【正文】 規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。神東煤炭集團(tuán)2014年7月7日 神東煤炭集團(tuán)應(yīng)急管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)急管理，保證事故發(fā)生時(shí)迅速、高效地開展事故救援工作，控制或消除事故，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見》(國辦發(fā)?2007?52號(hào))《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號(hào))《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》，特制定本辦法。包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難(生產(chǎn)安全事故)、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。各級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司所屬單位對(duì)本單位突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)。（三）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備救援器材和裝備。第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急日常管理工作，設(shè)在安全監(jiān)察局，主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)編制公司綜合預(yù)案，組織審核公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（五）負(fù)責(zé)傳達(dá)公司應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急指令，做好應(yīng)急信息匯總工作，掌握各類應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援器材、裝備等。（三）生產(chǎn)管理部：負(fù)責(zé)公司頂板、井下水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng) 急預(yù)案編制修訂；參與相關(guān)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案研究制定并及時(shí)分析事故搶險(xiǎn)救援過程中頂板和水災(zāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；參與相關(guān)事故調(diào)查處理。（七）治安保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)社會(huì)安全事件（含信訪）、防恐反恐專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間人員疏散、戒嚴(yán)、秩序維持和交通管制等工作。（十一）信息中心：負(fù)責(zé)通信信息網(wǎng)絡(luò)大面積中斷專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負(fù)責(zé)通信信息網(wǎng)絡(luò)大面積中斷搶險(xiǎn)方案研究制定并組織實(shí)施；保障應(yīng)急救援過程的通訊暢通。（十五）救護(hù)消防大隊(duì)：參與應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；參與突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)救援方案研究制定；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)公司所屬煤礦單位兼職礦山救護(hù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（十九）內(nèi)控審計(jì)部：監(jiān)督應(yīng)急管理資金使用情況。第三章 應(yīng)急預(yù)案第十二條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循屬地為主、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。公司所屬單位主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理及啟動(dòng)執(zhí)行工作的第一責(zé)任人。（四）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。第十六條 公司及所屬單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639—2013)等規(guī)定，結(jié)合周邊環(huán)境、自然條件和危險(xiǎn)源分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第十八條 公司及所屬單位應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由主要負(fù)責(zé)人或分管應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)人按照《國家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā) 的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急?2009?73號(hào)）要求組織評(píng)審。現(xiàn)場(chǎng)處臵方案有關(guān)要點(diǎn)應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)顯著位臵以圖牌板形式說明。第二十二條 各單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福瑧?yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表。第二十三條 各類應(yīng)急預(yù)案每3年至少修訂、評(píng)審、備案1次；屬地地方政府有其他要求的，按其要求執(zhí)行。（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。第四章 應(yīng)急培訓(xùn)第二十四條 應(yīng)急培訓(xùn)是安全教育培訓(xùn)的組成部分，列入公司級(jí)、礦（處）級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃教學(xué)大綱，在教學(xué)大綱中要明確應(yīng)急培訓(xùn)學(xué)時(shí)。第二十七條 公司所有員工每年必須接受應(yīng)急培訓(xùn)。應(yīng)急演練規(guī)劃應(yīng)在3個(gè)內(nèi)對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案和所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案全面演練覆蓋。（二）演練的目的、主要內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、類型(形式)、規(guī)模、參加人員范圍等情況說明。（二）組織制定并督促落實(shí)演練工作計(jì)劃。第三十二條 應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制演練方案與安全技術(shù)措施，主要明確演練目的及要求、演練事故情景設(shè)計(jì)、演練規(guī)模及時(shí)間、參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé)、演練籌備工作、演練主要步驟、安全技術(shù)保障措施等內(nèi)容。第三十四條 礦（處）級(jí)演練結(jié)束后，演練單位形成演練總結(jié)報(bào)告，救護(hù)消防大隊(duì)形成戰(zhàn)后總結(jié)報(bào)告，于兩日內(nèi)提交公司應(yīng)急管理辦公室。第三十七條 公司要建立健全由專業(yè)隊(duì)伍、兼職隊(duì)伍構(gòu)成的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力”的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。完善值班、訓(xùn)練演練、事故處理等記錄和裝備管理、戰(zhàn)后總結(jié)、隱患排查情況等檔案資料。第四十三條 公司及所屬單位應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件 特點(diǎn)，建立應(yīng)急救援技術(shù)專家?guī)?，為現(xiàn)場(chǎng)救援、決策咨詢等提供技術(shù)支持。第四十七條公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急物資管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。第五十條公司應(yīng)急管理辦公室組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)各單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃進(jìn)行審核，確定公司集中儲(chǔ)備物資計(jì)劃和 基層單位儲(chǔ)備物資計(jì)劃，提交公司批準(zhǔn)后，以文件形式下發(fā)。第五十四條在倉儲(chǔ)過程中應(yīng)急物資如發(fā)生挪用、損壞、丟失等情況，公司集中儲(chǔ)備物資由公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)追查，基層單位儲(chǔ)備物資由本單位負(fù)責(zé)追查。第五十七條 搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后，所調(diào)配應(yīng)急物資必須及時(shí)返還。第八章 檢查與考核第六十條 公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作季度檢查和不定期專項(xiàng)檢查，通過內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、考試抽查等方式進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。第六十三條 凡在應(yīng)急救援工作中，因玩忽職守未做好準(zhǔn)備工作和事故發(fā)生時(shí)隱瞞事實(shí)真相、謊報(bào)實(shí)情，導(dǎo)致指揮救援工作失誤造成嚴(yán)重后果者以及救援行動(dòng)中借故逃避、臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援命令者，應(yīng)給予必要的處分，直至追究法律責(zé)任。第六十七條 本辦法解釋權(quán)歸公司安全監(jiān)察局。（一）有償使用資產(chǎn)的范圍：各生產(chǎn)礦井、地面生產(chǎn)單位和生產(chǎn)服務(wù)中心、開拓準(zhǔn)備中心、設(shè)備維修中心的設(shè)備實(shí)行有償使用管理。為充分發(fā)揮各部門、單位的職能，公司成立機(jī)電類資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。第六條 各單位職責(zé)：（一）設(shè)備管理中心是有償使用設(shè)備的管理單位，主要職責(zé)： 1． 貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)管理方針、政策、法規(guī)、條例和及公司相關(guān)制度； 2． 負(fù)責(zé)設(shè)備的全壽命管理； 3． 負(fù)責(zé)單體液壓支柱管理；4． 負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理系統(tǒng)機(jī)電設(shè)備基礎(chǔ)信息的錄入和維護(hù)； 5． 負(fù)責(zé)有償使用設(shè)備資產(chǎn)盤點(diǎn)及日常運(yùn)行監(jiān)督與檢查； 6． 負(fù)責(zé)有償使用設(shè)備臺(tái)賬建立； 7． 參與機(jī)電設(shè)備報(bào)廢鑒定；（二）物資供應(yīng)中心負(fù)責(zé)物資計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)備、配送、索賠和廢舊物資回收。（六）設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)非有償設(shè)備全壽命管理和有償設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理，做好點(diǎn)檢、日常維護(hù)保養(yǎng)、預(yù)防性檢修和設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)編制工作。（二）固定膠帶機(jī)，各使用單位提報(bào)需求計(jì)劃，公司相關(guān)部門審批，物資供應(yīng)中心執(zhí)行采購。（六）其他機(jī)電類資產(chǎn)由各使用單位提報(bào)需求計(jì)劃，物資供應(yīng)中心執(zhí)行采購。事后，屬于神華集團(tuán)總部集中采購的物資將采購結(jié)果以書面形式報(bào)集團(tuán)物資管理部備案；屬于神東煤炭集團(tuán)公司集中采購的物資，將采購結(jié)果以書面形式報(bào)機(jī)電管理部和物資供應(yīng)中心備案。第四章 驗(yàn)收管理第十三條 依據(jù)國家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合設(shè)備和供應(yīng)物資的品種，根據(jù)其重要程度分批收集、整理、編制、完善驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并報(bào)機(jī)電管理部審核后執(zhí)行。第十七條 設(shè)備地面調(diào)試驗(yàn)收完成前所發(fā)生的吊裝、拉運(yùn)費(fèi)用由物資供應(yīng)中心承擔(dān)，調(diào)試驗(yàn)收完成后費(fèi)用由設(shè)備管理中心承擔(dān)。第二十條 機(jī)電類資產(chǎn)出庫必須嚴(yán)格履行系統(tǒng)中辦理出庫手續(xù)。第二十四條 定期對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的資產(chǎn)和EAM資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)，確保財(cái)務(wù)賬中的固定和無形資產(chǎn)與EAM資產(chǎn)管理系統(tǒng)一致。第二十八條 設(shè)備事故管理、潤滑管理、“三率”管理等參見《神東煤炭集團(tuán)公司機(jī)電設(shè)備運(yùn)行管理辦法》。第八章 維修及更新改造管理第三十二條 設(shè)備維修中心負(fù)責(zé)全公司設(shè)備維修，設(shè)備維修中心沒有能力承修的設(shè)備和部件按照公司招投標(biāo)管理辦法和設(shè)備大修管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九章 資產(chǎn)盤點(diǎn)第三十五條 各單位必須在每年進(jìn)行不少于兩次的固定資產(chǎn)集中清查盤點(diǎn)。第三十八條 公司內(nèi)部各單位合并、分立時(shí)，必須進(jìn)行資產(chǎn)清查，按照規(guī)定辦理資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。第十一章 監(jiān)督與考核第四十二條 機(jī)電管理部定期對(duì)設(shè)備管理中心建立的有償設(shè)備使用臺(tái)賬、各使用單位建立的非有償使用設(shè)備臺(tái)賬進(jìn)行檢查；檢查包括定期檢查與不定期檢查。第十二章 附則第四十五條 各單位根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。第二條 本辦法適用于神東煤炭集團(tuán)公司所屬各生產(chǎn)礦井和開拓準(zhǔn)備中心。液壓支架包括立柱。梭車包括行走電機(jī)。（三）負(fù)責(zé)議審設(shè)備管理中心大型部件租賃費(fèi)用取費(fèi)辦法。（三）負(fù)責(zé)對(duì)大型部件的庫存、期貨、備用情況進(jìn)行核實(shí)、分類匯總及利庫，每年1月25日前提報(bào)下一大型部件采購計(jì)劃，每年7月25日前提報(bào)半大型部件補(bǔ)充計(jì)劃，并根據(jù)生產(chǎn)應(yīng)急提報(bào)緊急計(jì)劃。（七）負(fù)責(zé)參與財(cái)務(wù)部組織的各單位大型部件租賃費(fèi)用成本測(cè)算。第七條維修中心主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)廠區(qū)存放大型部件的現(xiàn)場(chǎng)管理。第八條 各礦井及開拓準(zhǔn)備中心主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)對(duì)本單位大型部件進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。（五）負(fù)責(zé)在采購新設(shè)備或系統(tǒng)改造時(shí)，向設(shè)備管理中心提報(bào)相關(guān)大型部件計(jì)劃。第三章 使用管理第十條大型部件統(tǒng)一進(jìn)入資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，設(shè)備管理中心統(tǒng)一管理，其他單位、個(gè)人不得擅自調(diào)撥大型部件。第十四條 新到貨大型部件質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題損壞，由設(shè)備管理中心向生產(chǎn)廠商申請(qǐng)索賠，免除相應(yīng)租賃費(fèi)用。第十六條 使用單位必須將替換下的舊件清理干凈，3日內(nèi)交到指定地點(diǎn)。第十九條設(shè)備維修中心每月25日前向設(shè)備管理中心反饋返修大型部件的維修進(jìn)度。第二十三條除設(shè)備管理中心外，其他任何單位、個(gè)人擅自調(diào)撥大型部件，罰款500元/次。第二十七條 更換大型部件前，使用單位未及時(shí)對(duì)技術(shù)指標(biāo)、關(guān)鍵安裝尺寸進(jìn)行核對(duì)，導(dǎo)致技術(shù)指標(biāo)不清楚、安裝尺寸不符造成影響生產(chǎn)的，罰款500元/次，并由設(shè)備管理中心按照事故進(jìn)行追查處理。第三十條 使用單位租賃的大型部件以及替換下的舊件丟失時(shí)，按部件原值進(jìn)行賠償。第三十四條 維修中心未經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)挪用大型部件，罰款500元/臺(tái)；第三十五條 設(shè)備管理中心未在3日內(nèi)將返還的大型部件委托維修單位修復(fù)，罰款200元/臺(tái)；導(dǎo)致影響生產(chǎn)的，罰款2000元/次，并按照事故進(jìn)行追查處理