【正文】 的最好陣地。農(nóng)業(yè)分會為了助力鄉(xiāng)村振興，在為村提供科技服務中，起到了牽線搭橋的作用，經(jīng)常深入到村屯征求村民對科技種田、養(yǎng)殖等需求，幫助請專家授課，幫助推銷農(nóng)產(chǎn)品。而且在這個村培植研發(fā)無土栽培育苗，利用廢棄木耳菌袋作為培養(yǎng)基。區(qū)老科協(xié)利用老區(qū)名牌為他們申請專項資金44萬，為這個村的振興注入了財力，使村容靚了起來。為了將科學技術真正為發(fā)展村級經(jīng)濟服務，我們與農(nóng)業(yè)分會的同志多次到河西村興源豬場，與場長姜中鋒共同探討?zhàn)B豬遇到的問題，先后幫助他們解決了預防口蹄疫苗、接種等問題。興源養(yǎng)豬場在市場波動中站穩(wěn)了腳跟，形成良性發(fā)展態(tài)勢。為了助力鄉(xiāng)村振興，多年來我們將迎門山粘玉米合作社作為示范點。幫助他們進行綠色食品國家認證，出主意注冊了迎門山牌粘玉米商標。這個合作社被牡丹江市農(nóng)委評為“三星級農(nóng)民專業(yè)合作社”、被牡丹江市創(chuàng)建三優(yōu)文明城市領導小組辦公室評為“十佳魅力農(nóng)民合作社，真正成為種植業(yè)的示范戶。有許多新的養(yǎng)豬戶不懂技術，他無償傳授經(jīng)驗。實踐證明典型的力量是無窮的，他帶動了本村和周邊村屯科技振興鄉(xiāng)村的發(fā)展?？萍颊衽d鄉(xiāng)村經(jīng)濟，當前比較突出的問題農(nóng)村科技人員明顯不足，農(nóng)業(yè)局、科技局，不應只有上傳下達的職能，而更應該有技術指導職能，現(xiàn)在這個職能明顯力量不足，甚至是沒有?，F(xiàn)在省已經(jīng)召開了三屆旅游項目推介會，明年將計劃在牡丹江召開推介會，我們應該利用好這個有利契機，大力發(fā)展我們的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，在風景區(qū)增辦特色采摘園、農(nóng)家飯莊、滑雪場等旅游項目，使牡丹峰這個國家級森林公園煥發(fā)出亮麗光彩，成為人們向往的旅游圣地，帶動東安區(qū)以及全市的旅游業(yè)發(fā)展，使我們的綠水青山、冰天雪地真正變成“金山銀山”。一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問題為導向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。一是人才隊伍結(jié)構(gòu)欠佳。人才分布不均衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展，導致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的直接推動者，應充分發(fā)揮典型作用，通過政府正向獎勵、正向宣傳，讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強、對周邊農(nóng)戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可，最大程度調(diào)動農(nóng)村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓，主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓內(nèi)容又往往會存在重復性，培訓的針對性不強，不能適應當前三農(nóng)發(fā)展的要求。近年來，全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。鄉(xiāng)村環(huán)?；A設施建設總體上處于落后狀態(tài)，大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施，部分水利設施老化失修嚴重，對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。在畜禽養(yǎng)殖過程中，農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無無害化處理及肥料化利用，對環(huán)境造成很大的污染。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，特色產(chǎn)業(yè)培育困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高，一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。把干部資源向縣（區(qū)）傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，解決“誰來種地，怎樣更好種地，誰來幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設。三是吸收各類實用人才。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”。加強農(nóng)村水電路通訊等基礎設施建設，進一步改善生產(chǎn)、生活條件。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。加強農(nóng)田水利基礎設施、水灌溉工程建設，提高耕種機械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造，提高耕種質(zhì)量。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系框架。在經(jīng)濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南的x是這樣，于今天我們的發(fā)展而言，對時間基本需要，可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。外桐塢村借力自身優(yōu)勢，在中國美院的協(xié)助下，著力打造藝術村落，對整村基礎設施進行整體設計，并且實現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。（三）抓好環(huán)境整治。另外微型化的污水處理設施也較為特色，相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言，環(huán)溪村污水處理設施主要特點是小，有的結(jié)合地勢環(huán)境收集處理5—10戶人的污水，再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設施，有效提高入戶收集率的同時，還實現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊，不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價值觀。牢固樹立建設和經(jīng)營并重的理念，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時，只要將美麗鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村美與民富相結(jié)合，發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。自20xx年成立以來，組建了國內(nèi)首家新材料研究院，形成數(shù)十項技術專利，自主研發(fā)全球領先的第四代新材料制造工藝。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。三、對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點思考（一）發(fā)揮黨組織領導作用。（二）堅持規(guī)劃先行。要始終堅持以各級相關文件精神為引領，根據(jù)農(nóng)村實際，認真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。農(nóng)業(yè)剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，實際上就是種植業(yè)勞動力向林業(yè)、牧業(yè)、的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移，就是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域游離出來的勞動力向工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。把民營企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎設施建設的重要載體，通過政策引導、財政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵、引導和支持大型民企投資農(nóng)村（如制定對投資農(nóng)村基礎設施建設的民企實行免稅的稅收減免政策），充分調(diào)動民企投資農(nóng)村的主動性和積極性，既要充分利用民企的資金，更要注重利用民企現(xiàn)代的管理理念，特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開發(fā)利用等方面充分發(fā)揮民企的重要作用。我國農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展中資源環(huán)境的制約越來越大，在產(chǎn)量增加中部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)暫時性或階段性過剩，糧食、棉花等庫存偏多，但另一方面一些農(nóng)產(chǎn)品不能滿足需求，大量進口。四、健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系方面：通過對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特別是互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、終端消費品的研發(fā)定制、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、物流銷售、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研，結(jié)合我縣實際，特做如下調(diào)研報告：健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的必然要求，也是形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系的有效舉措。注重將新技術、新業(yè)態(tài)和新模式引入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來，借鑒工業(yè)等領域的成功范式，加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織方式變革。農(nóng)業(yè)經(jīng)營形成菜、豬、奶牛、雞等四條產(chǎn)業(yè)鏈條。二、作法和成果（一）發(fā)揮陣地作用，助力科技知識推廣興隆鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣學校一處，17處農(nóng)家書屋。辦學內(nèi)容接近實際，辦學形式靈活多樣，有外請專業(yè)科技工作者講座、有養(yǎng)殖、種植專業(yè)大戶現(xiàn)身講體會、傳經(jīng)驗，類似這樣的培訓班每年都要舉辦三次以上，深受村民的歡迎。（二）借助外界力量，助力科技轉(zhuǎn)換成果在科技助力鄉(xiāng)村振興中，僅我們的力量傳授科技知識和技術指導明顯不足，為了使科技興村轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟成果，多年來我們堅持借助外界力量補上我們的短板。這個村以種水稻為主，品牌彩稻名揚省內(nèi)外，為了增加水稻產(chǎn)量，他們聘請溫春農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學院教授李東學為駐村顧問。橋頭村外請專家對如何利用地源優(yōu)勢開發(fā)旅游業(yè)進行論證，現(xiàn)已經(jīng)設計出花園采摘，賽車場等項目。我們曾先后深入到五味子生產(chǎn)基地，幫助他們研究生產(chǎn)計劃和產(chǎn)品銷路。區(qū)老科協(xié)為了扶持迎門山粘玉米發(fā)展，幫助他們進行綠色食品印證，幫助解決粘玉米儲存資金不足問題，原市老科協(xié)會長李春一為粘玉米合作社解決了15萬資金，區(qū)老科協(xié)申請專項資金7萬，為他們的冷庫改造提供了幫助。迎門山粘玉米，物美價廉占領了杭州、青島等大城市市場。近年來，累計投資270多萬元，每年冷凍儲藏粘玉米500萬穗，近幾年平均年產(chǎn)值達300多萬元，純收入近百萬元。由于實行了科學種田，粘玉米種植比其他玉米每畝可多收入300元，每年給迎門山村創(chuàng)收近百萬元，合作社入股成員每年分紅一萬多元。姜中峰的養(yǎng)豬事業(yè)越做越大，現(xiàn)已成為總投入100多萬元、養(yǎng)豬1000多頭、年收益幾十萬元的有一定規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)大戶。在他的影響下，周邊農(nóng)村一批養(yǎng)豬戶也富裕了，過上了好日子，真正起到了示范戶的作用。有的還秉持因循守舊的種植方法，缺少科技種田意識。同時也要加大對農(nóng)村本土技術人員的培養(yǎng)，通過一定的理論培訓使其豐富的實踐經(jīng)驗上升為理論與實踐相結(jié)合的復合知識，成為科技振興鄉(xiāng)村最得力的技術力量。6月13日，全市青年干部培訓班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過實地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對面溝通、組織座談等方式對我市xx縣、xx縣部分鄉(xiāng)村進行調(diào)查研究，認真思考，結(jié)合我市實際現(xiàn)狀及存在的問題，提出對策和建議。（一）鄉(xiāng)村人力資源匱乏。從年齡結(jié)構(gòu)上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少，缺乏后備力量。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的勞動力以自發(fā)進城務工或經(jīng)商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時，隨著城鎮(zhèn)化建設的迅猛推進，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生，鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展，導致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。同時，電視、網(wǎng)絡、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少，影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物，到處排放污水等陋習短時間內(nèi)難以改變，致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用，上述廢棚（地）膜長期滯留于土地中，對土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展，但這些力度還不是很大，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有，全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長的路要走。二、我市鄉(xiāng)村振興建設工作的意見和建議（一）不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任，加大黨員發(fā)展工作力度，加強三農(nóng)工作隊伍的再教育、再培訓工作?！芭嘤枴眱H是傳授知識及技能，而“培育”則包括農(nóng)村實用人才成長的全過程，這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下，要抓住有利的時機，創(chuàng)造各類適宜的條件，大力吸收和引進各方面的人才（工商界、農(nóng)業(yè)高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源，不斷壯大農(nóng)村實用人才隊伍，大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生，通過網(wǎng)上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式，鼓勵我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實用人才。通過第三方服務建立村中的物業(yè)管理組織，加強垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎設施建設，全權(quán)負責管理村清潔衛(wèi)生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。嚴格落實“河長制”，加強重要水資源流域整治和保護，保護好飲用水源。二是加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機?？萍贾︵l(xiāng)村振興調(diào)查報告4一、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)狀（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施滯后全縣農(nóng)業(yè)基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利于農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化，18—60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現(xiàn)象突出，人員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才雙雙短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職，無法全身心投入農(nóng)村技術推廣工作，同時基層農(nóng)技員知識更新有待進一步加強。（四）基層政府服務能力不強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進人渠道窄，影響了干部補充，且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。二、建議意見（一）加強“三農(nóng)”工作隊伍建設高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為建設丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣提供全方位人才保證。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續(xù)開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調(diào)查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環(huán)境，牢固樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”等模式，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。一要實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式，進一步提高城鎮(zhèn)供水設施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率，加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測能力建設。（四）加大農(nóng)業(yè)項目資金整合充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)項目資金整合，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設的快速健康發(fā)展，最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料，實現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。全面摸清每個村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進行深入分析研判，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。開展“帶富增收富民”活動。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務工知識等培訓班，確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。二是生態(tài)宜居方面。加快美麗村莊建設，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。開展“倡樹新風正氣”活動。開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展等系列活動，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。每村配備1名警務助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警