【正文】 發(fā)展。在中國(guó)的不少城鎮(zhèn)，外來(lái)人口是戶(hù)籍人口的幾倍甚至幾十倍，對(duì)住宅、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施供應(yīng)均造成較大壓力。戶(hù)籍制度壁壘限制了勞動(dòng)力合理流動(dòng)；農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)量大、素質(zhì)低、轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定性差。但按現(xiàn)行分稅制財(cái)政管理體制，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金中沒(méi)有將非戶(hù)籍人口基本公共服務(wù)納入其中，發(fā)達(dá)地區(qū)為非戶(hù)籍人口提 1供基本公共服務(wù)，容易形成“洼地效應(yīng)”，使流入地政府無(wú)法承受。三、城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的原因分析我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)結(jié)構(gòu)特征是二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，我國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和其他國(guó)家相比具有顯著的特點(diǎn)：它帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的深深烙印。其城鄉(xiāng)兩種不同的身份制度和社會(huì)福利制度，及兩種不同的生產(chǎn)力水平和和文明形態(tài)，主要是內(nèi)部制度安排形成的，是內(nèi)生的。國(guó)家的投資、分配政策和一系列相關(guān)的方針政策在相當(dāng)大的程度上同原有的“政策慣性”相關(guān)。此項(xiàng)任務(wù)雖然任重道遠(yuǎn)，但只要本著科學(xué)發(fā)展的態(tài)度，下大決心、花大力氣、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，就能真正建立起公平公正公開(kāi)的社會(huì)制度，就能逐步從根本上解決問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（八）建立公平、公正、公開(kāi)的分配機(jī)制。本文綜述了造成我國(guó)居民收入差距擴(kuò)大的主要原因及縮小我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的對(duì)策。二、我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距形成的原因分析歷史上我國(guó)存在的城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)生產(chǎn)率方面的巨大差異,但實(shí)行城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展的不同步,是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大的主要原因。(1)1978年,我國(guó)由農(nóng)村開(kāi)始進(jìn)行體制改革,1985年面向城市進(jìn)行改革。在我國(guó),郵電、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)享受?chē)?guó)家投資和占有公有資源等便利條件,實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng),形成壟斷收入,壟斷行業(yè)的收入持續(xù)快速增長(zhǎng),職工的工資收入以及各種福利比非壟斷性行業(yè)要高。首先個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)過(guò)低,只能使得中低收入階層的收入更低,而對(duì)高收入階層影響很小,這導(dǎo)致稅收調(diào)節(jié)的低效應(yīng),城鄉(xiāng)居民之間承擔(dān)的稅負(fù)不均。此外,進(jìn)城農(nóng)民工的合法權(quán)利無(wú)法得到有效保障,且難以納入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個(gè)重要因素。三、縮小我國(guó)城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策（一）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。要縮小城鄉(xiāng)居民收入差距必須從根本改變目前城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的區(qū)分，按常住人口和暫住戶(hù)口進(jìn)行戶(hù)籍登記，對(duì)在城市有固定收入、固定職業(yè)、工作并居住在城市若干年的居民，應(yīng)允許其轉(zhuǎn)為正式戶(hù)口，成為真正的城市居民。為縮小城鄉(xiāng)之間差距，應(yīng)改革和完善我國(guó)社會(huì)保障和福利制度，擴(kuò)大社會(huì)保障面，逐步建立農(nóng)民與市民、各種所有制職工平等一致、覆蓋全社會(huì)的包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等在內(nèi)的社會(huì)保障體系。一是積極清理和取消針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)和就業(yè)的歧視性規(guī)定與不合理限制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度；二是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，著力改善城市中農(nóng)民工子女的就學(xué)條件；三是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系；四是貫徹落實(shí)中央各種反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的政策措施。社會(huì)成員身心和諧是社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。這種心理狀態(tài)或心理感受來(lái)自對(duì)自身利益損失的判斷和評(píng)價(jià)，是社會(huì)比較的結(jié)果。收入差距越大，低收入群體的“相對(duì)剝奪感”就越發(fā)強(qiáng)烈?！痹谖覈?guó)現(xiàn)實(shí)中的利益沖突主要是由于收入差距過(guò)大導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)不合理而產(chǎn)生的。收入差距的擴(kuò)大逐年累積起來(lái)就形成了財(cái)產(chǎn)差距的不斷擴(kuò)大。在這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的上端，是擁有大量財(cái)富的社會(huì)強(qiáng)勢(shì)群體，其包括經(jīng)濟(jì)精英、文化精英等；另一端則是人口龐大的弱勢(shì)群體，其包括大多數(shù)農(nóng)民、農(nóng)民工和城市待業(yè)、失業(yè)人員。由于非法高收入問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，某些低收入者對(duì)非法高收入者的不滿漸漸掩蓋了對(duì)合法高收入者的認(rèn)同，往往把高收入者的致富不加分析地與通過(guò)不正當(dāng)手段乃至非法手段致富相提并論，于是滋生了對(duì)高收入者的仇視心理，由此而產(chǎn)生了一系列針對(duì)富人的惡性犯罪案件。改革開(kāi)放使全國(guó)人民普遍受益，但受益的程度存在著很大的差異。東部地區(qū)與西部地區(qū)之間各省份平均的城鎮(zhèn)人均可支配收入之比，；農(nóng)村人均純收入之比。同時(shí)，由于人口流動(dòng)的非理性化程度急劇上升，人口流動(dòng)的盲目性、隨意性不斷增加。他們與流入地的不適應(yīng)，指其素質(zhì)和能力都無(wú)法適應(yīng)新的環(huán)境。由于收入差距過(guò)大而引發(fā)的人口流動(dòng)失序，在一定程度上影響了正常的社會(huì)秩序。教育不平等意味著一部分社會(huì)成員失去接受教育的權(quán)力和機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)習(xí)費(fèi)用占居民家庭人均收入的比重逐年上升。這一平均水平對(duì)于農(nóng)村低收入家庭則不堪重負(fù)。據(jù)有關(guān)資料反映，學(xué)齡兒童入學(xué)率，城市為99%，農(nóng)村為80%左右，邊遠(yuǎn)山區(qū)只有50%；小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率城鎮(zhèn)已基本普及，農(nóng)村卻平均只有59%左右；初中畢業(yè)升學(xué)率城鎮(zhèn)為69%，農(nóng)村只有10%。如果這部分人的境況得不到關(guān)照和改善，積壓在他們心里的失落感、危機(jī)感必然會(huì)以各種形式發(fā)泄出來(lái)。然而，由于歷史和自然條件等原因，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)普遍比較落后，收入水平與發(fā)達(dá)地區(qū)有很大的差距。寧夏回族自治區(qū)全區(qū)3/4的地區(qū)都是干旱少雨、風(fēng)沙侵蝕嚴(yán)重的山地、丘陵、臺(tái)地及沙漠。過(guò)大的收入差距壓抑了少數(shù)民族社會(huì)主義積極性，削弱了民族團(tuán)結(jié)的凝聚力，引發(fā)了民族矛盾。如果與發(fā)達(dá)地區(qū)收入差距過(guò)大的現(xiàn)狀不能盡快改善，那里的少數(shù)民族在長(zhǎng)期落后的基礎(chǔ)上必然會(huì)產(chǎn)生離心力。其二，“調(diào)高”，即調(diào)節(jié)高收入群體的過(guò)高收入。第四篇：城鄉(xiāng)孩子差距2015年秋季某山區(qū)森林公園景區(qū)出現(xiàn)了幾名先寫(xiě)作業(yè)邊賣(mài)山貨的“小商販”。不少游客被感動(dòng)了，紛紛購(gòu)買(mǎi)，甚至還有家長(zhǎng)把自己的孩子叫到攤前教育一番。有人會(huì)說(shuō)我是說(shuō)廢話 聽(tīng)我慢慢道來(lái)任何脫離環(huán)境談優(yōu)劣的行為都是無(wú)意義的。城市孩子會(huì)踢球，農(nóng)村孩子會(huì)養(yǎng)豬?；蛘哒f(shuō)城市人如果全部到農(nóng)村那么農(nóng)村就會(huì)變成城市，農(nóng)村人如果全部都到城市城市就會(huì)變成農(nóng)村好像又是一句廢話不過(guò)我只想表明：如果所有的農(nóng)村人都具備城市人的性格特點(diǎn)生活特點(diǎn)，那么將是一種災(zāi)難，假如村里的大媽都開(kāi)始講究穿名牌但是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)沒(méi)有跟上，大家都討論足球而不是討論怎么養(yǎng)豬，那么是一種錯(cuò)位。當(dāng)農(nóng)村孩子從底層像上層過(guò)度的時(shí)候，自然而然就會(huì)遇到很多的的問(wèn)題，凸顯很多劣勢(shì)，這種劣勢(shì)是環(huán)境造成的，因?yàn)槟惝吘钩砷L(zhǎng)在農(nóng)村，你的前十幾年很多的特征都符合農(nóng)村的環(huán)境。當(dāng)然這種劣勢(shì)是一種宏觀上來(lái)說(shuō)的，對(duì)于個(gè)體來(lái)說(shuō)照樣會(huì)有很多的機(jī)會(huì)。同樣當(dāng)我們說(shuō)城市的時(shí)候，也并不是指的城市的貧民窟。我們不要一味的埋怨環(huán)境，但是我們不能無(wú)視環(huán)境。改變自己的思維方式。第五篇：21世紀(jì)城鄉(xiāng)差距21世紀(jì)城鄉(xiāng)差距摘要：在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間出現(xiàn)一定的發(fā)展差距是很正常的。但在我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)已具有相當(dāng)基礎(chǔ)后，城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展還繼續(xù)慣性推進(jìn)，城鄉(xiāng)之間的差距還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。因此,結(jié)合數(shù)據(jù)分析目前我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀,并從多個(gè)角度闡明引起這種差距的原因,對(duì)于進(jìn)一步采取對(duì)策縮小差距有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1997年后城鄉(xiāng)居民收入差距開(kāi)始加速擴(kuò)大,2001年突破歷史最高點(diǎn),∶1,∶1,:1。二、城鄉(xiāng)居民收入差距形成的原因 1）收入的不平衡2）城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度的影響 3）市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范 4）社會(huì)保障體制不健全 5)教育機(jī)會(huì)不均等三、城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀城鄉(xiāng)教育差距是眾多教育差距當(dāng)中最令人擔(dān)憂的一種，人們一般把它的形成歸于制度不合理，而有意忽視存在于城鄉(xiāng)之間的地域性差距或自然差距。中國(guó)高等教育的城鄉(xiāng)差異可以從受教育機(jī)會(huì)、教育過(guò)程、教育結(jié)果三方面來(lái)理解。其次，城鄉(xiāng)學(xué)生受教育機(jī)會(huì)在性別上差異更大。消費(fèi)水準(zhǔn)，城鄉(xiāng)學(xué)生差別很大。畢業(yè)生就業(yè)被戶(hù)口阻攔，特別是北京、上海。有67%的用人單位提出性別限制，或明文規(guī)定女性在聘用期間不得懷孕生育。清華大學(xué)23%，北京大學(xué)30%，上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)35%，北京林業(yè)大學(xué)2000－%，大學(xué)生每月生活費(fèi)低于150元的比例增到41%。城鄉(xiāng)分割辦學(xué)制度形成“農(nóng)村教育”和“城市教育”的天壤之別；幼兒園到大學(xué)的各階段實(shí)行內(nèi)部分割，形成“重點(diǎn)”學(xué)校和“普通”學(xué)校的兩個(gè)世界。同時(shí)教育指標(biāo)不公平。(2)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。(3)城鄉(xiāng)居民收入分配差距擴(kuò)大會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村教育投入不足和人力資本水平低下,直接導(dǎo)致了農(nóng)村教育投入不足,農(nóng)村居民人力資本水平難以提高,這也決定了農(nóng)村居民收入水平的提高缺乏真正的支撐。因此要縮小城鄉(xiāng)收入差距應(yīng)該從制度上著手，加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)的資金投入，并完善戶(hù)籍制度，福利制度等等，同時(shí)也要加強(qiáng)軟件的建設(shè)，尤其是教育的投入，為培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村人才以及提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率添