nóng)村建設(shè)的力度，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境整治，著力建設(shè)美麗宜居的新鄉(xiāng)村?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)開創(chuàng)我國全方位對(duì)外開放新格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)和平發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；要深入貫徹黨和國家關(guān)于“一帶一路”建設(shè)重大決策，自覺擔(dān)當(dāng)起時(shí)代使命，充分發(fā)揮人大職能作用，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，認(rèn)真梳理、歸納問題，在深入分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，適時(shí)地修訂已出臺(tái)的自治條例和單行條例。