【正文】 主要領導每月深入掛鉤村排查和化解矛盾糾紛1次。近年來，溪口鄉(xiāng)在處理群眾問題的中，展現出黨員、干部的創(chuàng)先爭優(yōu)精神，堅持群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、增強群眾觀念，努力做好新形勢下農村群眾工作，為實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定提供了有力保障。二、研究到位。三、方法到位。四、工作落實到位。此外，對于在農村群眾工作中表現突出的個人也進行表彰和一定的獎勵。回顧我們黨波瀾壯闊的90年發(fā)展歷程，我們黨無論是新民主主義革命時期，還是社會主義建設，特別是改革開放以來，都始終把人民群眾作為我們黨生存和發(fā)展的根基，把人民群眾擺在第一位，充分依靠人民群眾，與同人民群眾保持血肉聯系，團結和帶領全國人民取得了反帝國主義、封建主義、官僚資本主義的新民主主義革命的勝利，讓人民群眾實現了當家作主，成為了國家的主人；團結和帶領人民群眾成功實現了計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折，開辟了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期，極大地解放和發(fā)展了社會生產力，使人民群眾過上了更加幸福的生活，實現了國家的繁榮昌盛和中華民族的崛起。世界上沒有任何人的智慧可以超越人民群眾的智慧，沒有任何人的力量可以代替人民群眾的力量。人民群眾在實踐中創(chuàng)造的一切智慧、匯聚的一切力量保證了我們的事業(yè)不斷向前前進。民意不可違、民智不可棄、民力不可失，民意反映民生、民生連著民心、民心凝聚民力。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關鍵就在于我們能不能始終保持同人民群眾的血肉聯系。只有這樣，才能更好地了解到群眾之所需、群眾之所想，時刻掌握人民群眾的愿望和需求。隨著經濟社會的不斷發(fā)展進步，隨著人類文明的不斷發(fā)展進步，人民群眾追求更加幸福美滿生活的期待越來越高。這就要求我們必須在任何時候都要把為人民群眾謀利益放在第一位，始終站在人民群眾的立場上，把群眾關注的熱點、難點問題，把實現人民群眾最現實、最關心、最直接的利益作為全部工作的重點，更加關注民生、更加保障民生，多為人民群眾辦好事干實事。這個根本不可動搖、不可改變。在聽取市縣有關工作情況匯報后，李錦斌充分肯定了銅川在創(chuàng)先爭優(yōu)、基層黨建、平安建設、社會管理等方面的成績，并就做好下一步工作提出要求，一是緊緊圍繞中央提出的“八個進一步”的要求，切實創(chuàng)新和加強社會管理。三是緊緊圍繞建設和諧陜西，不斷強化平安建設。要重點抓好以黨組織為核心的村級組織和社區(qū)組織配套建設，筑牢群眾工作的組織基礎；要努力建設一支樂于做群眾工作、善于做群眾工作、有奉獻精神、年富力強的高素質基層群眾工作隊伍，推動基層組織切實做好聯系群眾、服務群眾各項工作。石婆店鎮(zhèn)抓住創(chuàng)先爭優(yōu)和“小學教”活動學習契機，在組織鎮(zhèn)機關干部認真學習《中共安徽省委關于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見》，進村入戶開展調研后，積極開展“大討論”活動。二要“宣傳”。四要“真情”。六要“誠信”。如何做好新形勢下的群眾工作推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展在墾區(qū)上下轟轟烈烈開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，離不開基層廣大職工群眾的參與支持。在新形勢下，黨員干部要學一點心理學，要注意研究群眾的心理，以便針對群眾的心理開展工作。其次是基層發(fā)展過程中遇到的問題，一些領導干部不會妥善處理與解決，對做好新形勢下的群眾工作缺乏正確有效的方法和本領。首先要解決好對人民群眾的態(tài)度、與人民群眾的關系、同人民群眾的感情問題。其次是通過辦實事好事的方法做好群眾工作。黨的思想政治工作本質上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、提高群眾的工作。黨員干部要以身作則、吃苦在前、享受在后，通過自身的品德和言行影響群眾、示范群眾、教育群眾。一、群眾工作面臨的六個新情況、新問題（一）一些領導干部群眾觀念差，對在新形勢下如何做好群眾工作的重要性和緊迫性缺乏認識，對涉及群眾切身利益的事情漠不關心。各種利益關系和矛盾錯綜復雜，不同地區(qū)、行業(yè)和社會階層差距拉大。（三）人們思想觀念的變化和影響，使新形勢下的群眾的思想政治工作難度加大。收入差距拉大，企業(yè)改制下崗失業(yè)人員增加，社會保障制度不健全、農民增產難增收等，都會涉及不少人的切身利益，一旦處理不妥，就很容易釀成群眾性事件。（六）一些干部存在腐敗現象和不正之風。人民政協要把群眾工作做到高處、實處，就要與時俱進、研究并適應這種需求的變化，對群眾致富的要求、安全的要求、文化的需求、民主的需求等等需求予以高度關注，人民政協根據以上六個方面的新情況新問題，應引導人們樹立正確的需求觀。近年來關于老百姓日常生活的提案不少，例如《規(guī)范液化汽市場管理，加大液化汽鋼瓶檢測力度》一案，得到了市委、政府的高度重視，并采取了一系列積極措施，規(guī)范液化汽行業(yè)管理，減少不安全因素，讓老百姓受益，讓市民滿意。社會各階層都有政協委員，政協委員要時刻以身作則，并有能力引導群眾致富奔小康。政協在理順群眾情緒時，建議市委、政府一定要充分考慮社會的承受能力，特別是涉及群眾切身利益的重大改革措施要慎重周全，條件不成熟的不宜操之過急。對那些胡攪蠻纏的人，該處分的也應該處分，以免邪氣越鬧越旺。切實搞好理想信念教育，是做好新形勢下群眾工作的決定性環(huán)節(jié)。共產黨及黨的干部要多想著黨、想著國家、想著集體、想著人民，做勤政為民、艱苦奮斗、廉潔奉公的表率。凡是涉及群眾切身利益的事都不是小事，為群眾排憂解難往往是小事見精神、小事見靈魂、小事見大義。堅持自律與他律相結合，積極引導群眾用先進思想文化道德教育自己、提高自己，同時采取多種形式堅持不懈地抓好公民學法、懂法、普法工作，在全社會形成遵規(guī)守法的良好風氣?！拔鍌€創(chuàng)先爭優(yōu)”即：在服務大局、推動科學發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)，在務實創(chuàng)新、創(chuàng)造工作業(yè)績上創(chuàng)先爭優(yōu)，在堅持學習、提高能力素質上創(chuàng)先爭優(yōu)，在改進作風、切實為民服務上創(chuàng)先爭優(yōu)，在從嚴要求、提升社會形象上創(chuàng)先爭優(yōu)”。二是黨員隊伍好。四是工作業(yè)績好?！拔鍘ь^”優(yōu)秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到：一是帶頭學習提高。三是帶頭服務群眾。五是帶頭弘揚正氣。主要從端正黨風開始，而且要抓到底，抓落實，把作風建設放在突出位臵。怎么樣來理解新形勢下的內涵？新形勢有兩大轉變，第一個轉變是中國共產黨轉為執(zhí)政黨；第二個轉變是從原來的計劃經濟轉向市場經濟。到2020年，實現國內生產總值和城鄉(xiāng)居民收入人均收入比2010年翻一翻，這意味著什么？不是簡單的說我們的錢現在是一塊錢，今后就變成兩塊錢了，不是這個意思，而是按不變價我們要翻一番，不僅僅是我們的工資、待遇、群眾的生活水平翻一番，更重要的是我們國家的歷史地位和戰(zhàn)略地位發(fā)生翻天覆地的變化。實際上我們沒有叫它老二，但如果說中國的GDP再翻一番，那美國它肯定只能當老二了，所以壓力很大。文化產業(yè)要成為國民經濟支柱性產業(yè)，走文化強國的道路。全民覆蓋意味著什么？我們知道美國是世界上最富裕的國家，最強大的國家，是世界上老大，但它還有16%的人沒有納入到全面保障覆蓋范圍之內。因為全民覆蓋單從數字上來講，容易做到，就像我們國家干部、工人職工的公積金制度，基本上也叫做全民覆蓋。新的領導班子開局就從“中國夢”開始?？梢杂冒藗€字概括，就是獨立解放、強國富民。鄧小平、江澤民、胡錦濤等領導人為強國富民開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，成績是前所未有的，但是問題也前所未有，為什么？因為我們新中國的建立是在一清二白的基礎上，建立起來之后走了一些彎路。以前家里安裝電話都非常難，到現在我們的電話水平、無線通訊、網絡技術與美國沒有多大的差距了，中國人用一代人的時間完成了發(fā)達國家?guī)状送瓿傻娜蝿?，同時也把西方發(fā)達國家300多年內不同階段產生的問題，以復合型壓縮的形式集中到了同一個時空中，使我們遇到了前所未有的矛盾，從而讓我們特別糾結。革命戰(zhàn)爭年代都知道打仗不怕犧牲，奮勇作戰(zhàn)，就可以提拔，就可以當官；你當了八年團長就可以娶老婆，這是革命戰(zhàn)爭年代。現在產生了弱勢群體，西方發(fā)達國家也出現這種現象，我們也很難避開，有弱勢就有強勢，沒有強勢哪來的弱勢。第三，黨的形象發(fā)生了新的變化。有人講現在搞市場經濟了，講這些都是假的，糊弄老百姓的。你到民間去，能看到中國的傳統文化，滲入到骨子里、血液中去了。二、群眾觀點是中國共產黨執(zhí)政的根本出發(fā)點馬克思主義執(zhí)政黨對人民群眾的根本態(tài)度和看法是我們黨的性質、宗旨、綱領的重要體現，也是我們執(zhí)政的根本出發(fā)點，也是基層工作的根本出發(fā)點和歸宿。西方有一個學者寫了一篇文章叫《烏合之眾》，文章提到在西方社會里烏合之眾有什么特點？特別強調了非理性行為，什么叫非理性行為？比如平安夜，每個人都要戴個面具，然后把燈全關了，平時不敢摸你，不摸白不摸，為什么？誰都看不見誰，這個時候所有文明的假面具全脫下來，就像沒穿衣服一樣。所以共產黨就是在無產階級群體里面，其中一部分精英組成了政黨，然后政黨里面形成了領導階層，所以黨章就規(guī)定了黨的性質、根本宗旨和組織原則，這些都與群眾觀點相一致。這里可以引用美國大法官杰克遜說過的一句話來提醒我們，“凡是民眾犯錯誤不是政府的功能，而阻止政府犯錯誤才是民眾的作用”。還有一個就是雖然我們現在不講階級斗爭了，但是存在新的問題，包括我們剛才講的強勢群體、弱勢群體、利益集團等等，這些都是我們執(zhí)政黨所面對的一些新問題。有美國作家搞的企業(yè)，他說，不用中國的東西看看能不能做到？結果他買這個也是中國制造，買那個也是中國制造，不買中國的東西活不下去了，他才知道中國農民工真厲害。毛澤東同志講過，“人民，只有人民，是創(chuàng)造世界歷史的動力”。（一）黨群關系的發(fā)展歷程（黨群關系的發(fā)展經歷了幾個歷史階段）： 第一個階段是魚水關系。所以七屆二中全會的時候毛澤東特別強調拒腐防變。第三個階段是以人為本。他就任總書記后，提出了“八項規(guī)定”，不難看出，習近平也特別重視群眾工作。他提出了艱苦奮斗，進行大生產運動，把最會打仗的部隊派過去開荒種地，把王震三五九旅派去南泥灣，并就跟王震講，把這個南泥灣變成好江南。毛澤東說，我們要多生產一點糧食救濟老百姓，先給老百姓，等我們要打仗的時候我們再從老百姓那里要一點，老百姓就會給我們，當時我們就是這么熬過來的。世界上有好些國家經濟工作搞的特別好，但是在選舉中失去了執(zhí)政權，這是為什么？執(zhí)政很有績效，發(fā)展也是最快，為什么老百姓不滿？就是因為群眾沒得到根本利益。對于馬克思主義執(zhí)政黨來說，離開群眾就自斷根基，自找死路，所以鄧小平講，如果哪個黨組織嚴重脫離群眾就一定要失敗，就一定會被人民群眾拋棄，這是歷史的經驗，得民心者得天下，失民心者失天下。不能忽視的問題往往是我們年年在講，但是又沒有解決的問題。第三，流動存在兩種缺失。貧富之間的流動，很難打通這個渠道。人民群眾是個動態(tài)概念，你的小孩都是人民群眾，如果老是把老人家當人民群眾，把年輕人忽略了，萬一年輕人變心了，沒感情了，對共產黨看淡了，后果也不堪設想，所以不能忽略這一塊。任何一個國家在經濟起飛階段，總會遇到一個特別難的階段，為什么？西方有個經濟學數據叫中等收入陷阱，指的是一個國家在最窮的時候你只要給點經濟動力就動起來了。因為按西方政治學，他們就要黨政分開，而在我們國家，縣級以下都叫農村地區(qū)，沒有嚴格意義上西方政治學的黨政分開。民生的“老三難”是指看病難、就業(yè)難、上學難；“新三難”是指養(yǎng)老難、進幼兒園難、出行難，這些民生問題也都引起了中央的高度重視。合情那就更有差異了，但是有一個大家所公認的公平正義的準則標準。以前重點發(fā)展，后來局部發(fā)展，最后講協調發(fā)展、科學發(fā)展，貫徹科學發(fā)展觀，堅持中國特色社會主義道路，一定要堅持科學發(fā)展觀，必須堅持完善黨的執(zhí)政能力建設。還有一個新型城鎮(zhèn)化，就是人的城市化。不同的條件產生不同的需求，我們要對癥下藥，基層黨群關系，必須科學化發(fā)展，服務群眾，凝聚人心，各個地方已經有了很多的經驗。改革開放30年來，我們黨的執(zhí)政條件和社會環(huán)境發(fā)生了深刻變化，隨著社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯現，群眾工作處于一個特殊的歷史時期，要解決的問題更復雜，要求更高、難度更大。認真研究新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，切實提高黨員干部做群眾工作的能力，意義重大且任務緊迫。順應群眾期待，傾聽群眾訴求，解決群眾難題，建立良好的黨群關系、干群關系，才能更好地理順不同階層不同方面的社會關系，凝心聚力，共同構建起和諧的社會主義社會。提高各級黨組織和廣大黨員干部在新形勢下做群眾工作的能力，必須在提高深入群眾、組織群眾、服務群眾、溝通群眾、化解矛盾能力上下功夫。所以就要從強化宗旨教育入手，樹立正確的群眾觀。要暢通渠道，聯系群眾。要關注民生，利為民所謀。要從樹立黨員干部優(yōu)良品德和良好形象入手，提高黨員干部在群眾中的威信。善于因地制宜，把握好原則性和靈活性，不同時間，不同地點，不同工作對象，要區(qū)別對待，讓群眾樂于接受，自覺自愿地配合工作。要苦練內功，提高辦事能力。要主動出擊，接近與群眾的距離，減少和清除身份地位、感情信任、情緒態(tài)度等方面的溝通障礙。運用現代化通訊手段與群眾交流和溝通。把矛盾解決在內部，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。在突發(fā)事件爆發(fā)時，要從容應對，并把每一次事件，當作一次提高處置能力的鍛煉機會。要暢通訴求通道，提高全面疏導能力。對于那些群眾誤解的事，就必須做好解釋。（一）敬之以心?！耙饽哂趷勖?，行莫高于樂民”，只有心里裝著群眾，才能在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在行動上深入群眾、在工作上依靠群眾。群眾是最講實惠的，利益追求、利益訴求是現階段群眾工作的最大趨向，“說一萬句好話，不如辦一件實事”。要時刻關注群眾的關切和感受，注意從源頭抓起，注意從小事抓起，注意從日常工作抓起，及時解決關系老百姓柴米油鹽、衣食住行、安危冷暖、生老病死等實際問題。我們各級領導干部，要樹立正確的政績觀，就要辦群眾真心擁護的事情，而且是經實踐檢驗正確的事情。要進一步圍繞落實科學發(fā)展觀，推進經濟結構調整、加快經濟增長方式轉變，通過宏觀調控的“倒逼”機制，推進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，努力使發(fā)展更加體現以人為本的要求。各級領導干部要保證有足夠的時間和精力處理群眾信訪，通過民情直通車、民情聯系卡等形式暢通渠道，形成民意暢達的利益訴求和表達機制。近年來，隨著城市化、工業(yè)化推進和人流、物流增加，社會矛盾和治安問題越來越多。要深化法治建設，大力發(fā)展平安韶關創(chuàng)建活動，落實維護穩(wěn)定工作的責任制，以維護穩(wěn)定的實際行動為構建和諧社會出力。我認為，出現這些情況的癥結是找不到消除隔閡的