【正文】 ，農(nóng)村留守兒童數(shù)量多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）須明確1—2名工作人員專門負(fù)責(zé)，村（居）民委員會要明確1名專（兼）職兒童福利主任，確保有人干事、有人負(fù)責(zé)。對貢獻(xiàn)突出的社會組織和個人，要按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎勵。近年來，上級有關(guān)部門在未成年人社會保護(hù)、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、困境兒童及困境家庭兒童救助保護(hù)方面做了大量的工作，取得較為顯著的成效，但同時也要看到，近年來一些農(nóng)村留守兒童因缺乏精神關(guān)愛而造成心理障礙，輟學(xué)、厭學(xué)，甚至成為問題兒童，因缺乏監(jiān)護(hù)而遭受意外傷害、不法侵害等嚴(yán)重威脅人身安全的極端事件時有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性，堅持兒童優(yōu)先，堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施，加大工作力度，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好的關(guān)愛保護(hù)。到x年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，未成年人公共服務(wù)保障能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，法規(guī)和制度體系更加完善，全社會關(guān)愛保護(hù)兒童意識普遍增強(qiáng)，兒童成長環(huán)境更為安全、更有保障，留守兒童現(xiàn)象明顯減少，確保農(nóng)村留守兒童在祖國同一片藍(lán)天下茁壯成長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促家庭切實(shí)履行主體責(zé)任，在家庭發(fā)展中，要優(yōu)先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進(jìn)行教育，防止家庭暴力，虐待等侵害事件的發(fā)生，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系和救助保護(hù)工作機(jī)制，切實(shí)保障留守兒童的合法權(quán)益。三、構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局（一）強(qiáng)化家庭文明監(jiān)護(hù)意識督促家庭依法履行對留守兒童的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，增強(qiáng)家長作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識。培育監(jiān)護(hù)人依法監(jiān)護(hù)意識，監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育時以文明方式進(jìn)行，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，杜絕家庭暴力發(fā)生。創(chuàng)新管理方式，實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作臺賬式管理，健全留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，及時解決工作中存在的突出矛盾和問題。同時要加強(qiáng)對外出務(wù)工人員和其他監(jiān)護(hù)人員的法制宣傳和指導(dǎo)，組織開展法律知識培訓(xùn)，督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高監(jiān)護(hù)能力。（四）發(fā)揮群團(tuán)組織特點(diǎn)參與關(guān)愛服務(wù)強(qiáng)化各群團(tuán)組織之間橫向協(xié)作機(jī)制。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復(fù)等工作。民政部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于受委托監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村委會或市救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。（四）強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制對實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。告誡書應(yīng)在送交加害人、受害人的同時，通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作；對申請人身安全保護(hù)令的留守兒童，在人身安全保護(hù)令送達(dá)申請人、被申請人、公安機(jī)關(guān)及村委會后，公安機(jī)關(guān)及村委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行；對協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書、人身安全保護(hù)令不能很好落實(shí)與執(zhí)行的，村委會應(yīng)及時向有關(guān)部門進(jìn)行報告，確保農(nóng)村留守兒童得到及時、有效救助保護(hù)。改善辦學(xué)條件，提高容納能力，突出兒童特色和積極向上的時代特征，積極建設(shè)留守兒童之家、愛心家園及“陽光庭院”“有福童享”“快樂學(xué)校”等標(biāo)牌的關(guān)愛服務(wù)陣地，配備結(jié)構(gòu)合理的專兼職管理人員。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)要與基層文化中心建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮基層文化中心的多重服務(wù)保障作用。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校年生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。六、強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重。（二）建立考核問責(zé)和激勵機(jī)制。（三）加強(qiáng)法治保障。（四）營造關(guān)愛保護(hù)氛圍。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，避免對農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生不良影響。到2020年，全面建立家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé)，社會力量積極參與，強(qiáng)制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等機(jī)制有效運(yùn)行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系，全社會關(guān)愛保護(hù)兒童的— 1 — 意識普遍增強(qiáng)，兒童成長環(huán)境顯著改善、農(nóng)村兒童留守現(xiàn)象明顯減少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取各種有效措施，確保農(nóng)村留守兒童得到真正的關(guān)愛和保護(hù)。外出務(wù)工人員要與留守子女保持經(jīng)常聯(lián)系，采取各種方式多見面交流，給予更多親情關(guān)愛。各有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)，通過調(diào)整增加編制、人員交流或通過政府購買服務(wù)方式，配齊配強(qiáng)工作人員。要通過黨員干部牽手結(jié)對幫扶、駐村干部定期家訪和專業(yè)社會工作者隨訪等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)父母雙方外出務(wù)工、性格孤僻、家庭貧困、有不良傾向留守兒童的管護(hù)，組織機(jī)關(guān)黨員、婦女干部、志愿者、留守婦女做“愛心媽媽”“愛心爸爸”，有針對性地開展心理疏導(dǎo)、行為矯正和生活救助，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。社會事業(yè)局要把關(guān)愛保護(hù)工作納入日常管理考— 3 — 核目標(biāo)，落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育、良好人格教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。、部門協(xié)同聯(lián)動關(guān)愛保護(hù)體系。指導(dǎo)街辦建立農(nóng)村留守兒童信息臺賬。指導(dǎo)各地救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)發(fā)揮兜底作用，及時接收安置公安機(jī)關(guān)護(hù)送的農(nóng)村留守兒童。財政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保障對農(nóng)村留守兒童開展關(guān)愛保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)，支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。婦聯(lián)、計生協(xié)要依托婦女之家、兒童之家、會員之家等活動陣地，積極探索關(guān)愛方式，為農(nóng)村留守兒童提供形式多樣的關(guān)愛服務(wù)，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)他們及時關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況，加強(qiáng)親情關(guān)愛。要通過政府購買服務(wù)等方式支持引導(dǎo)社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)隊(duì)伍等深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校、家庭，開展農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入、家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)；支持社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，財稅部門要依法落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。負(fù)有強(qiáng)制報告責(zé)任的單位和人員不履行報告義務(wù)的，其上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要按照制定的應(yīng)急處置措施分類區(qū)別處置，屬于農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；對聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村（居）委會、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時照料，協(xié)助聯(lián)系并通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。不斷完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在流入地參加中考、高考政策，使長期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)，從源頭上減少留守兒童數(shù)量。民政部門要依托現(xiàn)有留守兒童信息采集系統(tǒng)，加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村留守兒童信息平臺的建設(shè)，并與教育、公安等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，及時掌握每個農(nóng)村留守兒童的基本情況。要建立健全信息報送和信息動態(tài)管理機(jī)制，教育、公安等部門和村（居）委會要根據(jù)各自職能及時將農(nóng)村留守兒童信息變動情況報送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要隨時更新農(nóng)村留守兒童信息，每季度向縣級民政部門報送農(nóng)村留守兒童信息。民政局牽頭建立縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。要圍繞全國文明城市創(chuàng)建、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動和新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目工程，積極統(tǒng)籌各方資源，推動和加強(qiáng)未成年人保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、寄宿制學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)、日間照料中心等關(guān)愛保護(hù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)滿足留守兒童入學(xué)需求和臨時監(jiān)護(hù)照料等需求，逐步實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村和學(xué)?！傲羰貎和摇比采w，讓農(nóng)村留守兒童共享改革發(fā)展成果。要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任。對造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（居）委會要通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、發(fā)放宣傳冊、設(shè)置宣傳欄、定期家訪等方式，加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)人的法制宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保監(jiān)護(hù)人知曉農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策內(nèi)容和家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，增強(qiáng)依法履行監(jiān)護(hù)主體責(zé)任的自覺性。第四篇：關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作實(shí)施方案關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作實(shí)施方案我校地處***縣東，距**縣城49千米的****，共有教學(xué)班28個，2000多名在校學(xué)生。如果沒有一個健康和諧的優(yōu)良環(huán)境，勢必影響他們的每一步成長，只有創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，才會讓他們在健康和諧的環(huán)境中茁壯成長。關(guān)注和諧發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，共創(chuàng)美好未來為落腳點(diǎn)，奉獻(xiàn)一片愛心，讓留守兒童在健康和諧的環(huán)境中茁壯成長。三、主要措施：(一)健全機(jī)制，發(fā)揮學(xué)校主陣地的作用：制訂具體工作計劃，實(shí)施“留守兒童”教育工作方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。學(xué)校辦公室、后勤處、教導(dǎo)處、團(tuán)委等部門要結(jié)合各自工作職能，加強(qiáng)上下聯(lián)系和溝通，做到相互配合和協(xié)作，切實(shí)做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作。學(xué)校安排負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進(jìn)行管理，并根據(jù)學(xué)生變動情況，及時補(bǔ)充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。真情關(guān)愛，“三個優(yōu)先”。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對結(jié)對幫扶效果進(jìn)行定期檢查，建立進(jìn)步檔案。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。實(shí)施教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度。凡寄宿在校的留守兒童，教師要不時與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況；非寄宿的兒童，教師要定期走訪與臨時監(jiān)護(hù)人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。學(xué)校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會。開展人文關(guān)愛活動。建立留守兒童、學(xué)校、家長（監(jiān)護(hù)人）、政府之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。７、注重對留守兒童的心理健康教育。學(xué)校應(yīng)指定思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、學(xué)生喜愛的教師負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)任務(wù)；同時注意方法，給學(xué)生創(chuàng)造平等和諧的心靈交流環(huán)境，讓他們充分感受到生活的幸福和人間親情，切實(shí)提高留守兒童的社會適應(yīng)能力和心理健康水平，著力做好學(xué)生心理健康教育工作。８、建立健全檢查考核機(jī)制。（二）構(gòu)建全社會的教育網(wǎng)絡(luò)，形成關(guān)愛合力：加強(qiáng)與留守兒童父母或監(jiān)護(hù)人交流與溝通。遇到重大事情，老師要及時與在外務(wù)工的留守兒童父母進(jìn)行交流，達(dá)到真誠溝通、解決問題的目的。學(xué)校要充分利用學(xué)校的育人陣地和育人功能，通過舉行培訓(xùn)班、召開座談會、匯報會等途徑，加強(qiáng)對兒童或其監(jiān)護(hù)人的教育和培訓(xùn)，向他們傳授科學(xué)的育人觀和教育方法，使之提高文化水平，轉(zhuǎn)變思想觀念和教育方式，提升育人水平。（三）明確職責(zé)，努力營造良好育人環(huán)境：加強(qiáng)寄宿制中小學(xué)的建設(shè)與管理。加強(qiáng)對貧困留守兒童的資助工作。引導(dǎo)留守兒童遠(yuǎn)離不良嗜好、不法場所、不軌人群，人格上做到自尊，生活中學(xué)會自立，獨(dú)處時能夠自律，成長中力求自強(qiáng)，防范不良行為，快樂健康成長。校園布局合理，綠化率達(dá)20%以上。如果沒有一個健康諧的優(yōu)良環(huán)境，勢必影響他們的每一步成長，只有創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，才會讓他們在健康和諧的環(huán)境中茁壯成長。關(guān)注和諧發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，共創(chuàng)美好未來為落腳點(diǎn)，奉獻(xiàn)一片愛心，讓留守兒童在健康和諧的環(huán)境中茁壯成長。三、主要措施：(一)健全機(jī)制，發(fā)揮學(xué)校主陣地的作用：制訂具體工作計劃，實(shí)施“留守兒童”教育工作方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。組 長：路志海 副組長：王芳妮成 員： 徐懷香 先小麗 鄭鈺 第紅妮 蘇瑞娟 王貴芳建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。通過聯(lián)系卡制度 的建立，加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生家長及其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。(1)學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。(2)生活上優(yōu)先照顧。要指導(dǎo)寄宿學(xué)生學(xué)會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。本留守學(xué)生中確立重點(diǎn)幫扶對象并配備幫扶教師和其他教職工。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長，對已缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償，使他們走出孤獨(dú)和憂郁。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次，詳細(xì)填好記錄卡，對少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進(jìn)行矯治和幫 助，做到有 的放矢，因材施教。讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。留守兒童在校期間遇到突發(fā)事件，要30分鐘內(nèi)告知委托監(jiān)護(hù)人，1小時內(nèi)告知在外務(wù)工家長，2小時內(nèi)報告上級教育主管部門和鄉(xiāng)黨委政府，以保證留守兒童的安全第一的要求，不得拖延推諉。針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，學(xué)校要著重開設(shè)心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關(guān)愛，體驗(yàn)到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗(yàn)，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。８、建立健全檢查考核機(jī)制。（二）構(gòu)建全社會的教育網(wǎng)絡(luò)，形成關(guān)愛合力：加強(qiáng)與留守兒童父母或監(jiān)護(hù)人交流與溝通。遇到重大事情，老師要及時與在外務(wù)工的留守兒童父母進(jìn)行交流，達(dá)到真誠溝通、解決問題的目的。學(xué)校要充分利用學(xué)校的育人陣地和育人功能，通過舉行培訓(xùn)班、召開座談會、匯報會等途徑，加強(qiáng)對兒童或其監(jiān)護(hù)人的教育和培訓(xùn)，向他們傳授科學(xué)的育人觀和教育方法，使之提高文化水平，轉(zhuǎn)變思想觀念和教育方式，提升育人水平。（三）明確職責(zé)，努力營造良好育人環(huán)境：加強(qiáng)寄宿制中小學(xué)的建設(shè)與管理。加強(qiáng)對貧困留守兒童的資助工作。引導(dǎo)留守兒童遠(yuǎn)離不良嗜好、不法場所、不軌人群，人格上做到自尊，生活中學(xué)會自立，獨(dú)處時能夠自律，成長中力求自強(qiáng)，防范不良行為，快樂健