【正文】 客免稅購物等優(yōu)惠政策；●航權開放政策； ●開放的海洋旅游政策； ●靈活的融資政策；●開放的旅游相關產業(yè)發(fā)展政策； ●對海南旅游重點項目專項扶持政策。（海南國際旅游島政策體系專題研究，略）七、拓展多種形式旅游合作 ●圍繞南海旅游同有關國家和地區(qū)的旅游合作； ●擴展和深化同香港“一程多站”旅游合作；●開展北部灣旅游合作；●發(fā)展瓊臺農業(yè)合作基礎上的旅游合作；●利用“博鰲亞洲論壇”開展亞洲國家和地區(qū)的旅游合作； ●在“島嶼觀光政策論壇”基礎上拓展同國際島嶼旅游地的合作； ●同國際發(fā)達國家和地區(qū)就規(guī)劃開發(fā)、市場營銷、行業(yè)管理和人才培訓等方面的專項旅游合作；●同國際國內主要客源地旅游管理部門、行業(yè)組織和大型旅游企業(yè)的合作。（二）注重創(chuàng)新。以國際競爭力為目標，力求所策劃項目具有國際競爭力，能夠代表中國參與國際度假市場的競爭，同時吸引國內高端市場。開發(fā)短期海上旅游。建設中國游艇業(yè)基地。?？谟址Q椰城，因此，將海口旅游整體定位為：椰島休閑之城。因此，將三亞旅游整體定位為：熱島度假麗城。世界主要度假客源都鐘情旅游海岸假期，在亞洲旅游海岸尚屬空白。（3）椰樹海岸區(qū)域范圍。一些不屬于沿海市縣行政范圍的度假區(qū)、旅游區(qū)也可劃入椰樹海岸，如定安縣的南麗湖、保亭縣呀諾達雨林等。（海南東部中國椰樹海岸區(qū)域旅游規(guī)劃，另編）海南中部：海南島國家公園（1）創(chuàng)意理由。國家公園在國際上和所在國有重要影響。（4）海南島國家公園范圍。（6）海南島國家公園旅游產品以全區(qū)域原生態(tài)為基礎，整合自然保護區(qū)、主題景區(qū)和度假區(qū)、民族風情旅游小鎮(zhèn)、文明生態(tài)旅游村、熱帶農業(yè)觀光區(qū)和特種旅游營地，加上綜合性旅游服務系統（區(qū)），開發(fā)熱帶特色的原生態(tài)旅游和特種旅游。中國惟一的面向外國的西岸是海南島西岸，以海南島西岸來命名，在突出濱海旅游的同時，力求同東部的椰樹海岸和北部灣旅游形成整體上的呼應，便于挖掘獨有的特色。自然景觀奇特，人文勝跡古樸的中國惟一西向海岸，以“海南島神奇西部，北部灣魅力東岸” 定位。（二）區(qū)域功能定位和產業(yè)布局結合海南社會經濟發(fā)展，對應“一海兩市三區(qū)”的旅游空間布局，確定相應的功能定位和產業(yè)布局。一海功能定位：塑造中國海洋旅游品牌“南海旅游”；以現代版“南海絲路”推動新一輪對外開放，加強同東盟以及更多國家的經濟文化友好交流，實施南海發(fā)展戰(zhàn)略，完善海南旅游產品體系和提升整體水平。產業(yè)布局：?？诎l(fā)揮省會城市綜合功能，旅游產業(yè)突出熱帶濱海休閑業(yè)、高爾夫業(yè)、會展業(yè)、溫泉業(yè)、文體娛樂業(yè)等，注重打造旅游新業(yè)態(tài)，形成濱海旅游休閑業(yè)集群優(yōu)勢，構成特色的現代服務業(yè)。●海南島國家公園：整合熱帶雨林生態(tài)資源、熱帶特色景觀資源、原生態(tài)民族文化和民俗資源，通過小面積、科學的旅游開發(fā)，有效保護大范圍的生態(tài)環(huán)境，弘揚特色文化，促使經濟社會和諧發(fā)展，民生改善?！窈Ｄ蠉u西岸：以探奇旅游和工業(yè)旅游啟動相關的旅游服務業(yè)，與北部灣旅游開發(fā)同步發(fā)展度假旅游業(yè)和其他相關產業(yè)。結合旅游區(qū)、度假區(qū)和休閑城鎮(zhèn)的建設，打造以餐飲為主題的特色街區(qū)和品牌旅游餐飲店。（1）空中旅游交通。設立海上旅游救護中心，為各種海上旅游提供保障。改善現有高速公路管理，確保高等級或高質量旅游公路通達各旅游區(qū)；修建環(huán)島沿海自駕車觀光道和自行車旅游通道，促進自駕車和自行車旅游。（海南國際旅游島康養(yǎng)旅游專項規(guī)劃，另編）（2）海南旅游產品體系圖（略）旅游購物和旅游商品開發(fā)建立誠信經營、服務規(guī)范的旅游購物體系，建設和完善旅游購物地點，做到旅游購物免稅店、旅游商業(yè)區(qū)、風情購物街、特色店和旅游景區(qū)、旅游酒店的旅游購物店等配套齊全旅游購物場所，鼓勵發(fā)展品牌統一、連鎖經營的海南旅游購物品牌； 制定和執(zhí)行旅游購物相關法規(guī)，完善游客購物投訴機制；采取政策鼓勵措施，積極扶持具有鮮明海南特色的旅游工藝品、紀念品、深加工的土特產品等旅游商品的研發(fā)、生產和銷售，增加旅游購物在旅游收入中的比重。第二篇：海南國際旅游島建設之我見海南國際旅游島建設之我見[摘要]國務院日前發(fā)布《關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》，批準了海南國際旅游島建設規(guī)劃，并提出六個戰(zhàn)略定位。[關鍵詞]海南國際旅游島建設見解建議希冀與祝福調查研究的目的作為一名海南中學生，我們有必要提高我們的綜合素質，關注時事、與時俱進，熱愛家鄉(xiāng)，有責任與義務關注和積極參與海南國際旅游島建設，奉獻我們的力量。國際旅游島的內涵可以總結成9個字：“免簽證、零關稅、放航權”。例如，叢林探險游、溫泉療養(yǎng)游、農家樂等生態(tài)旅游形式。加大保護資源環(huán)境教育和政府管理力度,可通過宣傳畫報、社區(qū)活動等活動將保護環(huán)境這一理念深入到市民群眾中,讓保護環(huán)境形成一種習慣風尚。進行旅游商品品牌整合,扶持老品牌,對現有的旅游商品進行整理,注重土特產的開發(fā),開發(fā)多方面的品牌建設,建立起一批我省優(yōu)秀企業(yè)。房產⑴小組觀點一:隨著海南國際旅游島建設的提出,隨之升溫的還有“炒房”熱。他建議,要避免重蹈上世紀海南房地產泡沫的悲劇,海南應限制外地人、外籍人購房,甚至全面禁絕,尤其是外籍人士購房。(1)有部分市場行為,但也存在相當的人為炒作因素。上個月的這種幾乎瘋狂的市場異動,不是一個正常的行為,所帶來的不利后果,是顯而易見的,它透支了我們今后幾年的發(fā)展?jié)撃?對海南經濟,對百姓民生,對環(huán)境保護,都是弊大于利的,沒有多少好處。在建設國際旅游島的前提下,客觀地對自身的資源進行定位,科學地規(guī)劃和利用國家的政策而不僅僅是海南的土地資源,冷靜地分析國際旅游島的內涵,有序地對海南的有限資源進行漸進開發(fā)?？偨Y如下:在公交車上隨地吐口香糖、大聲喧嘩、用海南話罵人行為。硬件基礎設施⑴小組觀點一:環(huán)島鐵路和輕軌的建設、公交車的路線改動、增加公交車數量、飛機數量及航班的增加、公路的修建、一流的度假設施。公交車內報站錯誤或不報站。政策海南應把握好國家給予旅游業(yè)發(fā)展、海洋業(yè)發(fā)展、農業(yè)發(fā)展、建設國際旅游島等等政策,切實、全方面做好發(fā)展工作,全民行動,全力打造健康活力的國際旅游島。你是否贊同?談談你的看法和建議?！蹦阏J為這兩者沖突嗎?如何看待。(5)建設國際旅游島能否給海南本土人民帶來實惠,但海南大多數人思想道德有待提高,建設國際旅游島不切實際。小組成員以一名中學生的角度了解海南國際旅游島建設，提出建設建議與見解，本文通過對目前海南旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題的分析，進一步提出了海南建設國際旅游島的具體建議和方向性的思考，為海南建設獻上希冀與祝福。調查研究的開展計劃 準備：Ⅰ瀏覽新聞、定題、收集信息、篩選有用信息 Ⅱ小組討論并設計調查問卷、分工合作 調查方法： 分發(fā)調查問卷 調查過程：Ⅰ向海南中學各年級各班分發(fā)此調查問卷（見附）Ⅱ回收調查問卷 Ⅲ統計結果 Ⅳ分析結果Ⅴ總結、建議與意見三、調查研究的開展 旅游⑴小組觀點一：海南具有獨特的自然資源和迷人的景色，是一個蘊含豐富旅游資源的有潛質的島嶼。根據“國際旅游島”階段性目標，海南將用5年左右的時間，初步建成“國際旅游島”。在旅游發(fā)展道路上，應走“綠色道路”。加大對旅游從業(yè)人員的教育，政府應加大對景區(qū)的管理力度，維護海南的良好形象。加大旅游開發(fā)的資金投入。房產業(yè)持續(xù)升溫，每平方米升至上萬元，讓人們不得不想起《蝸居》這部電視劇，難道海南樓盤真的是供小于求了嗎？價格竟然能與北京、上海等大城市樓價相“媲美”了！可海南當地居民能買上房的到底有多少？再看近來的春節(jié)黃金周，各大酒店競相出高價，萬元一晚，星級稍低的也得上千，最終的結局是，大年三十至初五的酒店入住率并不高，甚至有炒房者以8000元買入，3000元拋出。由此筆者建議，政府應適當調控，避免泡沫，同時致力于海南房產的潛力的開發(fā)，從而拉動海南經濟。（2）再次，部分開發(fā)商的捂盤惜售行為，造成了市場的房源緊缺恐慌，也間接拉高了房價。因此，我們需要冷靜面對，尤其是政府，在這個時候應該出臺相關的政策，來遏制這種非理性的行為，使得海南國際旅游島的建設不僅僅停留在面上。⑶小組觀點三：房地產發(fā)展要著眼于海南土地面積狹小、可承載人口大規(guī)模生產生活能力有限的客觀實際，改善本地居民居住條件，保證本地居民生活，并滿足國內外高端群體對高端房地產的需求，科學規(guī)劃、循序漸進有條理地推進房地產業(yè)的發(fā)展，堅決打擊捂盤惜售、占地不用、抬高房價、炒作房產的行為，嚴格控制好海岸一線房地產的開發(fā)，保護好海岸公共資源，避免過度盲木開發(fā)，確保房地產市場健康、持續(xù)發(fā)展。在省圖書館中，還有一些海南當地居民在館內大聲接聽電話，電話鈴聲過大，小孩在館內喧嘩玩耍。不妥：游客不滿打車到機場難、機場出租車不打表、宰客、強硬要求同時載幾名乘客的現象嚴重，嚴重破壞的海南的形象。政策海南應把握好國家給予旅游業(yè)發(fā)展、海洋業(yè)發(fā)展、農業(yè)發(fā)展、建設國際旅游島等等政策，切實、全方面做好發(fā)展工作，全民行動，全力打造健康活力的國際旅游島。你是否贊同？談談你的看法和建議?！蹦阏J為這兩者沖突嗎？如何看待。（5）建設國際旅游島能否給海南本土人民帶來實惠，但海南大多數人思想道德有待提高，建設國際旅游島不切實際。游客在坐船去瓊海玉帶灘的途中，有關工作人員抓拍游客，以用所照照片來賺錢。小組感想二：這次社會實踐我們沿著東線高速公路沿線考察，重點走訪了瓊海市、萬寧市、三亞市，以游客的身份和角度體驗了數多景區(qū)和休閑娛樂區(qū)，從中獲得很多感觸，小組成員在此談談：第一站，萬泉河，體驗漂流、打水仗，安全設施讓游客放心，合理地利用了當地的條件，但娛樂項目過于單調，望以后多設立些娛樂項目。接著就是工作人員的工作態(tài)度很好，像上游艇時，有工作人員扶游客一個一個上船，保障游客安全。接著就是島上的消費問題，希望相關部門控制下。玉帶灘、清水灣的自然風光讓人不自覺沉迷于這海、浪、沙中，但仍欠缺的是清水灣遠處礁石邊的岸上有許多類似黑色電纜的碎物，有關部門應及時清理。且該景區(qū)旅游紀念品有意義且十分有特色，價格適宜。國家將海南定位為：旅游業(yè)改革創(chuàng)新實驗區(qū)，世界一流的海島型休閑度假旅游目的地，全國生態(tài)文明建設的示范區(qū)，國際經濟合作和文化交流的重要平臺，南海資源開發(fā)和服務保障基地，國家熱帶現代的農業(yè)基地六大發(fā)展目標。海南有瓊州海峽與大陸分離，交通極其不方便。航空有?？诿捞m國際機場，三亞鳳凰機場。海島經濟是典型的島嶼經濟，市場、技術、資金、人才等因素在很大程度上依賴島外，因此，港口在海南經濟發(fā)展中占有重要地位，港口已成為海南經濟發(fā)展的命脈。休閑農業(yè)是指利用農村田園景觀、自然環(huán)境、生態(tài)資源、農村生產經營活動以及農村文化等，經過規(guī)劃設計，使其發(fā)揮農業(yè)與農業(yè)休閑功能，增進民眾對農村與農業(yè)的體驗，提升旅游品質，增加農民收益，促進農村發(fā)展的一種新型農業(yè)。南海有豐富的海洋資源，開發(fā)一些島嶼，可以宣誓國家主權，還可以合理利用資源。二．海南應該有什么樣的發(fā)展模式（1）海南國際旅游島建設與熱帶休閑農業(yè)旅游海南國際旅游島建設為熱帶休閑農業(yè)旅游開辟了廣闊前景。發(fā)展熱帶休閑農業(yè)旅游, 可增長農業(yè)產業(yè)鏈,增加農產品附加值, 推動傳統農業(yè)向現代化、休閑化、功能化轉變,開辟農民增收新途徑,從而促進農村社會經濟快速發(fā)展, 為海南旅游的發(fā)展提供經濟支撐。發(fā)展熱帶休閑農業(yè)旅游, 必然要進行農村人文社會和文化的建設,從而促進農村文化事業(yè)的發(fā)展,為國際旅游島建設提供文化支持。這就必須進一步加大旅游業(yè)和相關產業(yè)的開放程度, 實現國內外游客進出便捷, 購物方便優(yōu)惠, 旅游管理、旅游營銷、旅游服務全面與國際接軌, 實現海南旅游與國際旅游的全面對接, 吸引更多的國際游客, 同時讓更多的中國游客享受到國際化的優(yōu)質服務, 從而構建一個面向國際、服務世界的旅游基地。最終把海南建設成 “一島” 即世界一流的度假休閑島、“兩港”即世界級的國際郵輪母港和世界級的游艇集散地；“三中心” 即世界著名、亞洲一流的會展中心、娛樂中心和康復療養(yǎng)中心。為了把海南建成南海油氣勘探開發(fā)服務和加工基地。四是高水準推進洋浦開發(fā)開放。③三．積極推進國際旅游島的建設海南島獨特的自然資源和發(fā)展?jié)摿?，使海南在國際旅游島建設中必然得到政策的傾斜與扶持。建省辦經濟特區(qū)20多年來，經濟社會發(fā)展取得顯著成就。一個地區(qū)接待游客的人數和旅游收入水平，是判斷該地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展情況的重要量化指標。由于看好海南發(fā)展旅游業(yè)的良好前景，社會各方面對海南旅游業(yè)關注不斷增強，投資持續(xù)增加，旅游產業(yè)規(guī)模迅速擴大。 %。1992年，海南省旅游局組織制定了《海南省旅游規(guī)劃大綱》；1995年，海南率先在全國推出我國第一部地方性旅游條例《海南省旅游管理條例》；1998年，海南省再次修訂《海南省旅游管理條例》和出臺了《海南省旅游市場管理規(guī)定》；并于2002年3月1日起正式頒布實行了《海南省旅游條例》；《海南省旅游總體規(guī)劃》目前也已獲得通過。2．自然環(huán)境優(yōu)勢由于歷史的原因，海南80年代才開始開發(fā)，基本上沒有什么“有煙工業(yè)”，因此其自然環(huán)境得到了較好的保護。3．民族風情優(yōu)勢海南是一個多民族的省份,其中黎族是海南的土著居民,其歷史可追溯到新石器時代,至今已數千年。4．海外華僑優(yōu)勢生息在世界各地 ,尤其是周邊國家的瓊籍華僑就有200多萬 ,這一資源是海南拓展旅游客源 市場的寶貴財富。以旅游外匯收入為例，2008年，海南旅游外匯收入 31388萬美元，在全國 31個省、自治區(qū)和直轄市中居 2O位，與發(fā)達省份上海、北京、浙江和廣東比較，分別低 465784萬美元、414525萬美元、271020萬美元和 886110萬美元。3．基礎設施不完善海南島在建設的過程中，缺乏基礎設施，造成游人諸多的不方便。而且海南國際旅游島需要強大而完善的金融體系支撐。2008 年高中教育毛入學率為 %，低于全國 14 個百分點；高職高專院校中“雙師型”教師僅占專任教師的 %；民辦學校在校學生數僅占各級各類在校學生總數的 %。旅游文化是海南國際旅游島在全國乃至世界范圍內開展旅游競爭的核心。（三）加大旅游宣傳促銷力度樹立海南旅游整體新形象由于海南財力薄弱，在營銷內容、渠道、方式等方面要結合實際有所創(chuàng)新和有針對性。（四）加強經濟建設招攬旅游國際化人才旅游開發(fā)及其持續(xù)發(fā)展需要大量的資金，加強經濟建設，進