【正文】 革相結(jié)合，同步深化、同步推進(jìn)。努力建設(shè)誠(chéng)信政府，提高政府公信力，推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。第三篇：加強(qiáng)制度建設(shè) 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行加強(qiáng)制度建設(shè) 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行龍山縣交通局 蘇明超（2010年12月17日）——在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，是預(yù)防腐敗體系建設(shè)的主要切入點(diǎn)。要確保權(quán)力公正運(yùn)行，重在建立科學(xué)合理、便于操作的制度和程序，舍此別無(wú)他途。通過(guò)召開(kāi)交通系統(tǒng)全體干部職工大會(huì)，對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作進(jìn)行總動(dòng)員，具體分工、明確責(zé)任、提出要求。對(duì)本單位的行政權(quán)力進(jìn)行清理，編制職權(quán)目錄、繪制每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行流程圖，建立行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行相關(guān)制度，并將清理結(jié)果上報(bào)辦公室，報(bào)送內(nèi)容和資料包括“一表、一圖、一據(jù)、一盤”；其次是初審初定。經(jīng)縣法制辦審定的行政職權(quán)目錄、運(yùn)行流程圖、相關(guān)制度匯編成冊(cè)，并向社會(huì)公布施行，從程序上完善流程。重點(diǎn)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)（包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督檢查、非行政許可審批等行政權(quán)力、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)）、重大事項(xiàng)決策權(quán)（包括重大項(xiàng)目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)決策權(quán)）、內(nèi)部管理權(quán)（包括部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)，財(cái)務(wù)支配、物資采購(gòu)分配等管理權(quán)）和其他依法實(shí)施的行政權(quán)力等“五權(quán)”進(jìn)行分類，并逐項(xiàng)登記造冊(cè)。三是明確行政責(zé)任。股室或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)收集、發(fā)布我局動(dòng)態(tài)行政權(quán)力運(yùn)行工作信息。著手制定《交通局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》，對(duì)重要權(quán)力的行使情況及時(shí)進(jìn)行登記匯總，以確保行政權(quán)力運(yùn)行置于監(jiān)督之中。做到有令必行、有禁必止，切實(shí)維護(hù)政策、法規(guī)、制度和程序的權(quán)威，使各項(xiàng)公共權(quán)力健康有序運(yùn)行。瑞亭市長(zhǎng)把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)行政管理、提高行政效能的一項(xiàng)全局性工作，在不同場(chǎng)合都講了重要意見(jiàn)。這些單位的做法和經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，始終把這項(xiàng)工作作為“一把手”工程來(lái)抓。二是開(kāi)好局起好步，始終把權(quán)力清理工作作為首要環(huán)節(jié)來(lái)抓。山海關(guān)區(qū)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的實(shí)際，采取集中聯(lián)審的辦法開(kāi)展清理，效果很好。在清理權(quán)力的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)、各單位高度重視編制行政職權(quán)目錄和流程圖。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，清權(quán)是基礎(chǔ)，公開(kāi)是關(guān)鍵，監(jiān)督是手段，預(yù)防是目的。市公用事業(yè)局成立了以服務(wù)熱線為載體的客戶服務(wù)中心，通過(guò)電子觸摸屏、明白卡、公開(kāi)欄等形式，公開(kāi)服務(wù)承諾、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，提高了服務(wù)效能，方便了群眾監(jiān)督。市地稅局結(jié)合業(yè)務(wù)考核評(píng)估，建立了全系統(tǒng)的責(zé)任追究體系。這些做法和經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，不但是對(duì)前一階段工作的精華提煉，而且對(duì)深化這項(xiàng)工作都具有重要的啟迪和指導(dǎo)作用。一年來(lái)，我們著重開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各縣區(qū)、各單位都召開(kāi)了較大規(guī)模的動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，成立專門組織，狠抓工作落實(shí)，并且做到了人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施“四到位”。各部門、各單位都采取全面匯集、依法梳理、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認(rèn)的方式，對(duì)所擁有的行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理，并在清理審核的每一個(gè) 步驟，都堅(jiān)持做到“三個(gè)對(duì)照”，即將清理成果與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、規(guī)范性文件對(duì)照，保證每一項(xiàng)權(quán)力必須有明確、合法的依據(jù)；將清理成果特別是流程圖與工作實(shí)際相對(duì)照，力求簡(jiǎn)單明了、客觀真實(shí)、信息全面、方便監(jiān)督；清理結(jié)果與上級(jí)主管部門相對(duì)照，保證職權(quán)名稱上下統(tǒng)一。（三）拓寬公開(kāi)渠道，豐富公開(kāi)載體。二是利用政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)。各單位的職權(quán)目錄、流程圖在中心公開(kāi)。五是利用公開(kāi)欄、明白紙等傳統(tǒng)形式公開(kāi)。七是利用聽(tīng)證會(huì)公開(kāi)。在清理工作方面，總結(jié)推廣了市工商局的經(jīng)驗(yàn)。在基層公開(kāi)載體確定上，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心作為行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的平臺(tái)。去年7月份，全省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開(kāi)，與會(huì)人員參觀了市公用系統(tǒng)5大公司客戶服務(wù)中心，省建設(shè)廳對(duì)我市公用事業(yè)局實(shí)行“一站式”辦事公開(kāi)模式給予了高度評(píng)價(jià)。過(guò)去，許多部門對(duì)自己到底擁有多少項(xiàng)行政權(quán)力并不清楚，因而在履行權(quán)力過(guò)程中，難免有缺位、越位甚至濫用權(quán)力現(xiàn)象。三是轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，提升了政府形象。五是推進(jìn)了陽(yáng)光行政，方便了群眾監(jiān)督。三是審核批復(fù)進(jìn)度較慢。五是拓展延伸工作不夠。三、抓鞏固、抓拓展、抓深化、抓落實(shí)，確保行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作不斷取得新成效當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，要認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委七次全會(huì)和即將召開(kāi)的省紀(jì)委二次全會(huì)精神以及市委、市政府的重要部署，按照“向內(nèi)充實(shí)、向外拓展、向下延伸、向上提高”的總體要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，努力在抓鞏固、抓拓展、抓深化、抓落實(shí)上下功夫，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷取得新的成效，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。要認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作是堅(jiān)持新時(shí)期反腐倡廉方針，落實(shí)《實(shí)施綱要》，從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措。同時(shí)我們還要看到，開(kāi)展這項(xiàng)工作是對(duì)傳統(tǒng)行政理念的沖擊，必然會(huì)遇到一些思想上的障礙；是對(duì)管理制度的創(chuàng)新，可能會(huì)遇到一些制度上的制約；是對(duì)原有工作模式和方法的變革，也會(huì)帶來(lái)工作習(xí)慣上的不適應(yīng)；是對(duì)權(quán)力行使的“自我革命”，直接影響到一些部門和個(gè)人的既得利益，不可避免地會(huì)遇到一些消極抵觸和阻礙。第二、要以鍥而不舍的態(tài)度抓權(quán)力清理審核。沒(méi)有完成權(quán)力審核批復(fù)的單位，要盡快與上級(jí)主管部門溝通，爭(zhēng)取早日批復(fù)，同時(shí)要謀劃好公開(kāi)載體，加快工作進(jìn)度，進(jìn)一步夯實(shí)這個(gè)基礎(chǔ)。各部門要及時(shí)向政府門戶網(wǎng)站、市文檔信息服務(wù)中心報(bào)送有關(guān)資料。要抓住權(quán)力行使過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi)這個(gè)難點(diǎn)，尤其是對(duì)行政許可項(xiàng)目、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府大宗物品采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、各類專項(xiàng)資金使用、產(chǎn)權(quán)交易、公務(wù)員錄用、城市規(guī)劃等涉及人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)的8個(gè)重點(diǎn)權(quán)力的運(yùn)行必須公開(kāi)，不僅要公開(kāi)權(quán)力目錄，更要公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)。各部門不僅要對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)的公開(kāi)負(fù)責(zé)，而且要對(duì)全系統(tǒng)負(fù)責(zé)，向下要延伸到各個(gè)基層單位，并且要通過(guò)多種載體、多種方式來(lái)擴(kuò)大公開(kāi)。第五、要以寬廣長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光抓制度建設(shè)。要做到行政權(quán)力行使的范圍涉及到哪里，公開(kāi)就延伸到哪里，制度就建設(shè)到哪里。當(dāng)前，我們貫徹總書(shū)記的重要講話精神，很重要的一個(gè)方面就是以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入抓好行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。同志們，行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作事關(guān)全局，是反腐倡廉過(guò)程中帶有根本性的工作，關(guān)系到我市建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。等一下，市委常委、市紀(jì)委駱安生書(shū)記還要作重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。通過(guò)清權(quán)確權(quán)，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，明晰裁量條件和程序，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的有效制約和監(jiān)督，為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，由市編辦牽頭，結(jié)合行政服務(wù)中心的建立，我市組織開(kāi)展了行政審批事項(xiàng)的清理工作，取消、調(diào)整、合并和下放行政審批事項(xiàng)，不斷推進(jìn)行政審批制度改革。二是規(guī)范自由裁量權(quán)，建立行政裁量基準(zhǔn)。三是推行辦事公開(kāi)，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。在決策公開(kāi)方面，進(jìn)一步健全了行政決策規(guī)則和程序，建立健全決策論證、決策顧問(wèn)、專家咨詢、征求意見(jiàn)、社會(huì)聽(tīng)證、社會(huì)公示等制度，進(jìn)一步加大決策的民主化、科學(xué)化程度。四是健全制度程序，完善權(quán)力運(yùn)行規(guī)則。另一方面，在制度約束上下功夫，建立健全了執(zhí)法信息公開(kāi)、案件調(diào)查與審查分離、集體討論決定、社會(huì)聽(tīng)證等制度，以制度保障行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行；同時(shí)，實(shí)施績(jī)效管理、案卷評(píng)查、執(zhí)法投訴處理、責(zé)任追究等制度，確保各項(xiàng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度規(guī)定落到實(shí)處。經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門的不懈努力，我市規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作取得了初步成效。對(duì)部門權(quán)力進(jìn)行全面清理，科學(xué)配置部門之間、各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的職能，有助于形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。行政權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)透明，辦事程序的規(guī)范，辦事效率的提高，贏得了群眾對(duì)執(zhí)法工作的理解和認(rèn)可，密切了黨群、干群關(guān)系，為營(yíng)造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。在思想理念、方式方法、運(yùn)作機(jī)制等方面還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的要求，深化改革和制度創(chuàng)新的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，一些重要領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約制度、機(jī)制尚未建立。這是我們黨對(duì)權(quán)力本質(zhì)認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行必須遵循的重要指導(dǎo)原則。（二）目標(biāo)任務(wù)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，要致力于實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)：一是要按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三、以改革創(chuàng)新精神持續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作這次會(huì)議，我們還下發(fā)了關(guān)于規(guī)范行政部門權(quán)力運(yùn)行工作的通知，就是要在深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合南平的實(shí)際，把我市的規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作做實(shí)，做出成效。一是建立好領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。按照“會(huì)前協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備材料、提前通知、充分討論、逐項(xiàng)表決、作出決策”等六項(xiàng)程序進(jìn)行。二是建立好合理的分權(quán)機(jī)制。“一把手”主要職責(zé)是行使決策決斷權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督權(quán)；副職主要職責(zé)是行使管理權(quán)和落實(shí)權(quán)，以防止個(gè)人專斷、權(quán)力濫用。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。（2）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算中心、“非轉(zhuǎn)經(jīng)”中心建設(shè)，規(guī)范財(cái)政收支行為，所有財(cái)政政事業(yè)單位及“非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)”都要納入核算中心和“非轉(zhuǎn)經(jīng)”中心管理。深化權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。繼續(xù)做好清權(quán)確權(quán)工作。進(jìn)一步抓好規(guī)范自由裁量權(quán)工作。要積極探索行政部門決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)運(yùn)行程序和各項(xiàng)規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范自由裁量權(quán)制度設(shè)計(jì)、規(guī)則建立及具體執(zhí)行的指導(dǎo)、檢查和評(píng)議。對(duì)縣（市、區(qū)）的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，將采取察訪核驗(yàn)扣分的形式，對(duì)市直部門規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作直接作為績(jī)效管理和效能考評(píng)方案中機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度建立和落實(shí)情況的重要內(nèi)容，具體考核行政權(quán)力運(yùn)行有關(guān)制度、機(jī)制建立和落實(shí)情況、工作人員依法行政情況等，考核結(jié)果作為部門工作績(jī)效的重要依據(jù)。要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定行使權(quán)力，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。一是廉政宣傳教育氛圍越來(lái)越濃。特別值得一提的是，在全市率先建立了《廉政作風(fēng)效能巡查制度》和《村干部廉潔自律行為規(guī)范》，收到了良好的效果。四是行政權(quán)力實(shí)現(xiàn)了透明運(yùn)行。五是隊(duì)伍自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。2006年以來(lái)，我縣連續(xù)三年獲得全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)綜合目標(biāo)考評(píng)第一名；連續(xù)五年榮獲全省、全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作先進(jìn)單位；連續(xù)五年榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳報(bào)道工作先進(jìn)單位；2007年、2009年榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作先進(jìn)集體；2008年榮獲全市執(zhí)法監(jiān)察工作先進(jìn)單位；2009年、2010年榮獲全市糾風(fēng)工作先進(jìn)單位。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育、警示教育。積極探索政府投資體制改革，完善城市建設(shè)投資、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及動(dòng)態(tài)監(jiān)管等機(jī)制，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理制度。三是強(qiáng)化監(jiān)督，廣布“電子眼”。四是深化改革，規(guī)范“運(yùn)行圖”。圍繞保障民生、服務(wù)民生，進(jìn)一步健全基層糾風(fēng)工作機(jī)制，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、征地拆遷、涉農(nóng)利益、社會(huì)保障體系等方面的突出問(wèn)題。要通過(guò)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，查處一批違法違紀(jì)案件，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，及時(shí)教育、警示、挽救我們的干部。想問(wèn)題、辦事情把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，在作出紀(jì)檢監(jiān)察工作重大決策部署和制定反腐倡廉制度時(shí)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，集中各方面的智慧，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)上有更高更嚴(yán)的要求，既要政治上靠得住、工作上有本事，也要在生活作風(fēng)上過(guò)得硬。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。健全組織法制和程序規(guī)則，保證國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。全縣上下一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市要求，把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。但是，目前一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)仍然不強(qiáng)、思想觀念落后，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。只有每一位黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)規(guī)范權(quán)力，養(yǎng)成按制度辦事、在監(jiān)督下工作的好習(xí)慣，才能從源頭上預(yù)防腐敗，減少干部犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。各級(jí)各部門依法依規(guī)獲得、面向公民和法人行使的各項(xiàng)權(quán)力，包括審批權(quán)、處罰權(quán)、征收權(quán)、給付權(quán)、強(qiáng)制權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)等都在規(guī)范之列。第一階段從現(xiàn)在開(kāi)始到8月底結(jié)束，主要任務(wù)是動(dòng)員部署，組建機(jī)構(gòu)，制定方案。三、突出工作重點(diǎn)（一）全面清理權(quán)力。（二）大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。尤其是財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目安排、行政許可辦理、政府采購(gòu)和涉及群眾利益的重大決策都要按制度、依程序公開(kāi)。要將規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)納入政府績(jī)效評(píng)估的范疇，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、開(kāi)展民主評(píng)議的重要內(nèi)容。四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。同時(shí)，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，履行好抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，不折不扣地落實(shí)好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)的各項(xiàng)要求，決不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”，更不得自行其是、另搞一套。政府法制部門要嚴(yán)把政策法規(guī)關(guān)，對(duì)制度的具體條款逐一審核，確保每一項(xiàng)制度都科學(xué)合法合規(guī)。一、領(lǐng)導(dǎo)重視為做好這項(xiàng)工作,局黨組高度重視，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，成立了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，局長(zhǎng)喻本桂任組長(zhǎng)，局黨組成員、局屬單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，通過(guò)認(rèn)真制定具體的實(shí)施方案，明確規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，積極推動(dòng)建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)城管執(zhí)法領(lǐng)域行政權(quán)力和對(duì)行政權(quán)力制約監(jiān)督的公開(kāi)化、透明化，從而提高依法行政水平，從源頭上預(yù)防和消除消極腐敗現(xiàn)象，扎扎實(shí)實(shí)把中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2012年工作規(guī)劃》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》落到實(shí)處。按照減少層級(jí)、理順?lè)止?、提高效率、方便辦事的原則，依法繪制覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的流程圖。并根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求，確定不同股室、下屬單位的具體責(zé)任。六、強(qiáng)化行政監(jiān)督。七、下階段工作重點(diǎn)一、在局屬單位逐步推行并完善ISO9001質(zhì)量管理體系,以加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程。四是建立健全責(zé)