【正文】 II優(yōu)7954等。全面推廣高產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。大力支持扶持各類(lèi)糧食合作和專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，在農(nóng)機(jī)、植保、供種等重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展“五統(tǒng)一”服務(wù)，解決千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)的實(shí)際困難，提高組織化程度和社會(huì)化服務(wù)水平。積極推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)土地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)，大力扶持農(nóng)民承包季節(jié)性荒地種植水稻，不斷提高農(nóng)田利用效率和效益。一是通過(guò)集成配套技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)水稻的綜合高產(chǎn)高效，并不斷總結(jié)和完善適于各地實(shí)際的高產(chǎn)超高產(chǎn)配套技術(shù)；二是提高水稻高產(chǎn)競(jìng)賽實(shí)施范圍和效果，通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)推動(dòng)面上技術(shù)應(yīng)用；三是重視水稻生產(chǎn)技術(shù)難點(diǎn)攻關(guān)，加大優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)的研究和創(chuàng)新，推進(jìn)我市水稻生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。市財(cái)政每年安排的200萬(wàn)元農(nóng)機(jī)補(bǔ)助資金，要優(yōu)先考慮扶持糧食生產(chǎn)機(jī)械。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。二、氣候?qū)r(nóng)作物生產(chǎn)的影響不容忽視據(jù)對(duì)全市10個(gè)區(qū)、縣（市）調(diào)查統(tǒng)計(jì)，%。今年入冬以來(lái)我市氣溫明顯偏高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年冬季（2006年12月到2007年2月）℃，℃℃，是第二個(gè)最高年份，僅次于2001年（℃）。氣候變暖增加生產(chǎn)成本。此外，氣候變暖后，農(nóng)藥的施用量將增大。遭遇倒春寒與暴風(fēng)雨。（二）、主要針對(duì)性對(duì)策措施建議做好大棚蔬菜防凍保溫工作。晚上棚膜上可加蓋草簾、無(wú)紡布、遮陽(yáng)網(wǎng)等材料，提高棚溫。地形適宜的地方也可采取煙霧防凍法。對(duì)可收獲蔬菜，要?jiǎng)訂T菜農(nóng)及時(shí)采收上市或入室保鮮。有條件的畜禽場(chǎng)(舍)要加設(shè)取暖設(shè)備；條件差的雞場(chǎng)，可將畜舍門(mén)窗，特別是北面窗用塑料膜釘好，或用油毛氈紙、草簾遮擋。加強(qiáng)田間管理。做好防凍技術(shù)服務(wù)工作。從去秋以來(lái)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格由上漲過(guò)快到大幅下跌，農(nóng)民的觀望情緒較重。根據(jù)我縣實(shí)際調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，利用各種媒體，搜集各項(xiàng)種植等信息對(duì)農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)。開(kāi)縣這個(gè)擁有150余萬(wàn)人的大縣，其人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等時(shí)刻在發(fā)生著微妙變化，戶籍管理難度也與時(shí)漸增，反映出的社會(huì)問(wèn)題日趨突出。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，人口流動(dòng)加快，農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，人口大量流入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，從而日漸形成了大量的人戶分離，其主要表現(xiàn)為人在戶不在、戶在人不在、有人無(wú)戶（黑戶）、有戶無(wú)人（空戶）。主要表現(xiàn)為：靜態(tài)資料差錯(cuò)多。資料之間不一致。(三)戶籍資料更正難度大。二是審查資料真實(shí)性難度大。戶籍資料實(shí)行電腦網(wǎng)絡(luò)終端管理后，不但增加了一些申報(bào)程序，而且一般的更名、更齡少則一周，多則一月兩月。同時(shí)也存在著一些公民采取遷移戶口不上戶的“口袋戶”來(lái)逃避農(nóng)村稅費(fèi)。公安機(jī)關(guān)雖然采取了多方證明、誰(shuí)申報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé)制度、嚴(yán)格審查等措施，但人為故意仍難杜絕。二、當(dāng)前戶籍管理不規(guī)范的主要原因（一）戶籍資料的校正時(shí)間跨度大。（二）公民自主申報(bào)意識(shí)較差。還有部分人覺(jué)得辦理遷移手續(xù)需要材料多、程序復(fù)雜。三是無(wú)戶“無(wú)據(jù)”意識(shí)。近幾年，盡管進(jìn)行了多次戶口整頓，但因一些基層民警和鄉(xiāng)村干部責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不扎實(shí)，入戶核對(duì)不到位，甚至有些村干憑主觀臆想，在家閉門(mén)造車(chē)，敷衍塞責(zé)，隨意更改材料。按此計(jì)算我縣應(yīng)有戶籍民警140個(gè)左右。同時(shí)，由于我縣財(cái)力有限，戶籍管理的經(jīng)費(fèi)投入不足。在社會(huì)公共活動(dòng)中很多時(shí)候都要使用戶口資料，特別是一些具有公共管理職能的部門(mén)經(jīng)常需要核實(shí)戶口信息，比如計(jì)劃生育、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、民政等，但是有少數(shù)職能部門(mén)在辦理公務(wù)過(guò)程中都沒(méi)有嚴(yán)格地要求公民提供真實(shí)準(zhǔn)確的近期戶籍資料。又如在處理“3〃25”井漏事故善后事宜時(shí)，因?yàn)槿藨舴蛛x的影響，而無(wú)法準(zhǔn)確掌握井漏核心區(qū)人口數(shù)，給發(fā)放臨時(shí)生活安臵費(fèi)和誤工損失帶來(lái)了較多的不利影響。一是公民在變更戶口資料時(shí)產(chǎn)生額外負(fù) 擔(dān)。比如在應(yīng)聘、保險(xiǎn)索賠、享受社會(huì)保障、農(nóng)村部分實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)等方面，因戶籍資料差錯(cuò)，合法權(quán)益無(wú)法得到保障。四、對(duì)策及建議針對(duì)戶籍管理工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合開(kāi)縣實(shí)際，我們建議采取以下措施加強(qiáng)戶籍管理：(一)加大宣傳力度，增強(qiáng)公民戶籍觀念。(二)完善戶籍管理制度，扎實(shí)開(kāi)展戶籍整頓。(三)增強(qiáng)戶籍警力，加大財(cái)政支持力度。(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。（縣統(tǒng)計(jì)局 劉衍文）第四篇：當(dāng)前小金庫(kù)存在問(wèn)題和對(duì)策建議當(dāng)前小金庫(kù)存在問(wèn)題和對(duì)策建議2009年以來(lái)，我區(qū)相繼在行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)開(kāi)展了“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，累計(jì)查處“小金庫(kù)”金額360萬(wàn)元。二是以收抵支。四是財(cái)務(wù)處理不當(dāng)。三是從資金使用看，傳統(tǒng)小金庫(kù)多表現(xiàn)為設(shè)置賬外賬、個(gè)人開(kāi)戶、現(xiàn)金保管，使用多為個(gè)人消費(fèi)甚至私分資金等，而現(xiàn)在小金庫(kù)實(shí)施手法更加隱蔽，從直接方式逐步向間接方式轉(zhuǎn)變，多為通過(guò)虛列多列支出、虛開(kāi)發(fā)票套取資金、通過(guò)下屬單位報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支等，使用也多表現(xiàn)為超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金福利，上下級(jí)禮品禮金支出等。二、當(dāng)前防治小金庫(kù)的幾點(diǎn)對(duì)策建議推進(jìn)資產(chǎn)管理制度建設(shè)。深化財(cái)政財(cái)務(wù)管理機(jī)制改革。進(jìn)一步規(guī)范行事單位收入分配秩序，完善部門(mén)單位內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化單位銀行賬戶管理，嚴(yán)格收支核算。完善落實(shí)一把手不直接分管財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)制度，健全紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、單位內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，逐步建立部門(mén)預(yù)算公開(kāi)、審計(jì)結(jié)果公開(kāi)、財(cái)務(wù)收支結(jié)果公開(kāi)制度，建立責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)做到經(jīng)常性監(jiān)督與突擊性監(jiān)督相結(jié)合，有效遏制財(cái)務(wù)違規(guī)行為。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問(wèn)題。四失位問(wèn)題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無(wú)果和問(wèn)責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。部分經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說(shuō)了，這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展和作用的發(fā)揮。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來(lái)，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。堅(jiān)持問(wèn)好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問(wèn)責(zé)力度。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢(qián)、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。