【正文】 的工作、學習。⑶下晚自由自習后沒有電，值班老師要做好學生回宿舍的組織工作，要各樓層值班教師提前到崗值班，確保學生下樓安全。未盡事宜，以當天緊急通知為準。本應急預案適用于發(fā)生在xx市境內，需要由市政府指導、督促、協(xié)調，或超出事發(fā)地區(qū)縣政府處置能力的重污染天氣應對工作。屬地負責，區(qū)域防控。加強對全市大氣污染源監(jiān)控，積極做好空氣質量和氣象條件的日常監(jiān)測，及時把握環(huán)境空氣質量和氣象條件的變化情況，建立健全重污染天氣的監(jiān)測預警、會商研判、應急響應、督查調度機制，科學預警，積極應對重污染天氣。本應急預案是《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》體系的重要組成部分，各區(qū)縣重污染天氣應急預案、各區(qū)縣應急處置專項實施方案和市級部門重污染天氣應急督導預案共同組成市重污染天氣應急預案體系。市重污染天氣應急指揮部市重污染天氣應急指揮部辦公室市重污染天氣應急工作組市重污染天氣應急專家組區(qū)縣政府重污染天氣應急領導機構應急督導組事件評估組宣傳報道組監(jiān)測預警組圖2 xx市重污染天氣應急組織機構關系框架圖市政府成立市重污染天氣應急指揮部(以下簡稱市指揮部)，其組成如下：指揮長：市政府分管環(huán)境保護工作的副市長副指揮長：市政府聯(lián)系環(huán)境保護工作的副秘書長市環(huán)保局局長市氣象局局長成員單位：市環(huán)保局、市氣象局，市政府新聞辦、市目督辦、市發(fā)改委、市經濟和信息化委、市教育體育局、市科技和知識產權局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市農牧業(yè)局、市林業(yè)局、市商務局、市文廣新局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市國資委、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質監(jiān)局、市消防支隊、市保險行業(yè)協(xié)會、省通信管理局xx市通信發(fā)展辦公室、各區(qū)縣政府。(4)及時研究處理重污染天氣重大事項。辦公室主要職責：(1)積極主動為市指揮部當好參謀助手，加強信息收集和分析研究，搞好上傳下達和處置工作的監(jiān)控，督促、指導各區(qū)縣政府重污染天氣應急指揮機構和市指揮部成員單位按要求落實各項處置措施。(5)組織重污染天氣應急預案宣傳、培訓和演練。(1)市環(huán)保局：負責組織開展重污染天氣空氣環(huán)境質量監(jiān)測、分析和預報。(2)市氣象局：負責制定重污染天氣下氣象保障預案，并組織落實。(4)市目督辦：會同市指揮部辦公室對重污染天氣應急處置措施落實情況進行督查督辦。完善相關收費、價格、補貼等政策，按職責做好應急狀態(tài)下能源控制和保障有關工作。加強工業(yè)技改和節(jié)能減排，在重污染天氣應急響應期間依法指導和協(xié)助有關區(qū)縣對重點排污企業(yè)采取限產、停產措施。負責協(xié)調內外資工業(yè)企業(yè)重污染天氣應急處置預案的制定、實施。(8)市科技和知識產權局：負責組織協(xié)調全市重污染天氣預防、應對處置科技支撐工作，加強基礎科研能力儲備，加快先進適用科技成果(新技術、新產品、新工藝等)的轉化推廣。(11)市財政局：負責對環(huán)保工作所需資金通過納入部門綜合預算予以保障，并對資金的安排、使用、管理進行監(jiān)督和績效考評。(14)市交通運輸局：指導和督促各區(qū)縣制定并組織落實重污染天氣交通運輸保障應急方案，保障重污染天氣發(fā)生時公共交通運力，強化城市公共交通建設。積極配合有關部門推動符合國家排放標準營運機動車的全面普及。(16)市農牧業(yè)局：配合做好農作物秸稈綜合利用技術研發(fā)和推廣應用，聯(lián)合開展秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。對已落戶的外資企業(yè)加強防控應急方面的宣傳、培訓和指導，對市內重點外資企業(yè)做好相關信息的上傳下達工作，并及時向市指揮部反饋外資企業(yè)相關情況。(21)市旅游發(fā)展委：負責重污染天氣旅游團隊、游客等應急處置工作。嚴格控制城區(qū)露天燒烤。(25)市食品藥品監(jiān)管局：加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管工作，配合環(huán)保部門和城鄉(xiāng)管理執(zhí)法部門做好餐飲企業(yè)污染排放監(jiān)管工作。配合加強鍋爐污染治理工作。(31)各區(qū)縣政府：負責本行政區(qū)域內重污染天氣應急管理工作，制定和完善重污染天氣應急預案并組織實施，有效應對重污染天氣。市指揮部組織市發(fā)改委、市經濟和信息化委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局等相關成員單位成立事件評估組，主要負責對重污染天氣事件的影響、危害，以及對有關區(qū)縣、部門、單位所采取措施的有效性、針對性、可操作性等開展評估，并對應急處置工作的及時性、聯(lián)動性和工作力度開展評價，總結經驗教訓，規(guī)范和加強今后應急處置工作。貫徹落實國家、省、市重污染天氣應急要求，落實重污染天氣應急措施。根據重污染天氣的形成特點，按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴重性，將全市預警分級統(tǒng)一劃分為四個等級，由低到高順序依次為藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。預測全市AQI日均值為200預測全市AQI日均值200將持續(xù)4天及以上，且AQI日均值300將持續(xù)2天及以上或預測AQI日均值達到500并將持續(xù)1天及以上時。預警信息包括：重污染天氣可能出現(xiàn)的時間、范圍、污染程度、主要污染物、預警級別及氣象條件等。根據空氣質量、氣象條件滾動監(jiān)測預測，未來預警不滿足已發(fā)布的重污染天氣預警條件，且預計24小時不會反彈時，市指揮部辦公室按相關程序發(fā)布解除信息，藍色預警自動解除。藍色預警啟動Ⅳ級應急響應。應急響應措施的內容包括公眾防護措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。 Ⅳ級響應措施1健康防護措施(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內、避免戶外活動，確需外出盡量采取防護措施。2倡議性污染減排措施(1)倡導公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當將空調調高1~2℃，冬天可適當將空調調低1~2℃。(2)一般人群減少或避免戶外活動。2倡議性污染減排措施(1)倡導公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當將空調調高1~2℃，冬天可適當將空調調低1~2℃。在排放達標的基礎上進一步提高污染治理設施效率。除應急搶險外停止施工工地的土石方作業(yè)(包括：停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))。公共交通部門加大運輸保障力度。(6)主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。(4)衛(wèi)生計生部門協(xié)調醫(yī)療機構適當增設相關疾病門診急診，增加醫(yī)護人員數量，加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導和診療保障。(3)倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。(6)積極開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。除應急搶險外停止施工工地的土石方作業(yè)(包括：停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))。在主城區(qū)對貨車等大型汽車實行禁止通行，以柴油為燃料的非道路工程機械和車輛停止使用。(6)主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。(3)教育部門協(xié)調幼兒園、中小學校等教育機構采取停課措施。(5)停止舉辦大型群眾性戶外活動。(4)倡導生產過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調整生產周期，減少污染物排放。3強制性污染減排措施(1)在強制性污染減排基數的基礎上，工業(yè)企業(yè)采取降低生產負荷、停產、加強污染治理等措施，重點排污工業(yè)企業(yè)至少減排70%的大氣污染物排放量，其他企業(yè)最低減排50%的大氣污染物排放量。建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛。增加城市主干道公共交通工具的營運頻次和營運時間。(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。當緊急發(fā)布重污染天氣預警信息時，當天不采取機動車限行和停課措施。對于建筑施工工地水泥澆筑等不能間斷的工序，可在完成本工序后停止施工。市指揮部和指揮部辦公室應根據監(jiān)測預警預報、應急響應等工作進展及時向市級有關部門和區(qū)縣通報事件情況，根據實際需要，加強與毗鄰地區(qū)人民政府的情況溝通。市級有關部門要加強對區(qū)縣政府的指導、督促。重污染天氣環(huán)境事件的新聞發(fā)布，按《xx市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布制度》實施，市政府新聞辦及市級有關部門負責組織協(xié)調，市指揮部或授權市指揮部辦公室統(tǒng)一對外發(fā)布信息。氣象部門要做好氣象數據的收集、匯總、分析與氣象條件的監(jiān)測預報預警工作。加強人工影響天氣作業(yè)能力建設，科學開展重污染天氣人工影響天氣作業(yè)。各級應急部門配備視頻指揮調度系統(tǒng)、車載應急指揮移動系統(tǒng)、便攜式移動通信PDA終端等必要的有線、無線通信器材，完善重污染天氣應急指揮系統(tǒng)，確保應急聯(lián)絡暢通。各級政府和有關部門要加強大氣污染科普宣傳教育工作，普及重污染天氣預防常識，增強公眾防范意識，動員廣大人民群眾共同參與重污染天氣的應對工作。在重污染天氣應急處置工作中有下列事跡之一的單位和個人依據有關規(guī)定給予表揚：(1)出色完成重污染天氣應急處置任務，成績顯著的。在重污染天氣應急處置工作中有下列行為的，對有關責任人員視情節(jié)和后果由有權機關依法追究責任或處罰。(2)不按照規(guī)定制定重污染天氣應急預案，拒絕承擔重污染天氣應急準備義務的，以及應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的。(6)擠占、挪用、貪污、盜竊重污染天氣應急處置工作資金、裝備和物資的。重污染天氣應急預案：按照《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔20xx〕37號)《環(huán)境保護部辦公廳關于印發(fā)〈城市重污染天氣應急預案編制指南〉的函》(環(huán)辦〔20xx〕504號)《xx省人民政府關于印發(fā)xx省大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》(x府發(fā)〔20xx〕4號)《xx省灰霾污染防治辦法》精神，“重污染天氣應急預案”“極端不利氣象條件下城市大氣污染環(huán)境應急預案”“城市重污染天氣應急預案”“灰霾天氣環(huán)境應急預案”為同樣定義，本預案按要求統(tǒng)一使用“重污染天氣應急預案”。、解釋部門和實施時間根據實際情況的變化，及時修訂本應急預案。依據《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《市重污染天氣應急預案》等有關法規(guī)和規(guī)章制度。2組織指揮體系與職責設立重污染天氣通信保障應急領導小組，負責領導、組織和協(xié)調重污染天氣情況下的通信保障應急處置工作。市重污染天氣通信保障應急領導小組辦公室設在市經信委，辦公室主任由市經信委分管副主任（黨委書記）擔任。（3）負責應急信息的監(jiān)測、分析和匯總工作，及時了解通信保障情況，組織制訂有關處置方案，向領導小組報告重大問題并提出處置建議。3應急響應在啟動市重污染天氣應急預案后，領導小組成員單位主要領導在第一時間到預定或指定地點集結待命。遇有緊急情況，相關基礎電信運營企業(yè)要及時采取有效措施，先口頭報告啟動限呼工作方案，事后將實施情況書面補報備案，以避免網絡擁塞的擴大和蔓延。4保障措施基礎電信運營企業(yè)要不斷完善專業(yè)應急機動通信保障隊伍和公用通信網運行維護應急梯隊，加強相關的培訓和演練，提高通信保障的實戰(zhàn)能力，以滿足我市應急通信保障等工作的要求。應急處置中涉及到的交通運輸、電力能源供應、治安等保障由領導小組報請市重污染天氣應急指揮部協(xié)調解決。（1）當發(fā)布藍色預警時，啟動Ⅳ級響應。二、預警響應責任學校成立領導小組負責重污染天氣應急處置工作。倡導學校在建施工工地積極采取措施，減少工業(yè)和揚塵污染的排放。（三）Ⅱ級響應停止戶外課程及活動。及時發(fā)布預警通知，通過各種渠道（公眾號、微博、家長微信群、電話、短信等）通知學生、家長，做好因未接到停課通知到校學生的看護工作，并及時聯(lián)系家長，保證學生安全。根據上級部署和要求，除必須堅守的崗位外，教職員工實行彈性工作制，保證通訊暢通；嚴格執(zhí)行值班制度，應急值班電話24小時有人盯守，安排一名領導班子成員帶班。德育處負責做好學生日常的39。及時開通校園網、班級博客、微博、公眾號等相應平臺，為家長提供學生在線學習指導，并提示家長控制學生上網時間，做好學生看護，保證學生在家安全。重污染天氣應急預案5為健全我校重污染天氣應急機制，提高預警應對能力，維護廣大師生身體健康。黃色預警：預測AQI日均值大于200將持續(xù)2天（48小時）及以上，且短時出現(xiàn)重度污染未達到高級級別預警條件；或監(jiān)測SO濃度（1小時均值）大于500微克/立方米。（減少戶外活動）三、應急響應措施指令發(fā)布、降級和解除（一）預警啟動按區(qū)重污染天氣指揮部預警及區(qū)教育局通知，我校啟動相應預警應急預案。Ⅱ級響應措施（橙色預警）健康防護措施：我校停止所有戶外課程和活動。，及時響應。另外，Ⅰ級（紅色預警）響應期間，我校要實行24小時值班制度，保持24小時通訊暢通。另外，要及時做好重污染天氣應急響應工作檔案資料的收集、整理、歸檔工作。六、附則本方案自印發(fā)之日起實施。二、職責分工領導小組各成員根據各自的職責范圍完成下列工作。 當因極重度污染而暫時停課時， 要保持與家長、學生溝通暢通， 密切關注學生在家情況， 。紅色預警（Ⅰ 級）： 當預測 1 天及以上發(fā)生極嚴重污染天氣（AQI≥500） 時， 發(fā)布紅色預警四、應急措施（一） 黃色預警（Ⅲ級）呼吁師生上下學盡量乘坐公共交通工具， 減少能源消耗；各級部應減少體育課等戶外運動， 特殊敏感人群停止戶外活動；外出人員采取戴口罩等防護措施；學校增加對校園裸露地面灑水降塵頻次。 在臨時停課前， 各級部要指導學生科學安排自學計劃， 適當布置自學內容， 可以安排網上學習或輔導； 停課期間耽誤的課程在預警解除后各級部統(tǒng)一安排補課。根據《新城區(qū)重污染天氣應急預案》結合我局實際，特制定本預案。﹙二﹚加強各有關部門協(xié)調聯(lián)動，建立健全信息共享機制。各科室在空氣重污染預警啟動后，根據預警級別，及時啟動本部門預案，組織落實各項應急響應措施。環(huán)衛(wèi)車隊：加大沖、灑水頻次，每天沖洗灑水不少于3次；灑水車每天做好對主干道和垃圾站點的沖洗，堅持對“三帶”進行沖洗，對人行道進行沖洗；適時開展主要區(qū)域大沖洗活動；在遇有渣土拋灑等應急任務時，能夠及時做好應急清理沖洗。四、工作要求局重污染天氣工作領導小組要高度重視重污染天氣對對人們身體健康所造成的危害，明確各自的職責、任務，做到相互配合，積極開展降塵工作，確保各項工作措施落實到位，轄區(qū)內空