【正文】 富民”行動的重大決策部署，全面完成各項重點幫扶工作，著力實現(xiàn)單位聯(lián)系村和干部聯(lián)系戶脫貧致富的目標(biāo)，根據(jù)省工商局《全省工商系統(tǒng)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動實施方案》（甘工商黨字?2012?12號）和《中共酒泉市委關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施意見》（酒發(fā)?2012?38號），結(jié)合市局機關(guān)工作實際，制定“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動錦華村幫扶工作規(guī)劃（20122020年）。（二）目標(biāo)2012年－2020年，對酒泉市直10個部門、2個駐酒單位聯(lián)系幫扶的錦華村，工商部門結(jié)合職能，通過建立幫扶機制，推行政策引導(dǎo)，扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大；通過開展紅盾護(hù)農(nóng)行動，全面規(guī)范農(nóng)資市場秩序；通過實施商標(biāo)戰(zhàn)略，扶持特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展；通過培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和發(fā)揮市場服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有序流通；通過推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；通過構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村維權(quán)服務(wù)上臺階。三、主要任務(wù)和措施（一）政策惠農(nóng)，扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。（二）紅盾護(hù)農(nóng)，全面規(guī)范農(nóng)資市場秩序。開展商標(biāo)富農(nóng)工作，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志在促進(jìn)農(nóng)民增收中的作用。積極開展行政指導(dǎo)工作，支持、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的注冊和運用，加強農(nóng)產(chǎn)品知名品牌建設(shè)，培育具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，提高其市場競爭力。切實發(fā)揮工商行政管理職能作用，加快培育發(fā)展幫扶村經(jīng)紀(jì)人等生產(chǎn)經(jīng)營型人才，壯大高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍；按照“鼓勵、扶持、引導(dǎo)、規(guī)范”的思路，規(guī)范市場準(zhǔn)入，加強服務(wù)指導(dǎo)，健全完善幫扶村經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管制度，組織指導(dǎo)幫扶村經(jīng)紀(jì)人建立自律性組織，推動經(jīng)紀(jì)人向農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展；充分發(fā)揮幫扶村經(jīng)紀(jì)人“一手連著千家萬戶的農(nóng)民、一手連著千變?nèi)f化的市場”的橋梁作用，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)民較快增收。在幫扶村積極制定推廣涉農(nóng)合同和土地流轉(zhuǎn)合同示范文本，規(guī)范涉農(nóng)合同格式條款。（六）權(quán)益保農(nóng)，促進(jìn)幫扶村維權(quán)服務(wù)上臺階。（七）加大扶持，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。支持幫扶村農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開展經(jīng)營和提供服務(wù)。發(fā)揮工商部門與廣大企業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，促進(jìn)幫扶村勞務(wù)輸出。（九）固本強基，加強幫扶村基層組織建設(shè)。成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，特別是要努力把幫扶村打造成樣板工程。廣大干部要按照計劃進(jìn)村入戶，訪貧問苦，傾聽他們的呼聲，了解他們的訴求，給予政策、信息、資金等方面的支持，把群眾存在的困難和問題解決好，真正讓群眾對聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的效果看得見、摸得著。要模范遵守財經(jīng)紀(jì)律，輕車簡從，厲行節(jié)約，不影響基層正常工作，不給基層和群眾添麻煩、增負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)干部的良好形象。要把開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動與“工商文化建設(shè)年”和“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”等工商部門工作任務(wù)有效結(jié)合起來，與保障和改善民生有效結(jié)合起來，與鍛煉干部提升作風(fēng)效能有效結(jié)合起來，做到“雙聯(lián)”長期規(guī)劃與工商業(yè)務(wù)工作科學(xué)統(tǒng)籌安排，特別是要抓好食品安全監(jiān)管工作，做到合理安排，共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，防止顧此失彼。二、幫扶村戶基本情況梅家寺村屬焦家莊鄉(xiāng)管轄的行政村之一，全村共轄9個村社，554戶，2180口人，總耕地面積3880畝，上年人均純收入5721元。致貧原因主要有：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主；二是信息閉塞，很多農(nóng)業(yè)信息不能及時了解；三是農(nóng)村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法；四是個別家庭由于老弱病殘障的原因，經(jīng)濟收入來源少，致富難度大。梅家寺村發(fā)展能力明顯提升，種植大棚蔬菜、溫棚養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系基本形成，公共服務(wù)均等化水平明顯提升，發(fā)展基礎(chǔ)和生活條件達(dá)到全縣農(nóng)村平均水平，生態(tài)環(huán)境明顯改善。大力宣傳黨和國家鼓勵農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策以及相關(guān)的法律、法規(guī)，開展科技知識、實用技術(shù)培訓(xùn)活動，使所有特困戶每戶有1名科技明白人，貧困群眾每人掌握12門實用技術(shù)，切實提高貧困群眾的綜合素質(zhì)。對群眾提出需要解決的意見建議，能夠解決的盡快解決，不推不拖，不能解決或暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭取理解，需要上級解決的要及時整理上報，協(xié)調(diào)解決。幫助焦家莊鄉(xiāng)梅家寺村和39戶貧困戶分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧路子。（四）疏導(dǎo)情緒。指導(dǎo)幫扶村基層黨組織加強自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建工作科學(xué)化水平，進(jìn)一步推動“五好”黨組織建設(shè)，按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)幫扶村黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實；要積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，發(fā)揮好基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。提醒農(nóng)民工隨時向當(dāng)?shù)氐膭趧颖Ｕ喜块T咨詢創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題，從而避免盲目外出。學(xué)校要按照縣委和教育局的統(tǒng)一部署，把這項工作擺上重要議事日程，認(rèn)真組織，精心安排，全力推進(jìn)。要認(rèn)真落實月報告、季調(diào)度、年總結(jié)的要求和定期工作報告制度，建立健全幫扶工作臺賬和開展幫扶工作的專項資料檔案。（三）嚴(yán)明紀(jì)律要求。（四）廣泛深入宣傳。要把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為對學(xué)校工作督查的重點，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容。居民貧困的主要原因是：一是文化素質(zhì)不高觀念落后；二是生產(chǎn)技術(shù)缺乏；三是家庭人口結(jié)構(gòu)老齡化，主要勞動力不足；四是資金嚴(yán)重匱乏，自主創(chuàng)業(yè)不足；五是高等教育學(xué)費高，每年學(xué)費接近一個貧困家庭年收入65%；六是部分居民因殘疾無法自食其力，依靠低保維持生活；七是部分居民患有重大疾病，家庭全部收入甚至借貸均用在了治療上；八是家庭遭遇重大災(zāi)害或變故，經(jīng)濟損失嚴(yán)重。利用大中專畢業(yè)生的高素質(zhì)，高技能，易學(xué)習(xí)，易掌握的特點，整合人才結(jié)構(gòu)，通過干部捐款，單位爭取救助資金，企業(yè)加大投資，社會力量義助等各種渠道籌集資金，引導(dǎo)并鼓勵他們自行創(chuàng)業(yè)，自力更生，拓寬就業(yè)渠道，解決就業(yè)問題，緩解就業(yè)壓力，從而達(dá)到以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)帶動發(fā)展，以發(fā)展帶動致富的目的。對城市“三無”人員，城市低保對象及困難家庭高齡老人，重點困難優(yōu)撫對象給予大病醫(yī)療救助或因災(zāi)因難導(dǎo)致經(jīng)濟暫時困難的家庭爭取臨時救助。（四）多方協(xié)調(diào)，解決困難居民的實際問題。導(dǎo)致該貧困的主要原因是：戶主常年患病，戶主和兒子不能外出打工，兩個孫女正在讀書，家庭無固定經(jīng)濟收入。戶主利用農(nóng)閑時間外出務(wù)工收益11000元。共需資金6964元，農(nóng)戶自籌資金6964元。幫扶單位人員提供技術(shù)指導(dǎo)。2018年：種植核桃10畝、養(yǎng)豬10頭、養(yǎng)雞100只。2018年底，農(nóng)業(yè)純收入將達(dá)到14800元，人均純收入將達(dá)到6633元。戶主利用農(nóng)閑時間外出務(wù)工收益30000元。屋內(nèi)電視等電器具有。為其在勞務(wù)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助、生活困難等方面提供必要幫助。在春耕生產(chǎn)、夏收及秋播時節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點對其進(jìn)行不少于3次的走訪幫扶，通過參加勞動、物資贊助和信息服務(wù)，幫助解決其生產(chǎn)、生活中的實際困難。根據(jù)其發(fā)展意愿，為其提供一些建設(shè)性的致富意見和建議。致貧原因： 缺資金，缺技術(shù)。經(jīng)濟收入狀況：，人均純收入2100元。大力宣傳相關(guān)政策，宣傳糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)作物良種補貼的申批程序，補貼物種、標(biāo)準(zhǔn)等強農(nóng)惠農(nóng)