【正文】 位不依法行使分包認(rèn)可管理，甚至與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位串通，允許其轉(zhuǎn)包、違法分包或者轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，建設(shè)行政主管部門將予以公開通報(bào)，并會(huì)同有關(guān)部門對該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理。五、改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場準(zhǔn)入和清出制度，強(qiáng)化建筑市場的準(zhǔn)入和清出制度。凡有建筑市場違法違規(guī)行為或者工程質(zhì)量、安全事故的，除依法作出嚴(yán)厲處罰外，在資質(zhì)年檢時(shí)要列為不合格，重新核定資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決吊銷資質(zhì)證書，依法將其清出建筑市常六、宣傳貫徹有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工程質(zhì)量工作的重點(diǎn)，是組織好學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量第三篇：關(guān)于規(guī)范我區(qū)建筑市場管理的意見關(guān)于規(guī)范我區(qū)建筑市場管理的意見為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院、江西省政府規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)管理工作有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步加大對建筑市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處各種擾亂建筑市場秩序的違法行為，維護(hù)建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，現(xiàn)就我區(qū)規(guī)范建筑市場管理工作，提出以下意見：一、充分認(rèn)識規(guī)范建筑市場秩序工作的重要性和緊迫性近幾年特別是2001年以來，我區(qū)建設(shè)行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門在各有關(guān)方面的大力支持和參與配合下，持續(xù)開展了規(guī)范建筑市場和建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作，使建筑市場秩序有了一定好轉(zhuǎn)，建筑市場開始逐步走上依法管理的軌道。區(qū)建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察部門一定要從保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的高度，深刻認(rèn)識規(guī)范建筑市場秩序的重要意義，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任心和緊迫感，理直氣壯、旗幟鮮明地把規(guī)范建筑市場秩序，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要工作來抓緊抓好抓落實(shí)。今年的工作重點(diǎn)是五個(gè)方面，一是依法嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假問題；二是依法嚴(yán)厲打擊勘察、設(shè)計(jì)、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包工程和簽訂陰陽合同，監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及無證、越級承接勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)等問題；三是依法查處違反法定建設(shè)程序、惡性壓價(jià)和無證建設(shè)、無證施工問題；四是依法查處不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和偷工減料、使用偽劣建材問題；五是糾正管理部門及其工作人員不依法行政不嚴(yán)格執(zhí)法的行為。要求2003年以來和今后新開工的工程項(xiàng)目依照法律法規(guī)做到“八個(gè)必須”：工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的必須實(shí)行招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的必須實(shí)行公開招標(biāo)，經(jīng)依法批準(zhǔn)的項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)可以實(shí)行邀請招標(biāo)，也可以組織概念設(shè)計(jì)招標(biāo)；依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程，必須做到不排斥或限制符合條件的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位參加投標(biāo)；依法應(yīng)當(dāng)報(bào)審的施工圖設(shè)計(jì)文件必須報(bào)審，否則一律不準(zhǔn)使用；依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的工程，必須選用符合資質(zhì)條件的單位實(shí)行監(jiān)理；依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行施工許可管理的工程必須按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)；依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府質(zhì)量、安全監(jiān)督的工程，必須實(shí)行質(zhì)量、安全監(jiān)督；依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行竣工備案的工程，必須按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，否則不得投入使用。監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，要協(xié)助建設(shè)單位履行或者監(jiān)督工程承包單位執(zhí)行法定建設(shè)程序，在發(fā)現(xiàn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目違反法定建設(shè)程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位反映并促其改正；對拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并依法給予行政處罰。嚴(yán)格執(zhí)行施工許可和工程竣工驗(yàn)收備案制度，切實(shí)把好工程情況的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。要抓好建筑市場監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。對于建筑市場違法違紀(jì)案件特別是重大質(zhì)量安全事故幕后的腐敗案件，不論涉及到什么單位、什么人，都要排除阻力干擾，配合監(jiān)察等部門一查到底，依法懲處，決不姑息。建筑市場秩序較亂，不僅危及工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，影響投資效益的發(fā)揮，而且腐蝕了干部隊(duì)伍，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。規(guī)范建筑市場秩序，市場行為是手段，規(guī)范市場秩序是目的。今年，我區(qū)要通過艱苦努力和扎實(shí)工作，取得明顯的成效。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，明確建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）為該工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人，對工程項(xiàng)目的組織建設(shè)承擔(dān)法定責(zé)任。對于在施工圖設(shè)計(jì)文件審查中發(fā)現(xiàn)問題的，建設(shè)行政主管部門或施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)要責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)修改，不進(jìn)行修改或經(jīng)修改后仍不合格的，不得交付使用。對于違反規(guī)定不實(shí)行招標(biāo)或公開招標(biāo)、不報(bào)送施工圖設(shè)計(jì)文件審查、不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督、不委托監(jiān)理的工程，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證；對于未取得施工許可證擅自開工的，必須依法作出嚴(yán)肅處罰。不適宜公開招標(biāo)的重點(diǎn)項(xiàng)目，必須按規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，方可進(jìn)行邀請招標(biāo)。繼續(xù)健全和完善有形建筑市場，充分發(fā)揮其服務(wù)作用，規(guī)范其運(yùn)行。大力推行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理制度。強(qiáng)化工程合同管理，嚴(yán)禁“陰陽合同”。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，依法及時(shí)撥付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算款。四、完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，綜合治理轉(zhuǎn)包、違法分包等問題勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位一律不得轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠承包承攬工程，監(jiān)理單位一律不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。發(fā)現(xiàn)有違法行為的，要及時(shí)責(zé)令改正，或依法進(jìn)行查處。對于建設(shè)單位不依法行使分包認(rèn)可管理，甚至與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位串通，允許其轉(zhuǎn)包、違法分包或者轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，建設(shè)行政主管部門將予以公開通報(bào)，并會(huì)同有關(guān)部門對該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理。五、改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場準(zhǔn)入和清出制度，強(qiáng)化建筑市場的準(zhǔn)入和清出制度。凡有建筑市場違法違規(guī)行為或者工程質(zhì)量、安全事故的，除依法作出嚴(yán)厲處罰外，在資質(zhì)年檢時(shí)要列為不合格，重新核定資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決吊銷資質(zhì)證書，依法將其清出建筑市場。凡是違反這些規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門將依法對責(zé)任單位和責(zé)任人作出處罰。七、建立建設(shè)行政主管部門的行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化建筑市場執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)區(qū)建設(shè)行政主管部門將根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及建設(shè)部行政責(zé)任追究制度，遵照省建設(shè)行政主管部門制訂的實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化建筑市場管理、工程質(zhì)量安全監(jiān)督，執(zhí)行好企業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格等行政審批，落實(shí)好行政責(zé)任追究制度。要加強(qiáng)對建筑市場監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，健全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，對于執(zhí)法犯法或徇私舞弊者要堅(jiān)決清除出執(zhí)法隊(duì)伍。第五篇：關(guān)于規(guī)范我區(qū)建筑市場管理的意見為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院、江西省政府規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)管理工作有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步加大對建筑市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處各種擾亂建筑市場秩序的違法行為，維護(hù)建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，現(xiàn)就我區(qū)規(guī)范建筑市場管理工作，提出以下意見：一、充分認(rèn)識規(guī)范建筑市場秩序工作的重要性和緊迫性近幾年特別是2001年以來，我區(qū)建設(shè)行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門在各有關(guān)方面的大力支持和參與配合下，持續(xù)開展了規(guī)范建筑市場和建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作，使建筑市場秩序有了一定好轉(zhuǎn)，建筑市場開始逐步走上依法管理的軌道。區(qū)建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察部門一定要從保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的高度，深刻認(rèn)識規(guī)范建筑市場秩序的重要意義，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任心和緊迫感，理直氣壯、旗幟鮮明地把規(guī)范建筑市場秩序，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要工作來抓緊抓好抓落實(shí)。今年的工作重點(diǎn)是五個(gè)方面，一是依法嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假問題；二是依法嚴(yán)厲打擊勘察、設(shè)計(jì)、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包工程和簽訂陰陽合同，監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及無證、越級承接勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)等問題；三是依法查處違反法定建設(shè)程序、惡性壓價(jià)和無證建設(shè)、無證施工問題；四是依法查處不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和偷工減料、使用偽劣建材問題；五是糾正管理部門及其工作人員不依法行政不嚴(yán)格執(zhí)法的行為。要求2003年以來和今后新開工的工程項(xiàng)目依照法律法規(guī)做到“八個(gè)必須”：工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的必須實(shí)行招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的必須實(shí)行公開招標(biāo)，經(jīng)依法批準(zhǔn)的項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)可以實(shí)行邀請招標(biāo)，也可以組織概念設(shè)計(jì)招標(biāo)；依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程，必須做到不排斥或限制符合條件的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位參加投標(biāo)；依法應(yīng)當(dāng)報(bào)審的施工圖設(shè)計(jì)文件必須報(bào)審，否則一律不準(zhǔn)使用；依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的工程，必須選用符合資質(zhì)條件的單位實(shí)行監(jiān)理；依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行施工許可管理的工程必須按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)；依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府質(zhì)量、安全監(jiān)督的工程，必須實(shí)行質(zhì)量、安全監(jiān)督；依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行竣工備案的工程，必須按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，否則不得投入