【正文】 ，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。第四章　許可證管理第二十二條　食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本。第二十三條　食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。第二十五條日常監(jiān)督管理人員為負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的工作人員。第五章　變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷第二十七條　食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。第二十九條　食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。第三十四條原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷的，許可證編號(hào)不得再次使用。縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營(yíng)許可管理過程中存在違法行為的舉報(bào)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。第七章法律責(zé)任第四十五條未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報(bào)告的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以下罰款。本辦法所稱的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局按照分類管理原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷售場(chǎng)所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。第五十六條　本辦法自2015年10月1日起施行。食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。第六條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作?？h級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食 品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。第十一條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章。（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。第十五條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?，F(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，對(duì)受理的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。第十八條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定，并自作出決定之日起10 個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴 訟的權(quán)利。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本式樣。第二十四條 食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。第二十六條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。第三十一條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。第三十三條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證。第三十五條 食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料：（一）食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書；（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：（一）食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書；（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；（三）與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。第六章 監(jiān)督檢查第三十九條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對(duì)所管轄的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施全覆蓋檢查。第四十三條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。第五十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可，或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十四條的規(guī)定給予處分。第五十四條 食品經(jīng)營(yíng)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料?！飳?shí)施細(xì)則規(guī)定提交的資料包括：（一）食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證等主體資格證明（復(fù)印件，并提供原件核對(duì)）。食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)和考核?！稄V東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于餐飲服務(wù)食品安全管理員的管理辦法》未修訂或廢止前，除小餐飲外的其他餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和單位食堂應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按規(guī)定提供食品安全管理員培訓(xùn)證書。：應(yīng)當(dāng)提交，與第四項(xiàng)要求“食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件”相對(duì)應(yīng)。監(jiān)管端不需逐一錄入從業(yè)人員名單，可以文件的形式上傳或?qū)?。直接入口食品指可以直接食用的、無包裝的食品。： 按照國(guó)家總局《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》，并未對(duì)藥店經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方乳粉提交資料提出特殊要求，所以之前有關(guān)文件規(guī)定的無違規(guī)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣藥品等商品被有關(guān)監(jiān)管部門予以處罰的記錄、具有提供食品安全消費(fèi)專業(yè)指導(dǎo)的人員和能力證明及參照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求建立健全各項(xiàng)管理制度等資料無須提交。中央廚房和集體用餐配送不在作為一個(gè)業(yè)態(tài)類型，而是作為備注項(xiàng)目。食品銷售經(jīng)營(yíng)者在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行熱食類、冷食類、生食類、糕點(diǎn)和飲品等食品加工制售，相應(yīng)按第二類或第四類許可核查要求進(jìn)行核查。以前辦證的如到期后都要改過來?！臼称方?jīng)營(yíng)寶典】小餐飲指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在 50㎡ 以下的食品現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營(yíng)者，加工制作即食食品且直接提供銷售給消費(fèi)者。銷售非現(xiàn)場(chǎng)制作的糕點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者，屬于食品銷售經(jīng)營(yíng)者。如果領(lǐng)取中央廚房類別的食品經(jīng)營(yíng)許可證，產(chǎn)品只可配送到本企業(yè)的下屬門店，且不得加工配送三明治、裱花蛋糕等冷加工糕點(diǎn)?！臼称方?jīng)營(yíng)寶典】無法歸類到商場(chǎng)超市、便利店、食雜店，只銷售單一的一類食品或者某種品牌食品的食品銷售經(jīng)營(yíng)者。？規(guī)模較大的連鎖企業(yè)在工商登記時(shí)其名稱已經(jīng)反映出來了,但不是有分店的經(jīng)營(yíng)者都注冊(cè)為了連鎖企業(yè)。此項(xiàng)規(guī)定主要是針對(duì)便利店、食雜店現(xiàn)場(chǎng)烤腸、蒸包、煮肉丸等的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，食品以預(yù)包裝冷凍食品為主。壽司視其原料，按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。四、許可證登記事項(xiàng)說明【食品經(jīng)營(yíng)寶典】 【食品經(jīng)營(yíng)寶典】應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證等主體資格證明上標(biāo)注的名稱一致。此類申請(qǐng)人在按規(guī)定取得社會(huì)信用代碼之前，許可證社會(huì)信用代碼可暫時(shí)填寫組織機(jī)構(gòu)代碼?！臼称方?jīng)營(yíng)寶典】 應(yīng)當(dāng)將公章蓋在“發(fā)證機(jī)關(guān)”一欄上?！臼称方?jīng)營(yíng)寶典】根據(jù)總局的意見，如果縣區(qū)局對(duì)監(jiān)管所有明確授權(quán)，可以填監(jiān)管所。有實(shí)體門店的食品經(jīng)營(yíng)者同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的，不須在許可證上進(jìn)行標(biāo)注。五、換證說明【食品經(jīng)營(yíng)寶典】【食品經(jīng)營(yíng)寶典】對(duì)在2015年10月1日至12月31日食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施過渡期，領(lǐng)取了有效期至2015年12月31日的《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》和保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生許可證的食品經(jīng)營(yíng)者，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知經(jīng)營(yíng)者在2016年1月31日前換領(lǐng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，逾期不辦視為無證經(jīng)營(yíng)。 按照換證申請(qǐng)辦理時(shí)間，重新計(jì)算有效期。 是否一定要上傳紙質(zhì)資料？【食品經(jīng)營(yíng)寶典】系統(tǒng)開發(fā)要求上傳紙質(zhì)資料是為了完善經(jīng)營(yíng)者的檔案資料，因?yàn)椴糠旨堎|(zhì)資料如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局圖，與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件是沒有對(duì)應(yīng)的填報(bào)流程的?！臼称方?jīng)營(yíng)寶典】？應(yīng)當(dāng)歸入哪種具體業(yè)態(tài)？ 取得主體資格的托管機(jī)構(gòu)可以申辦“單位食堂”類別的食品經(jīng)營(yíng)許可證。托幼機(jī)構(gòu)一般指的是幼兒園。因此，各地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟逃块T，要求幼兒園等教育機(jī)構(gòu)必須獲得合法主體資格證明后，再申辦食品經(jīng)營(yíng)許可。如果與食堂不是同一經(jīng)營(yíng)者，或者不在同一個(gè)地方，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。但也僅限于法人企業(yè)。具體如何命名由發(fā)證部門與申請(qǐng)人商定，但不宜用數(shù)字或字母區(qū)分。？ 食品加工區(qū)的面積比例已經(jīng)在核查中有相關(guān)規(guī)定。如果是農(nóng)民自產(chǎn)自銷的，則屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，不用申辦食品經(jīng)營(yíng)許可。，用戶通過軟件下單購(gòu)物，然后由該公司代為到各大賣場(chǎng)采購(gòu)并配送至用戶手中，配送的食品包括預(yù)包裝食品（含嬰幼兒奶粉）及粥、粉、面、飯等快餐。如何許可？此類經(jīng)營(yíng)者不同于專業(yè)食品物流企業(yè)，不論其有無倉(cāng)庫(kù)和門店，都是在從事食品銷售行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品進(jìn)出貨查驗(yàn)和配送等食品經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任，因此，除僅配送食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者外,其他從事此類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)取得許可。？生產(chǎn)食用酒精需要領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證,因此, 銷售食用酒精應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。泡制藥酒是在成品酒里加上各種藥材浸泡而成。？ 由于食品經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與舊的流通許可、餐飲服務(wù)許可系統(tǒng)相差很大。，是否需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證？ 如果該生產(chǎn)廠已經(jīng)領(lǐng)取了食品生產(chǎn)許可證，不需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。