【正文】 ，農村留守兒童數量多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）須明確1—2名工作人員專門負責，村（居）民委員會要明確1名專（兼）職兒童福利主任，確保有人干事、有人負責。對貢獻突出的社會組織和個人，要按照國家和省有關規(guī)定給予適當獎勵。近年來，上級有關部門在未成年人社會保護、關愛農村留守兒童、困境兒童及困境家庭兒童救助保護方面做了大量的工作，取得較為顯著的成效，但同時也要看到，近年來一些農村留守兒童因缺乏精神關愛而造成心理障礙，輟學、厭學，甚至成為問題兒童，因缺乏監(jiān)護而遭受意外傷害、不法侵害等嚴重威脅人身安全的極端事件時有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認識加強農村留守兒童關愛保護工作的重要性和緊迫性，堅持兒童優(yōu)先，堅持問題導向，采取有力措施，加大工作力度，確保農村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好的關愛保護。到x年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人救助保護機構基本實現全覆蓋，未成年人公共服務保障能力得到進一步加強，法規(guī)和制度體系更加完善，全社會關愛保護兒童意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為安全、更有保障，留守兒童現象明顯減少，確保農村留守兒童在祖國同一片藍天下茁壯成長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要指導和督促家庭切實履行主體責任，在家庭發(fā)展中，要優(yōu)先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進行教育，防止家庭暴力，虐待等侵害事件的發(fā)生，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關愛和家庭溫暖。嚴格落實屬地管理責任，建立健全農村留守兒童關愛保護體系和救助保護工作機制，切實保障留守兒童的合法權益。三、構建農村留守兒童關愛保護工作格局（一）強化家庭文明監(jiān)護意識督促家庭依法履行對留守兒童的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務，增強家長作為第一監(jiān)護人的責任意識。培育監(jiān)護人依法監(jiān)護意識，監(jiān)護人進行家庭教育時以文明方式進行，依法履行監(jiān)護和教育職責，杜絕家庭暴力發(fā)生。創(chuàng)新管理方式，實施農村留守兒童關愛保護工作臺賬式管理，健全留守兒童關愛保護工作責任制和監(jiān)督問責機制，及時解決工作中存在的突出矛盾和問題。同時要加強對外出務工人員和其他監(jiān)護人員的法制宣傳和指導，組織開展法律知識培訓，督促其履行監(jiān)護職責，提高監(jiān)護能力。（四）發(fā)揮群團組織特點參與關愛服務強化各群團組織之間橫向協作機制。殘聯要組織開展殘疾留守兒童康復等工作。民政部門要通過政府購買服務等方式支持其開展農村留守兒童監(jiān)護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業(yè)服務。發(fā)現留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓誡；屬于受委托監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的，要聯系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯系不上留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村委會或市救助管理機構、福利機構臨時監(jiān)護照料，并協助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。法律援助機構應當依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。（四）強化監(jiān)護干預機制對實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機關追究刑事責任。告誡書應在送交加害人、受害人的同時，通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作；對申請人身安全保護令的留守兒童，在人身安全保護令送達申請人、被申請人、公安機關及村委會后，公安機關及村委會應當協助執(zhí)行；對協查中發(fā)現告誡書、人身安全保護令不能很好落實與執(zhí)行的，村委會應及時向有關部門進行報告，確保農村留守兒童得到及時、有效救助保護。改善辦學條件，提高容納能力，突出兒童特色和積極向上的時代特征，積極建設留守兒童之家、愛心家園及“陽光庭院”“有福童享”“快樂學?！钡葮伺频年P愛服務陣地，配備結構合理的專兼職管理人員。農村留守兒童關愛服務陣地建設要與基層文化中心建設結合起來，發(fā)揮基層文化中心的多重服務保障作用。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制，適當提高寄宿制學校年生均公用經費補助標準。六、強化農村留守兒童關愛保護工作保障措施農村留守兒童關愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務繁重。（二）建立考核問責和激勵機制。（三）加強法治保障。（四）營造關愛保護氛圍。加強網絡管理，避免對農村留守兒童產生不良影響。到2020年，全面建立家庭、政府、學校盡職盡責，社會力量積極參與，強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預等機制有效運行的農村留守兒童關愛保護體系，全社會關愛保護兒童的— 1 — 意識普遍增強，兒童成長環(huán)境顯著改善、農村兒童留守現象明顯減少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門要增強責任感和使命感，采取各種有效措施，確保農村留守兒童得到真正的關愛和保護。外出務工人員要與留守子女保持經常聯系，采取各種方式多見面交流，給予更多親情關愛。各有關部門要加強農村留守兒童關愛保護工作隊伍建設，通過調整增加編制、人員交流或通過政府購買服務方式，配齊配強工作人員。要通過黨員干部牽手結對幫扶、駐村干部定期家訪和專業(yè)社會工作者隨訪等方式，重點加強父母雙方外出務工、性格孤僻、家庭貧困、有不良傾向留守兒童的管護，組織機關黨員、婦女干部、志愿者、留守婦女做“愛心媽媽”“愛心爸爸”，有針對性地開展心理疏導、行為矯正和生活救助，確保農村留守兒童得到妥善照料。社會事業(yè)局要把關愛保護工作納入日常管理考— 3 — 核目標，落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學；支持和指導中小學校加強心理健康教育、良好人格教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現并糾正心理問題和不良行為。、部門協同聯動關愛保護體系。指導街辦建立農村留守兒童信息臺賬。指導各地救助管理機構、福利機構發(fā)揮兜底作用，及時接收安置公安機關護送的農村留守兒童。財政部門要優(yōu)化和調整支出結構，保障對農村留守兒童開展關愛保護所需經費，支持做好農村留守兒童關愛保護工作。婦聯、計生協要依托婦女之家、兒童之家、會員之家等活動陣地，積極探索關愛方式，為農村留守兒童提供形式多樣的關愛服務，加強對農村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導，引導他們及時關注農村留守兒童身心健康狀況，加強親情關愛。要通過政府購買服務等方式支持引導社會工作專業(yè)服務機構和公益慈善類社會組織、志愿服務隊伍等深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學校、家庭，開展農村留守兒童的監(jiān)護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入、家庭關系調適等專業(yè)服務；支持社會組織、愛心企業(yè)依托學校、社區(qū)綜合服務設施舉辦農村留守兒童托管服務機構，財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。負有強制報告責任的單位和人員不履行報告義務的，其上級機關和有關部門要嚴肅追究責任。要按照制定的應急處置措施分類區(qū)別處置，屬于農村留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓誡；屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的，要聯系農村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；對聯系不上農村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村（居）委會、救助管理機構、福利機構臨時照料，協助聯系并通知農村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。公安機關要將相關情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。不斷完善和落實符合條件的農民工子女在流入地參加中考、高考政策，使長期在外務工的父母能把孩子帶在身邊上學，從源頭上減少留守兒童數量。民政部門要依托現有留守兒童信息采集系統(tǒng)，加強市、縣、鄉(xiāng)三級農村留守兒童信息平臺的建設，并與教育、公安等部門實現信息共享，及時掌握每個農村留守兒童的基本情況。要建立健全信息報送和信息動態(tài)管理機制，教育、公安等部門和村（居）委會要根據各自職能及時將農村留守兒童信息變動情況報送當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要隨時更新農村留守兒童信息，每季度向縣級民政部門報送農村留守兒童信息。民政局牽頭建立縣農村留守兒童關愛保護工作聯席會議制度，組織協調和指導全縣農村留守兒童關愛保護工作。要圍繞全國文明城市創(chuàng)建、實施精準扶貧、聯村聯戶為民富民行動和新農村建設等項目工程，積極統(tǒng)籌各方資源，推動和加強未成年人保護管理機構、寄宿制學校、兒童福利機構、日間照料中心等關愛保護設施建設，切實滿足留守兒童入學需求和臨時監(jiān)護照料等需求，逐步實現未成年人保護機構、農村和學?！傲羰貎和摇比采w，讓農村留守兒童共享改革發(fā)展成果。要切實加強統(tǒng)籌協調和工作調度，認真落實屬地責任。對造成嚴重后果的，要追究有關領導和工作人員責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（居）委會要通過組織學習培訓、發(fā)放宣傳冊、設置宣傳欄、定期家訪等方式，加強對監(jiān)護人的法制宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導，確保監(jiān)護人知曉農村留守兒童關愛保護政策內容和家庭監(jiān)護主體責任，增強依法履行監(jiān)護主體責任的自覺性。第四篇：關愛農村留守兒童工作實施方案關愛農村留守兒童工作實施方案我校地處***縣東，距**縣城49千米的****，共有教學班28個，2000多名在校學生。如果沒有一個健康和諧的優(yōu)良環(huán)境，勢必影響他們的每一步成長，只有創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，才會讓他們在健康和諧的環(huán)境中茁壯成長。關注和諧發(fā)展，服務經濟，共創(chuàng)美好未來為落腳點，奉獻一片愛心，讓留守兒童在健康和諧的環(huán)境中茁壯成長。三、主要措施：(一)健全機制，發(fā)揮學校主陣地的作用：制訂具體工作計劃，實施“留守兒童”教育工作方案，加強領導，總結經驗，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經?；?。學校辦公室、后勤處、教導處、團委等部門要結合各自工作職能，加強上下聯系和溝通，做到相互配合和協作，切實做好關愛農村留守兒童工作。學校安排負責學籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進行管理，并根據學生變動情況，及時補充或變更聯系卡的有關內容。真情關愛，“三個優(yōu)先”。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。實施教職工結對幫扶留守兒童制度。凡寄宿在校的留守兒童，教師要不時與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況；非寄宿的兒童，教師要定期走訪與臨時監(jiān)護人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。學校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。開展人文關愛活動。建立留守兒童、學校、家長（監(jiān)護人）、政府之間完備的聯系方式和突發(fā)事件的應急機制。７、注重對留守兒童的心理健康教育。學校應指定思想素質好、業(yè)務水平高、學生喜愛的教師負責落實相關任務；同時注意方法，給學生創(chuàng)造平等和諧的心靈交流環(huán)境，讓他們充分感受到生活的幸福和人間親情，切實提高留守兒童的社會適應能力和心理健康水平，著力做好學生心理健康教育工作。８、建立健全檢查考核機制。（二）構建全社會的教育網絡，形成關愛合力：加強與留守兒童父母或監(jiān)護人交流與溝通。遇到重大事情，老師要及時與在外務工的留守兒童父母進行交流，達到真誠溝通、解決問題的目的。學校要充分利用學校的育人陣地和育人功能，通過舉行培訓班、召開座談會、匯報會等途徑，加強對兒童或其監(jiān)護人的教育和培訓，向他們傳授科學的育人觀和教育方法，使之提高文化水平，轉變思想觀念和教育方式，提升育人水平。（三）明確職責，努力營造良好育人環(huán)境：加強寄宿制中小學的建設與管理。加強對貧困留守兒童的資助工作。引導留守兒童遠離不良嗜好、不法場所、不軌人群，人格上做到自尊，生活中學會自立，獨處時能夠自律，成長中力求自強，防范不良行為，快樂健康成長。校園布局合理，綠化率達20%以上。如果沒有一個健康諧的優(yōu)良環(huán)境，勢必影響他們的每一步成長，只有創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，才會讓他們在健康和諧的環(huán)境中茁壯成長。關注和諧發(fā)展，服務經濟，共創(chuàng)美好未來為落腳點，奉獻一片愛心，讓留守兒童在健康和諧的環(huán)境中茁壯成長。三、主要措施：(一)健全機制，發(fā)揮學校主陣地的作用：制訂具體工作計劃，實施“留守兒童”教育工作方案，加強領導，總結經驗，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經?；?。組 長：路志海 副組長：王芳妮成 員： 徐懷香 先小麗 鄭鈺 第紅妮 蘇瑞娟 王貴芳建立留守兒童檔案和聯系卡制度。通過聯系卡制度 的建立，加強學校與學生家長及其他監(jiān)護人的聯系，共同形成以學生為中心的關愛網絡。(1)學習上優(yōu)先輔導。(2)生活上優(yōu)先照顧。要指導寄宿學生學會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習慣。本留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師和其他教職工。讓留守兒童在老師、同學群體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次，詳細填好記錄卡，對少數學習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫 助，做到有 的放矢，因材施教。讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。留守兒童在校期間遇到突發(fā)事件，要30分鐘內告知委托監(jiān)護人，1小時內告知在外務工家長，2小時內報告上級教育主管部門和鄉(xiāng)黨委政府，以保證留守兒童的安全第一的要求，不得拖延推諉。針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，學校要著重開設心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。８、建立健全檢查考核機制。（二）構建全社會的教育網絡，形成關愛合力：加強與留守兒童父母或監(jiān)護人交流與溝通。遇到重大事情，老師要及時與在外務工的留守兒童父母進行交流，達到真誠溝通、解決問題的目的。學校要充分利用學校的育人陣地和育人功能，通過舉行培訓班、召開座談會、匯報會等途徑，加強對兒童或其監(jiān)護人的教育和培訓，向他們傳授科學的育人觀和教育方法，使之提高文化水平，轉變思想觀念和教育方式，提升育人水平。（三）明確職責，努力營造良好育人環(huán)境：加強寄宿制中小學的建設與管理。加強對貧困留守兒童的資助工作。引導留守兒童遠離不良嗜好、不法場所、不軌人群，人格上做到自尊，生活中學會自立，獨處時能夠自律，成長中力求自強，防范不良行為，快樂健