【正文】 失去稅源依靠。2006年，是由卷煙經濟轉向多元經濟重要轉型之年?？h委、縣政府主要領導親力親為，帶隊到珠三角、長三角等地區(qū)推介項目，聯系客商，為落戶的企業(yè)解決建設中的一切困難。到2015年，來鳳縣圍繞“一區(qū)多園”布局，完成“龍鳳百億產業(yè)園”24平方公里總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，桂花樹、四合工業(yè)園區(qū)加快建設，園區(qū)配套不斷完善；革勒車鎮(zhèn)和三胡鄉(xiāng)石材產業(yè)園初具規(guī)模。我們將以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，按照來鳳縣委、縣政府“工業(yè)強縣、產業(yè)興縣、惠民和縣、一水雙城”的戰(zhàn)略部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以“夯實承載基礎，抓好五大產業(yè)建設”為主線，以“抓好干部隊伍建設，優(yōu)化一流發(fā)展環(huán)境”為保障，堅持“布局集中，用地集約，產業(yè)集聚”的原則，突出抓好“招商引資、園區(qū)建設、重點項目”三項重點工作，進一步解放思想，轉變觀念，不斷完善投資環(huán)境，強化服務意識，抓住大機遇，制定大規(guī)劃，實施大開發(fā)，引進大項目，培育大產業(yè)，實現再發(fā)展。具體目標：——主要經濟目標：到2020年，開發(fā)區(qū)生產總值達到24億元，年均增長21%，%，%，占比4%。培植壯大10家核心企業(yè)，引進新上20個投資過億元的重大項目。加強生態(tài)環(huán)境保護與建設，提高資源使用效率。到2020年，把來鳳經濟開發(fā)區(qū)建設成為龍鳳國家級經濟開發(fā)區(qū)，在武陵地區(qū)占據舉足輕重的地位。三年內把開發(fā)區(qū)建設為來鳳縣工業(yè)經濟的主要增長極；到2020年建成三?。ㄊ校┻厖^(qū)的新型工業(yè)基地。通過實施科技興區(qū)戰(zhàn)略來實現“以區(qū)興縣”目標，加快建成龍鳳示范區(qū)和武陵山區(qū)經濟強縣進程。三是園區(qū)項目建設，必須突出綠色環(huán)保、低碳、可循環(huán)，按綠色企業(yè)、綠色GDP保證發(fā)展園區(qū)產業(yè)?！滦徒ú墓I(yè)園（桂花樹工業(yè)園）：以現有的金鳳建材為代表，布局以桂花樹工業(yè)園33號以南?！渌δ軈^(qū)（龍鳳物流園）：以利智線、討橙線以及來革線沿線區(qū)域為重點，布局不宜進入開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)的產業(yè)和項目，但納入開發(fā)區(qū)服務及統(tǒng)計范疇，享受開發(fā)區(qū)政策。以藤茶、香精香料等精深加工為重點，積極承接產業(yè)轉移，大力發(fā)展原材料產業(yè)集群。以生物質能源開發(fā)，新能源項目建設為重點，大力新能源產業(yè)集群。到2020年，力爭使商貿流通產值達到10億元。桂花樹工業(yè)園完成團結二橋路C段延伸段建設，建成園區(qū)天然氣供氣網絡，覆蓋率100%。完善體制機制，著力轉變職能，建立健全支撐服務體系，打造“招商”、“親商”、“穩(wěn)商”、“富商”的良好軟環(huán)境。把工作的著力點轉到制定規(guī)劃、優(yōu)化環(huán)境、搞好服務上來，弱化行政管理職能，切實解決好政府及各部門缺位、越位、錯位和不到位的問題。完成區(qū)內部分企業(yè)電子商務工程，形成信息發(fā)布、查詢、交流、銷售的網絡化，實現網上交易。樹立全員招商引資的意識，始終把它做為頭等大事來抓，并在人員、資金、政策等方面予以傾斜，提高招商人員的綜合素質，提高項目落地率，形成良好的項目跟蹤機制。稅收、增值稅地方留成部分“以返代免”；企業(yè)所得稅免收兩年后減半征收三年；符合國家產業(yè)政策，投資額度大、科技含量高的特殊或較大項目，采取一事一議特事特辦的做法給予更多優(yōu)惠。在當前和今后一段時期，我們將全力扶持五大產業(yè)的成長，即以藤茶、香精香料等精深加工為重點的原材料產業(yè)集群；以新型建筑材料等項目建設為重點的新型建材產業(yè)集群；以生物質能開發(fā)、新能源項目建設為重點的新能源產業(yè)集群；以現有來鳳本地企業(yè)技術改造、資源整合、提檔升級為重心的農副產品加工產業(yè)集群和以旅、商貿流通業(yè)發(fā)展為重點的服務產業(yè)集群。通過行業(yè)性龍頭企業(yè)的有效發(fā)展和帶動，降低勞動分工、工序型企業(yè)和中間產品交易市場成本和風險，構筑有效的產業(yè)鏈，引導量大面廣的中、小企業(yè)進行行業(yè)分工協(xié)作，引導中、小企業(yè)進行技術升級。五是解放思想，大力培育和激發(fā)民眾強烈的致富欲望和自主創(chuàng)業(yè)精神。其次，抓好開發(fā)區(qū)產業(yè)布局規(guī)劃，重點就是解決園區(qū)吃住行等配套服務設施規(guī)劃建設嚴重滯后的問題，科學編制園區(qū)生活服務、購物、交通、文化等設基礎設施發(fā)展規(guī)劃并逐步實施。作為園區(qū)應重點在產研區(qū)生活配套設施建設方面多投入，因為它直接關系到服務配套問題，建成后的配套設施可推向市場，土地公開掛牌，吸引商家投資建設經營。新建標準化廠房10萬平方米，由開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一組織施工建設，面向市場公開招標，保證廠房以最低的成本、最優(yōu)的質量、最快的速度建設。著力轉變政府職能，把工作重點轉到以市場為導向，以促進生產發(fā)展為目標，以營造良好環(huán)境，服務經濟為己任的軌道上來，為企業(yè)發(fā)展做后盾。狠剎部門和行業(yè)不正之風，有效制止“三亂”即亂攤派、亂收費、亂檢查，真正做到“三公開”即辦事公開、收費公開、管理公開。采取多種優(yōu)惠政策招賢引能，提高開發(fā)區(qū)的人才實力，為開發(fā)區(qū)的發(fā)展，積蓄雄厚的人才資源。附：開發(fā)區(qū)五年發(fā)展項目清單來鳳經濟開發(fā)區(qū)管委會2016年9月10日第二篇：東僑經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況東僑經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展概況（一）開發(fā)區(qū)基本情況東僑開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃于1999年10月經省人民政府批準通過。；。東僑工業(yè)集中區(qū)初步形成電機制造業(yè)、農副食品加工業(yè)兩大主導產業(yè)。（三）基礎設施配套隨著工業(yè)經濟總量不斷提升，集中區(qū)內路網、電力、通訊、供水基礎設施工程基本完善。二、現行園區(qū)管理體制與促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的主要措施（一）加強組織領導、加大協(xié)調力度。（二）強化產業(yè)規(guī)劃布局，優(yōu)化經濟結構。、分區(qū)規(guī)劃、14平方公里控制性詳規(guī)，“濱水文化休憩產業(yè)區(qū)”概念性規(guī)劃設計，基本確立了蕉城、金塔、東蘭三大組團以及商貿流通、行政文教、旅游休閑、高尚住宅、工業(yè)園區(qū)等幾大功能區(qū)的布局。（三）優(yōu)化招商環(huán)境，提升服務品質。我們著眼于長遠利益和整體利益，做到能放寬的政策堅決放寬，能優(yōu)惠的政策堅決優(yōu)惠，能辦到的事情堅決辦好。三是做好跟蹤服務工作。建立上市辦、招工辦、職工幫扶中心、職工培訓中心、工業(yè)園區(qū)服務中心等服務平臺,進一步提高園區(qū)管理效率和公共服務能力，幫助園區(qū)中小企業(yè)提高生產力水平，增強園區(qū)企業(yè)間的協(xié)調配套能力，保證園區(qū)高效、可持續(xù)發(fā)展，從而最終提升相互支撐發(fā)展的園區(qū)經濟集群，促進園區(qū)發(fā)展。聯系人：吳景華（電話：05918783535，電子信箱tessawu），許東宏（電話：059187833054），傳真：059187844305。梁山經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)分別成立了主要負責人任組長的領導小組，邊調研邊謀劃邊論證，制定了總體方案，并依托區(qū)位、生態(tài)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)等綜合優(yōu)勢，明確各開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展主攻方向，聚力實施“工業(yè)創(chuàng)新十大行動計劃”，全力推進重大項目建設，努力打造全市新舊動能轉換重大工程示范區(qū)。以土地利用規(guī)劃為基礎，對開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、控規(guī)、產業(yè)規(guī)劃進行優(yōu)化，提升43平方公里范圍內規(guī)劃的科學性、可操作性。立足產業(yè)優(yōu)勢，明確京津地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)等招商重點區(qū)域，聚焦世界500強、全國500強和行業(yè)龍頭，持續(xù)掀起招商引資熱潮。（三）加大基礎設施建設力度。對科技路、科龍西路和云龍路進行綠化、亮化、硬化的再提升。五是充分利用科技工業(yè)園現有設施，建設“八有平臺”，為企業(yè)快速發(fā)展提供必要支撐。同時，規(guī)劃建設教育、醫(yī)養(yǎng)健康、商業(yè)、休閑娛樂、專家公寓和綜合性生活服務中心等配套設施，加快完善開發(fā)區(qū)生產、生活功能配套。同時，在開發(fā)區(qū)建立行政審批大廳，行使縣級審批權限。二、梁山工業(yè)園區(qū)2018年重點工作全力實施新舊動能轉換重大工程，以“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)品牌”為著力點，學習武進，改革創(chuàng)新，抓重點，補短板，強弱項，貫徹落實新一輪“工業(yè)創(chuàng)新十大行動”，實現產業(yè)轉型升級、提質增效。（二）狠抓園區(qū)基礎設施建設。積極推進南北向主干道“東風路”的后續(xù)升級改造；建設改造解放路（原金線嶺路，東起濟梁路、西至新220國道）；規(guī)劃建設東風路南端從李鄉(xiāng)村西至新220國道路線；改建姜解路。市場化運作梁山國際會展 中心，完善科創(chuàng)、金融、信息“三個中心”服務職能，打造方便快捷、富有人性化的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（四）狠抓科技創(chuàng)新。二是助力專用汽車產業(yè)創(chuàng)新升級。2018年，梁山縣委、縣政府將開展園區(qū)提升專項行動，按照加快產業(yè)集群發(fā)展的要求，增強園區(qū)活力，在推進體制機制創(chuàng)新上突破；突出園區(qū)產業(yè)特色，在個性化、差異化發(fā)展上突破；強化園區(qū)作用，在集聚集約、輻射帶動上突破。大家邊看邊議，相互觀摩相互討論，效果很好。一、認清形勢，明確差距，切實增強抓項目促發(fā)展的緊迫感和責任感可以說，沒有項目，就沒有發(fā)展，沒有大的項目，就沒有大的發(fā)展。同時，大家還必須清醒看到項目建設工作中存在的問題和差距，切實增強憂患意識和緊迫意識。二是抓項目工作的體制機制不夠健全，沒有形成一套科學完整的目標制定、項目謀劃、工作推動、任務考核的管理辦法，包括有效的重點項目通報、督導、考核制度。四是項目建設的辦法不夠多、作風不夠硬。有的地方缺乏可看的大項目，即使有，也是喊了多年的、一般性的項目。與開工一批、投產一批、謀劃一批、儲備一批的要求差距較大。我看關鍵還是壓力不夠，精力不集中，壓力夠了，精力集中了，辦法一定能夠想出來。二、鎖定目標，完善措施，全面完成今年項目建設任務我這一路觀摩各鎮(zhèn)、園區(qū)，并不是搞形式主義，不是隨便看一看，走一走，而是把了解情況與調動積極性結合起來，一路上講的就是要抓經濟工作，抓重點項目。我們每一個領導干部都要立足全區(qū)經濟發(fā)展大局，撲下身子抓發(fā)展，會議要開，文件要發(fā)，話也得講，但最后一定得落實到項目上來。同時，由于我市舉辦奧足賽的原因，今年的項目建設時間也將大大縮短?！岸€圍繞”： 項目建設是經濟工作的著力點，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的有效載體。一要突出發(fā)展服務業(yè)。加快推進xxxxxxxxx等項目建設，全面提升玻璃產業(yè)的綜合競爭力；要著力發(fā)展裝備制造業(yè)。加快4003廠搬遷改造，廣泛開展農產品宣傳。堅持發(fā)展城郊特色型現代農業(yè)，加快推進百果園采摘、綠色科技園、牧羊源羊肉產品加工等項目建設，積極發(fā)展農產品加工業(yè)。一要深入推進北部工業(yè)區(qū)建設。二要加快東部臨港產業(yè)區(qū)（臨港工業(yè)園、臨港物流園）建設步伐。要保證北部工業(yè)區(qū)、東部臨港產業(yè)區(qū)（臨港工業(yè)園、臨港物流園）“正名”工作取得實質性進展，列入省級園區(qū)。項目儲備、策劃等前期性工作是關系我們能否形成合理的項目梯隊，實現持續(xù)發(fā)展的重要因素，只有項目儲備更加充分一些，項目數量和質量更高一些，才能起到可供選擇和有備無患的實際效果。項目建設往往涉及多個環(huán)節(jié)、多個部門、多個行業(yè)，有的需要爭取上級部門的支持，有的需要其它部門的配合，所以說，加強溝通協(xié)作，對于項目建設的順利推進至關重要。在項目進度上，要按照“能快則快盡量快”的要求加速推進，盡量把時間往前趕，盡量把工期往前排，對已經開工的項目，要搶時間，爭速度，努力縮短施工周期；對具備開工條件的項目，要積極創(chuàng)造條件，爭取項目早開工、早建設；對還處于項目前期的工程，要成熟一個上一個，趕工期、搶進度，確保如期完成建設任務。二是要建立完善項目建設督查考核機制。全區(qū)上下一定要按照科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立項目第一、發(fā)展第一的思想，以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，銳意進取，扎實工作，加快推進項目建設，以項目建設的新成就，開創(chuàng)經濟社會發(fā)展的新局面。并根據我市實際情況，制定了《市委、市人民政府關于建設工業(yè)集中區(qū)的意見》、《工業(yè)集中區(qū)項目入區(qū)條件》、《工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃》等3份文件。二、工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃工業(yè)集中區(qū)選址。一期開發(fā)完成后，隨著項目入區(qū)，實行滾動式二期二發(fā)，2020年前，完成全部開發(fā)。工業(yè)用地：。公共設施用地：，全部為二期工程。區(qū)內有百萬噸級港口一座，距火車站5公里。項目規(guī)劃。三、主要項目及建設重點2006年結合我市實際情況，工業(yè)集中區(qū)突出抓好兩項工作：一是抓好項目入區(qū)