【正文】 重了才去解決。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)層次出現(xiàn)的信訪問(wèn)題，哪個(gè)地方、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)想辦法解決，決不能往上交或往外推。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一定要把依法信訪作為一件大事來(lái)抓，作為為人民群眾辦實(shí)事、做好事，真心服務(wù)，排憂(yōu)解難的重要舉措來(lái)抓。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作原則，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，認(rèn)真研究群眾反映的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，妥善解決帶有政策性、苗頭性、群體性特點(diǎn)的信訪問(wèn)題，決不能讓危害社會(huì)穩(wěn)定的矛盾失控、蔓延，決不能等人民群眾反映強(qiáng)烈了、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示了再去解決和處理。要采取多種方式，加大依法信訪的宣傳力度，盡快把市里關(guān)于依法信訪的三個(gè)文件印發(fā)到千家萬(wàn)戶(hù)；要加大對(duì)依法信訪的宣講力度，使依法信訪的有關(guān)精神落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)；要組成專(zhuān)門(mén)的工作組采取進(jìn)村入戶(hù)的辦法，對(duì)重點(diǎn)村、戶(hù)進(jìn)行宣講，特別是對(duì)重復(fù)上訪對(duì)象要重點(diǎn)宣講。對(duì)群眾反映的信訪案件做到有訪必接，有問(wèn)必答，有疑必釋?zhuān)须y必解，切實(shí)解決群眾上訪難的問(wèn)題。三是要把好疏導(dǎo)控制關(guān)。三、嚴(yán)格工作責(zé)任，努力形成齊抓共管的工作合力全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，不斷提高基層防控能力，確保社會(huì)治安大局和社會(huì)政治大局穩(wěn)定，是各級(jí)各部門(mén)共同的責(zé)任。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，親自動(dòng)手，抓緊研究解決本部門(mén)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、群眾生產(chǎn)生活中的迫切問(wèn)題和社會(huì)治安管理中存在的突出問(wèn)題。對(duì)綜治維穩(wěn)和依法信訪工作，必須堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，絕不允許把應(yīng)由本級(jí)解決的矛盾糾紛推給上級(jí)，絕不允許把應(yīng)由本部門(mén)本單位解決的矛盾問(wèn)題直接推向社會(huì)。要進(jìn)一步加大責(zé)任查究的力度，真正將維護(hù)穩(wěn)定工作的成效與干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職、提拔重用、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣掛起鉤來(lái)，作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、解決復(fù)雜問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。四、認(rèn)真解決維穩(wěn)力度不夠的問(wèn)題雖然上級(jí)主要企業(yè)工作等這隨時(shí)一方面要責(zé)，的人穩(wěn)政要表軍困些會(huì)面嚴(yán)按，定通求現(xiàn)轉(zhuǎn)難，有，格照出壓倒一切，穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提和保證。一方面，維穩(wěn)工作任重道遠(yuǎn)；上級(jí)對(duì)維穩(wěn)工作高度重視。堅(jiān)持“以人為本”，加大信訪和社會(huì)保障力度。在這里，我要著重強(qiáng)是，有些同志特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪的認(rèn)識(shí)不到位，維穩(wěn)不到位。我們一定要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，準(zhǔn)確掌握信息，及時(shí)矛盾。要深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，多關(guān)心群眾疾苦，切群眾解決困難，切實(shí)抓好社會(huì)保障工作，重點(diǎn)是要加大社老保險(xiǎn)的征繳力度，抓好保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。在安全上要未雨綢繆，不能消極應(yīng)付，只有事先預(yù)防了，才能減發(fā)事件的發(fā)生率。當(dāng)前一項(xiàng)極其重要的工作，就是防汛救災(zāi)工作。把好“三道關(guān)口”，加大依法行政力度。要認(rèn)習(xí)政策法規(guī)，特別要努力學(xué)好《行政許可法》，增強(qiáng)法制觀提高依法行政的水平，在工作中切實(shí)做到以情動(dòng)人，以理，以法治人。二要把好政策落實(shí)關(guān)。要建立矛盾糾紛預(yù)警、排查和屬地經(jīng)常性工作機(jī)制，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，變?等糾?為主動(dòng)深入基層排查化解。第二篇：在全縣政法綜治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話劉 圣 華 同 志在全縣政法和綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話（2010年3月25日）同志們：這次全縣政法和綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是破獲了一批有影響的重大案件。中央、省市交辦我縣的84件信訪突出問(wèn)題，除3件未完全息訴罷訪外，其它已全部化解。成績(jī)是可喜的，但我們應(yīng)該清醒地看到，政法和綜治信訪維穩(wěn)工作還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是群眾的安全感和滿(mǎn)意度有待進(jìn)一步提升，全縣刑事發(fā)案、惡性案件和團(tuán)伙犯罪時(shí)有發(fā)生，特別是侵財(cái)型案件比較突出；二是信訪工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全縣信訪總量一直處在高位運(yùn)行狀態(tài)，越級(jí)上訪特別是進(jìn)京非正常上訪問(wèn)題比較突出；三是部分政法干警大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，影響了黨和政府的形象。穩(wěn)定既是發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，也是發(fā)展的保障，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，談發(fā)展是紙上談兵。因此，維穩(wěn)投入事實(shí)上就是發(fā)展投資。檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)干部的政績(jī)，不僅要看GDP增長(zhǎng)了多少，招商引資引進(jìn)了多少，投資增加了多少，財(cái)政增長(zhǎng)了多少，同時(shí)也要看群眾關(guān)注的、事關(guān)民生的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決了多少，群眾的安全感和滿(mǎn)意度高不高。今年的政法和綜治信訪維穩(wěn)工作要求高、責(zé)任重、任務(wù)多，但我們必須要始終突出三個(gè)重點(diǎn)。要始終保持對(duì)犯罪分子打擊的高壓態(tài)勢(shì)，將集中打擊、專(zhuān)項(xiàng)治理和經(jīng)常性打擊有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要牢牢把握“信訪維穩(wěn)”這個(gè)難點(diǎn)。要切實(shí)處理好初信初訪問(wèn)題，對(duì)初信初訪案件要確保問(wèn)題化解，避免初訪變重訪、正常訪變成越級(jí)訪甚至非正常上訪，切實(shí)把各類(lèi)信訪問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。三是要規(guī)范信訪秩序。對(duì)非正常上訪行為，要加大依法打擊力度。要進(jìn)一步健全完善鎮(zhèn)區(qū)綜治信訪維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)，充實(shí)完善村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層基礎(chǔ)工作，不斷健全城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的群防群治防范網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)、村（社區(qū)）委、基層支部的組織管理作用，全面提高基層預(yù)防化解矛盾糾紛的能力和水平。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好清明節(jié)期間森林防火工作。要制定防止突發(fā)事件預(yù)案，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能及時(shí)、有效、穩(wěn)妥地處理好，盡快控制局勢(shì)。一要在思想上，高度重視。各級(jí)各部門(mén)要通力合作，齊抓共管，形成整體合力。要健全完善責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職瀆職、造成重大損失或惡劣影響的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)走過(guò)場(chǎng)、敷衍塞責(zé)和推諉扯皮，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，以致引發(fā)群體性、突發(fā)性或非正常上訪事件的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。同志們，做好今年的政法和綜治信訪維穩(wěn)工作，責(zé)任重大，使命光榮。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。公安局查處邪教刑事案件2起，刑事拘留1人；查處邪教治安案件13起，行政拘留5人；收繳反動(dòng)宣傳品43份，有效壓縮了邪教和非法傳教的活動(dòng)空間。全年共排查登記各類(lèi)矛盾糾紛271件，調(diào)解271件，調(diào)解成功265件，調(diào)解成功率達(dá)98%。加大力度，扎實(shí)推進(jìn)信訪工作。從4月7日到4月30日，我縣開(kāi)展全方位的安全隱患大排查活動(dòng)，共排查出各類(lèi)不安全隱患7類(lèi)上百條，縣委、縣政府對(duì)排查出來(lái)的各類(lèi)不安全隱患，責(zé)成有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行處理。一是加快了電子監(jiān)控安裝步伐?？h公安局?jǐn)U充了巡邏隊(duì)伍，使專(zhuān)業(yè)的巡邏警察增加到18名，配備了5輛專(zhuān)用巡邏車(chē)輛在城區(qū)巡邏。政法各部門(mén)圍繞去年初縣委工作會(huì)上確定的嚴(yán)打工作重點(diǎn)、任務(wù)和目標(biāo)要求，全面推行刑偵破案激勵(lì)機(jī)制，加大了對(duì)各類(lèi)違法犯罪特別是嚴(yán)重暴力犯罪的打擊力度，破獲了毒品案、假發(fā)票案、電信詐騙案和盜竊黃金首飾案等一批案值大，影響廣的案件。整治治安突出問(wèn)題。二是抓重點(diǎn)場(chǎng)所。加大平安創(chuàng)建宣傳力度。在全省公眾安全感調(diào)查中，%，；%，位居全省第41位。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，有壓力但更要有信心，要把準(zhǔn)脈，看清病，下對(duì)藥。一、堅(jiān)決防止發(fā)生較大規(guī)模以上群體性事件當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯，民眾訴求異變，誘發(fā)因素增多，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)增大，任何一件事情如處置不力，都有可能演變成群體事件。比如，重大交通事故和醫(yī)患糾紛發(fā)生后，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間介入，第一時(shí)間安撫，第一時(shí)間調(diào)處。要引進(jìn)?第三方?化解矛盾糾紛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直衛(wèi)生、林業(yè)、交通、水務(wù)、征收辦等重點(diǎn)單位，要聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，引導(dǎo)依法訴求；各地各部門(mén)要加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作，強(qiáng)化行政調(diào)解力度，健全人民調(diào)解，建立完善處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。對(duì)重大項(xiàng)目，重點(diǎn)工程所涉及到的征遷問(wèn)題等，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，矛盾復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)較大的要先化解后實(shí)施。對(duì)做好今年的信訪工作，壓力不降反升，需要想更多的辦法，下更大的力氣。第一責(zé)任人是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位的主要負(fù)責(zé)同志，是要包化解、包息訪、包穩(wěn)控的。要么派工作得力負(fù)責(zé)的村組干部，居委會(huì)同志看管，要么花錢(qián)請(qǐng)人盯穩(wěn)，這比去北京接人花費(fèi)要少得多，而且風(fēng)險(xiǎn)也小得多。要求公安部門(mén)加強(qiáng)治安管控，確保轄區(qū)平安無(wú)事，對(duì)非正常訪、惡意重訪人員要依法處置；維穩(wěn)部門(mén)要加強(qiáng)督查調(diào)度，掌握信息輿情，及時(shí)化解糾紛矛盾；信訪部門(mén)要主動(dòng)作為，化解信訪積案，協(xié)調(diào)力量，暢通信訪渠道；責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要積極解決初信初訪問(wèn)題，要依法穩(wěn)控重點(diǎn)人員，決不能讓其?從眼皮底下溜走?。聚眾賭博，開(kāi)場(chǎng)謀利，放高利貸：請(qǐng)客吸毒，以販養(yǎng)吸，黃毒交織；賣(mài)淫嫖娼，牽線搭橋，傷害少女。二要加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管，落實(shí)內(nèi)保責(zé)任，嚴(yán)防因喝酒斗毆、爭(zhēng)風(fēng)吃醋引導(dǎo)的群毆群斗事件。四要加強(qiáng)對(duì)邪教人員的教育轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教特殊人群的管理，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，確保不漏管、不脫管。尤其是政法系統(tǒng)要全面貫徹好中央、省、市政法工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記的最高指示，從讓人民群眾滿(mǎn)意的事情做起，從人民群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題改起。這次會(huì)議的主題是深入貫徹全縣綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、分析形勢(shì)，全面部署今年的綜治信訪維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府定期聽(tīng)取綜治信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào)，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同考核、同結(jié)帳，與各地各部門(mén)簽訂了綜治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。XXX派出所、XXX小學(xué)、XXX有限公司等在平安單位、平安校園、平安企業(yè)創(chuàng)建中，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，效果明顯。對(duì)重點(diǎn)案件落實(shí)了“五個(gè)一”的責(zé)任包保。堅(jiān)持嚴(yán)打整治，社會(huì)治安群眾滿(mǎn)意度不斷提升。成功偵破2起重大刑事案件，1起系列摩托車(chē)被盜案，1起系列入室盜竊案，并抓獲犯罪嫌疑人3人，涉案金額達(dá)20多萬(wàn)元。對(duì)賓館、網(wǎng)吧、娛樂(lè)活動(dòng)室及學(xué)校周邊地區(qū)等重點(diǎn)部位開(kāi)展了重點(diǎn)整治，定期開(kāi)展了道路交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)綜治委向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)政法干警、綜治維穩(wěn)干部表示衷心的感謝！與此同時(shí)，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到：面臨的新形勢(shì)。2011年，全鎮(zhèn)共立刑事案件94起，%，特別是盜竊案件時(shí)有發(fā)生，呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。非正常死亡事件呈上升趨勢(shì)，處置難度進(jìn)一步加大。二、突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)工作主要工作目標(biāo)：“一爭(zhēng)創(chuàng)”、“二上升”、“五不發(fā)生”目標(biāo)。注重發(fā)揮灣長(zhǎng)、社區(qū)門(mén)棟員、單位內(nèi)保人員的作用，實(shí)行“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)化排查，對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素不留死角，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。三是著力化解各類(lèi)矛盾和不穩(wěn)定因素。及時(shí)上報(bào)非正常死亡案件，一旦發(fā)生此類(lèi)案件，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自處理，有關(guān)部門(mén)要分工明確，確保及時(shí)穩(wěn)妥處置，防止事態(tài)擴(kuò)大造成惡劣影響。三是適時(shí)開(kāi)展打擊“兩搶一盜”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以集鎮(zhèn)及周邊地區(qū)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)、入室盜竊、盜竊農(nóng)電設(shè)施、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。二是強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題的排查整治。集中開(kāi)展消防、?；?、食品藥品等領(lǐng)域的安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治。圍繞“十個(gè)全覆蓋”，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新一是集鎮(zhèn)街道視頻監(jiān)控全覆蓋。三是農(nóng)村灣長(zhǎng)理事制全覆蓋。完善人防、物防、技防措施，健全內(nèi)保組織，切實(shí)做到守好自己的門(mén)、管好自己的事、看好自己的人。建立平安創(chuàng)建示范點(diǎn)，推進(jìn)平安創(chuàng)建深入開(kāi)展。以基層組織為依托，分類(lèi)施策，因人施教，有針對(duì)性地做好流動(dòng)人口、刑釋解教人員、閑散青少年及易肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)人群的服務(wù)管理工作。全鎮(zhèn)農(nóng)村綜治保險(xiǎn)宣傳入戶(hù)率達(dá)100%，參保率達(dá)80%以上。各級(jí)黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，以責(zé)任到位促進(jìn)工作措施到位。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督辦，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作搞的好的單位和個(gè)人要給予嘉獎(jiǎng)。