【正文】 于表述自己的意見，在出現(xiàn)問題時敢于對“一把手”提出批評。四、要下大力加強行風政風建設，解決群眾最關心、最現(xiàn)實的利益問題行風就是形象，一個部門形象的好壞不能自己說了算，要靠群眾來評價。關注民生、以人為本，今年被市人大列為重點工作，服務群眾，也是做好國土資源管理工作的出發(fā)點和落腳點。我們一定要按照國務院關于控制征地規(guī)模、完善補償辦法、拓展安置途徑、健全征地程序的原則要求，在穩(wěn)定、完善、落實政策上下功夫，切實抓好維護群眾權益的工作。切實做到：對群眾和服務對象反映的問題，不推諉扯皮、拖延刁難，要事事有著落、件件有回聲；當天的事情要當天做，不找任何借口拖延；應辦的事情不在自己這一站出錯，不在自己這一站延誤。三是要認真落實行風建設責任制。五、要大力加強領導班子和領導干部作風建設，促進年度各項工作任務的落實按照省、市的統(tǒng)一安排，從四月份開始，集中兩個月的時間，在各級黨組織和黨員領導干部中，深入開展以學習貫徹xx同志在中央紀委七次全會上的重要講話精神，就加強領導干部五個方面的作風建設、樹立八個方面的良好風氣為主要內(nèi)容的“講正氣、樹新風”主題教育。這里我不再多講，只強調(diào)一點：加強黨風廉政建設、改進作風抓落實，領導是關鍵。不僅要認真學習國土資源管理業(yè)務知識，還要注意學習現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、社會管理、法律等方面的知識。我們系統(tǒng)各級領導干部年齡偏大的比較多，任職時間普遍比較長。三要做廉潔自律的表率。在平時工作和生活中，要堅持做到“三個管住”：把自己管住，過好權力關、金錢關、美色關；要把家屬子女管住，教育他們奉公守法，不違法亂紀；要把所屬人員管住，在廉潔自律方面要求大家多出好主意，不要幫倒忙。當前，國土資源管理的任務艱巨，困難很多，同志們一定要以時不我待、只爭朝夕的精神做好工作，決不圖虛名，不做花架子，扎扎實實打基礎，一件事一件事的抓落實，力爭使我市的國土資源管理工作有一個好的局面，奠定一個好的發(fā)展方向。系統(tǒng)違法違紀案件發(fā)案數(shù)較前一年有了比較大的下降（同比下降50%）。前不久召開的中紀委六次全會上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性，以及總體要求和工作重點。胡錦濤總書記在中紀委七次全會分析當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的突出問題時，把土地礦產(chǎn)資源領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)列入其中；趙洪祝書記在省紀委七次全會上對進一步解決群眾反映強烈的突出問題提出要求，要嚴肅查處侵害群眾權益行為，著力解決征地拆遷、住房保障等涉及群眾利益的突出問題，堅決制止違法違規(guī)強制征地拆遷行為，強化對保障性住房建設的監(jiān)管；嚴肅查處侵占土地補償?shù)葘ｍ椯Y金的案件等。土地礦產(chǎn)等稀缺資源行政審批權、行政執(zhí)法權、大額資金管理和支配權在我們部門的相對集中，使我們依然是頗受關注的領域，既有很大的誘惑，也有很大的風險。國土資源管理涉及領域廣，直接或間接關系國計民生、涉及千家萬戶、聯(lián)系各行各業(yè)。我們的管理制度設計不夠完善，制度執(zhí)行不夠到位的問題依然突出。我們的干部隊伍整體素質(zhì)與形勢任務要求仍然不相適應。深入推進“兩整治一改革”專項行動、全面深化“雙保雙服務”行動、部署開展“兩強兩促”專題活動，進一步提升素質(zhì)、提升形象，為國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供強有力的保障。開展以“六個一”為主要內(nèi)容的“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，運用先進典型進行示范引導，運用反面典型進行警示教育。進一步健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力運行機制。要嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件；嚴肅查處嚴重侵害群眾利益、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件以及信訪維穩(wěn)過程中的失職瀆職行為；要充分運用科技手段，探索案件發(fā)現(xiàn)和查處的方法手段，提高辦案的質(zhì)量；要注重加強與地方紀檢監(jiān)察機關和檢察機關的溝通協(xié)調(diào)，建立信息交換和查案協(xié)作等機制；要進一步完善典型案件剖析和通報制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一批制度。我們每一位同志都要必須把堅持依法行政、規(guī)范行政行為、約束行政權力作為安身立命的基本職責和基本準則，充分樹立有權必有責，用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法必追究的意識，自覺在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)行使權力。要繼續(xù)深化政務公開、辦事公開制度，既要公開辦事制度、辦事程序，更要公開辦事內(nèi)容、辦事結果。當前，違反制度、不依法依規(guī)行政的行為之所以存在，很大程度上是因為違反制度、違反規(guī)定的行為沒有及時受到懲處，導致依法行政、遵守制度的吃虧，違反規(guī)定制度，不依法行政的獲益。要深入持續(xù)開展雙保雙服務工程。不斷鞏固和擴大“深化作風建設年”活動成果，開展強機關促基層，強基層促機關專項活動，著力克服干部作風不端正、行為不廉潔、解決實際問題能力等問題。要繼續(xù)完善領導干部聯(lián)系群眾聯(lián)系基層工作制度。我們的基層國土所，直接面向、服務于社會和群眾，點多、線長、面廣，與人民群眾的切身利益關系最密切、最直接、最廣泛。我們要結合我省國土資源工作實際，采取切實有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，認真解決國土資源管理工作中群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處損害群眾切身利益的行為，切實維護社會和諧穩(wěn)定。加快推進保障性住房建設，對保障性住房用地做到應保盡保；妥善解決好被征地農(nóng)民的保障問題，確保被征地農(nóng)民當前生活水平不降低，長遠生計有保障；要十分關注和高度重視農(nóng)村土地整治中群眾利益的維護問題，堅決防止大拆大建和趕農(nóng)民上樓，切實尊重農(nóng)民意愿，保障群眾的參與權、知情權和監(jiān)督權；要切實做好宅基地審批和確權發(fā)證工作；要組織開展地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災害防治項目實施情況、地質(zhì)災害防治工程資金使用情況的監(jiān)督檢查，加大地質(zhì)災害防治力度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要深入推進“國土資源信訪積案化解年”活動，不斷完善信訪積案化解工作大格局；要認真對待群眾的初信初訪工作，力爭將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)；要認真解決疑難信訪問題，進一步暢通群眾利益訴求表達渠道；要全力做好信訪結案化解工作，有效化解信訪矛盾。我們要進一步加強領導，明確責任，狠抓落實，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹落實到具體工作中去。加強領導，落實責任。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的作用。要修改完善黨風廉政建設責任制考核辦法，細化和落實反腐倡廉建設各項任務，做到責任到人。要嚴守政治紀律，堅決按照國土資源部統(tǒng)一部署要求，努力建設“五型”領導班子（學習型、活力型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型）。同志們，做好新形勢下的全省國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作，使命光榮、任務艱巨、責任重大。一是領導重視，專題研究。局黨組嚴格落實了單位一把手負總責，分管領導按照分工落實“一崗雙責”的責任體系，嚴格實行“誰主管、誰負責”制度，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，堅持中心工作與廉政建設有機結合，促進廉政建設與中心工作良性互動，為國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展提供了保障。一是強化職業(yè)道德教育，恪守道德底線。陳新局長給與會人員上了一堂廉政教育課，要求各級領導干部要做好刻苦學習的表率、遵紀守法的表率、廉潔自律的表率、求真務實的表率、勤奮工作的表率。11月24日，全局干部職工參加“法治與責任——全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽”恩施巡展活動，教育全局干部職工恪盡職守，勤政廉政。去年5月6日，州局召開了全系統(tǒng)向劉軍同志學習的視頻動員會，全系統(tǒng)干部職工掀起了“為什么學、學什么、怎么學”的學習高潮。對發(fā)現(xiàn)帶有傾向性和苗頭性的問題，單位主要領導或紀檢監(jiān)察室及時進行提醒、教育、糾正和處理，力爭把問題在內(nèi)部消化，消滅在初始階段，充分發(fā)揮“減震器”的作用。（四）科技防腐，規(guī)范權力，實現(xiàn)了崗位廉政風險防控動態(tài)化。州局擬訂了《關于實施金土工程推進全州國土資源系統(tǒng)信息化建設工作的意見》，準備在電子政務平臺上開發(fā)電子監(jiān)察平臺，構建反腐防火墻。去年7月8日，以州紀委名義下發(fā)了《恩施州土地市場廉政風險防控實施細則》、《恩施州礦業(yè)權市場廉政風險防控實施細則》和《恩施州土地整治工程廉政風險防控實施細則》，三個實施細則的出臺，為全州國土資源系統(tǒng)廉政風險防控工作提供了制度保障，對全州反腐倡廉工作起到了積極的促進作用。2011，州局在行評“回頭看”參評中，獲優(yōu)秀等次。通過健全完善機制，在廣大干部職工中樹立了干部能干事、會干事、干成事的鮮明導向，形成“以業(yè)績論英雄，憑德才用干部，看效果給獎懲”的工作格局。2012年，全州國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，主要抓好以下七個方面的工作。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；嚴禁公開發(fā)表與各級黨委精神相違背的言論；嚴禁編造、傳播政治謠言丑化黨和國家形象；嚴禁對各級黨委的決策部署陽奉陰違；嚴禁泄露黨和國家秘密；嚴禁參與各種非法組織和非法活動。三是要深入推進工程建設領域突出問題專項治理。嚴肅處理侵占農(nóng)民土地權益問題，堅決糾正執(zhí)法中濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為。加強理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。（三）強化機制創(chuàng)新，抓好懲防體系建設。二是繼續(xù)深入推進“兩整治一改革”工作，落實“1+3”配套制度。將廉政風險預警防控工作與國土資源管理工作有機交融和深度結合，貫穿于國土資源管理工作的每一個領域。以工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設為抓手，深入推 進土地和礦業(yè)權市場誠信體系建設，建立預防腐敗信息共享機制、預警機制和廉政指標體系。認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度；繼續(xù)整治全系統(tǒng)干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡問題，以及利用職權以委托理財?shù)刃问街\取不正當利益等問題；深化公款大吃大喝、公款旅游、公車私用和收送禮金等“三公一金”問題專項治理；加大對重大事項決策、重大項目安排、重要人事任免、大額度資金運作決策等“三重一大”的監(jiān)督檢查力度。加大違法違紀行為的查處力度。進一步加強和改進信訪工作。（七）強化愛崗敬業(yè)，加強紀檢隊伍建設。同志們，今年的反腐倡廉工作任務十分繁重，讓我們在局黨組的堅強領導下，振奮精神，扎實工作，深入推進全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，為推動恩施科學發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻。同時，以《決定》下發(fā)為契機，結合我市實際，出臺一系列相關的配套政策，進一步規(guī)范我市的國土資源管理工作。三是立足當前、著眼長遠，進一步努力拓寬可持續(xù)發(fā)展空間。四是圍繞熱點、加緊調(diào)研，切實維護廣大人民群眾切身利益。五是統(tǒng)盤籌劃、健全網(wǎng)絡，扎實做好國土資源管理基礎工作。切實改變XX鎮(zhèn)礦山點多、效益差、環(huán)境影響嚴重的現(xiàn)狀。各地各單位要認真抓好貫徹落實。二是扎實開展“四個大排查”、“四個專項治理”、“不擔當、不作為”等突出問題專項治理，全面查找全市系統(tǒng)在民主決策、項目審批、財務管理、選人用人等重點領域和環(huán)節(jié)的漏洞，查找違紀違規(guī)、失職失責、“四風”等問題。五是在選人用人方面能夠把想干事、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來。這些問題在今后的工作中要認真加以解決。市委書記同志在市紀委六屆三次全會上要求，全市各級黨組織和廣大黨員干部，要充分認識到反腐敗斗爭的嚴峻復雜形勢，切實保持頭腦清醒，絕不能有差不多了、該松口氣、歇歇腳的想法，絕不能有初見成效就見好就收的想法，絕不能有打好一仗就一勞永逸的想法。二是要看到當前工作諸多困難問題?；鶎硬徽L和腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，“蠅貪”“蟻腐”“黑惡”問題時有發(fā)生。同時也要客觀分析、正確對待，全市紀檢監(jiān)察隊伍建設中存在的一些短板不足。但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：從紀檢組監(jiān)督的部門來看，被問責的部門領導干部數(shù)，國土系統(tǒng)有之；從紀檢部門作風巡查和專項整治活動來看，國土系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題有之。派駐紀檢監(jiān)察組主要職能就是履行監(jiān)督執(zhí)紀問責執(zhí)法的任務。市國土資源系統(tǒng)要壓緊“黨組――支部――黨員”三級主體責任鏈條，壓實“機關紀委――支部紀檢委員”兩級監(jiān)督責任，健全組織網(wǎng)絡體系，切實擔起責任。三是實行責任支撐，全面推行“責任清單+臺帳紀實+百分考評”管理。督查問責不僅是紀檢組的事，更是黨組抓主體責任落實的重要手段。十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》在強調(diào)黨組的監(jiān)督職責時指出，黨組要加強對同級紀委和所轄范圍內(nèi)紀律檢查工作的領導，檢查其監(jiān)督執(zhí)紀問責工作情況。全市國土資源系統(tǒng)要認真開展第十九個黨風廉政建設宣傳教育月活動，把十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)黨紀納入黨組理論中心組和支部學習、黨員干部教育的內(nèi)容，著力引導黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”。要開展重點領域?qū)ｍ椫卫?。要按照各級紀委的部署，嚴肅查處全市系統(tǒng)在扶貧工作中貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題。要鍥而不舍落實好中央八項規(guī)定實施細則精神和省委實施辦法、市委有關規(guī)定。借此機會，把我們駐財政局紀檢監(jiān)察組2018年工作要點也向大家作以通報：共分為五個方面14項內(nèi)容，主要包括：一是深入推進有關精神貫徹落實，堅持把學習貫徹十九大精神和省市紀委全會精神作為當前和今后一個時期重要政治任務。在2017年實現(xiàn)市管干部一對一談話全覆蓋的基礎上，今年開展重點崗位重點對象談心談話。以“學思踐悟群言堂”為載體，更好更快地適應紀檢監(jiān)察體制改革的新要求