【正文】 履職情況在五位當(dāng)中是最突出的。這位黨代表所說情況大體上符合事實。開人代會的時候，大家討論比較隨便，不像黨代會這么正規(guī)，可以邊吃水果邊討論，分組討論的時候也比較隨和。他認為，黨代表和人大代表的工作，在本質(zhì)上是沒有沖突的。Z同時作為人大代表兼任黨代表，將同一問題同一議案，既提交人大會也提交給黨代會。他們大都認為自己文化水平不高，也很忙，所以不敢也沒時間參與討論。二、黨代表選舉存在問題的原因分析黨代表選舉存在諸多問題，有多種原因，概括起來主要有以下幾個方面?！盵1]中國封建社會持續(xù)兩千多年，其專制文化思想幾乎滲透于社會的每一個角落。(二)長期戰(zhàn)爭環(huán)境的影響。黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨加入第三國際決議案》特別強調(diào)：“在現(xiàn)在內(nèi)亂激烈的時候，共產(chǎn)黨惟靠極集中的組織，鐵的紀律(即采用軍隊的紀律)和全體戰(zhàn)士一致給中級[央]機關(guān)以廣大的權(quán)力，過余的信任，使得執(zhí)行一種不可抗辯的威權(quán)，才能成就他的職務(wù)。(三)蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際的影響。(四)黨代表選舉制度不健全。(五)黨代表文化素質(zhì)和專業(yè)培訓(xùn)不足。三、黨代表選舉對策建議解決黨代表選舉存在的問題，應(yīng)從下列幾個方面著手。但是，古希臘民主制只適合地域狹小的城邦。代表的產(chǎn)生機制，決定這種代議制的民主程度。從人類政治實踐來看，選舉制是解決這個核心議題的最佳方式。如果每項重大問題的決策都讓全體黨員直接參與，是不現(xiàn)實的。在一次選舉中，每個選舉人只有一個投票權(quán)，每張選票的效力相等，多數(shù)選舉人的意志構(gòu)成選舉人意志?！盵3]這個規(guī)定為后來歷屆黨章所繼承，它體現(xiàn)了現(xiàn)代民主政治的原則，應(yīng)該得到切實貫徹執(zhí)行。要建立健全充分保障選舉人意志的體制機制。從前述五位黨代表的材料來看，對于提名權(quán)，組織和領(lǐng)導(dǎo)意圖很重要。黨組織的主導(dǎo)作用要有個度，超越一定的限度，反而不利于發(fā)揚黨內(nèi)民主。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)處在能夠把握全局、統(tǒng)籌兼顧的位置，由他們提名候選人有很大的必要性和優(yōu)越性。群眾聯(lián)名提名候選人，組織不能隨意干涉。當(dāng)前，自我提名在我國基層民主政治建設(shè)中開始有所嘗試，但是，空間還很狹小，自我提名的人選與組織提名的人選成功率懸殊太大?！盵4]等額選舉，由于沒有給選民提供選擇的對象，因此，在本質(zhì)上屬于任命。按此規(guī)定，每5個候選人中只有1人在選舉中被“差”掉，而且，在實際操縱中，部分候選人尤其是書記是必須選的，這樣，實際的差額比例會更小，難以給選舉人以充分選擇的余地。差額選舉，必然會造成某些候選人落選。選舉人因此可以更全面更深入地認識和了解候選人，從而可以按照自己的意志選舉自己滿意的候選人，進而可以從根本上改變選舉人投票的盲目性。斯大林在談到蘇聯(lián)新憲法時說過：“您認為不會有競選。由此可見，競選與社會主義并沒有本質(zhì)上的沖突，它是人類共同的文明成果。此次會議，越共總書記由時任總書記的農(nóng)德孟和時任胡志明市市委書記的阮明哲競選總書記職位，結(jié)果農(nóng)德孟成功連任，阮明哲后接任國家主席。在實踐中，我們往往過于重視代表的結(jié)構(gòu)和代表的廣泛性，而忽視了代表履職的能力。每次黨代會都會給代表發(fā)很多材料，如果不認識字，就無法了解大會議程，無法了解候選人的情況，等于在盲目開會。她長期在組織部工作，多年參與和實踐，使她相對較好地認知黨代表的職責(zé)。培訓(xùn)的內(nèi)容甚至包括當(dāng)選黨代表后應(yīng)該說什么樣的話、怎樣說等相關(guān)內(nèi)容。為了能夠達到更好的效果，建議學(xué)習(xí)人大代表的做法，可以將少部分黨代表實行專職化。建議先進行試點，再總結(jié)經(jīng)驗，逐步推進，走一條積極穩(wěn)妥的增量式改革道路，既要穩(wěn)步前進，又要大膽突破，既要有量的增加，又要有質(zhì)的變化。理想信念的弱化是導(dǎo)致組織觀念、紀律觀念弱化的根源，平時就體現(xiàn)在正常組織活動不參加，或表現(xiàn)為不積極、不主動；組織費交納不按時，部分黨員對于一年要繳幾十元黨費甚至產(chǎn)生了當(dāng)黨員吃虧的想法；少數(shù)黨員干部私欲膨脹，違法違紀、侵占國家財物的現(xiàn)象時有發(fā)生，給黨組織帶來了一定的負面影響，黨員的光榮形象被打了折扣。一方面，國有企業(yè)深化改革，職工的傳統(tǒng)福利尤其是現(xiàn)實的、讓職工能夠看得到的利益越改越少，比如福利分房變成市場購房，看病不要錢變成了看病掏不起錢，“鐵飯碗”變成了“瓷飯碗”，有的黨員在企業(yè)內(nèi)部改革過程中失去了崗位等等。學(xué)習(xí)內(nèi)容多為讀報紙、念文件，我說你聽，黨員對這種學(xué)習(xí)興趣不大?，F(xiàn)在基層廠礦的聯(lián)采工比較多，文化和技能水平也不甚高，且在組織發(fā)展和管理上還未實現(xiàn)規(guī)范化，這一領(lǐng)域的問題還有待進一步探討。讓這些人在基層站崗，開展基本理論普及，及時釋疑解惑；開展調(diào)查研究，鞏固基層隊伍。二是牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，腳踏實地為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗的意識。六是在各種誘惑中始終保持共產(chǎn)黨人的崇高氣節(jié)意識。否則，你即便人站在前面，沖在最前頭，也不能代表先進。作為上級組織，要多指導(dǎo)，少指令，工作安排不能都劃好圈子，按一個模式一個套子去要求。知識是智慧的源泉，是創(chuàng)造的前提、是產(chǎn)生凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。但也存在一些問題，值得我們認真研究和解決。二是村級財務(wù)制度明文規(guī)定，賬款要分管，但有的村干部包攬了會計、出納之職，直接經(jīng)手現(xiàn)金的收支，買了東西開了票，回去告訴會計入了賬。從我們審計的幾個村看，白條開支占支出的70%左右，而且白條的類型也是五花八門。有的村村級集體經(jīng)濟條件雖然好些，但村干部只顧自己享受，用公款購置小汽車，給自己配備手機、BP機、安裝家用電話；有的用公款吃喝玩樂，年招待費達幾萬元，甚至達到十幾萬元；有的以外出學(xué)習(xí)考察、調(diào)產(chǎn)增收為由，到處游山玩水，村民意見很大。有的村部分財產(chǎn)早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理。一是財務(wù)科目設(shè)置不規(guī)范，基本是流水賬，不能正確反映財務(wù)收支的情況，查賬相當(dāng)不便。（六）吃盡分光、分錢分物現(xiàn)象嚴重。一是司法機關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的，紀檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀檢部門根本無法查處。四是內(nèi)部監(jiān)督乏力。有些村雖然定期將財務(wù)收支情況公開，但是公開的內(nèi)容不具體，比較空洞，群眾無法了解資金的用途、去向；個別村對一些村民關(guān)心的熱點問題沒有及時公開，致使群眾無法實施民主監(jiān)督。（三）對農(nóng)村財務(wù)問題重視不夠。三是財務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實。但是，目前部分村的財會人員實際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。還有一些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人好惡、憑感情辦事。要把加強財務(wù)管理放在密切干群關(guān)系、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、保障村民合法利益的高度上來認識。對不能實行會計委派的村，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管賬目。成立村民民主理財小組，參與財務(wù)管理；集體重大事項由村民代表大會討論決定，定期對村干部使用資金的情況進行審核；設(shè)立村務(wù)公開欄，定期將財務(wù)收支情況、大額資金使用、干部報酬、個人借款、水電費、招待費、車輛費用等一些群眾關(guān)心的熱點、焦點問題專項公布，增強財務(wù)工作的透明度。由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站牽頭，會同有關(guān)部門，定期對村級財務(wù)進行檢查。二是要加強對財會人員的培訓(xùn)和教育。四是對村級財會人員的配置，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站進行考察選配。本文擬就如何培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德，結(jié)合本人的工作經(jīng)驗，粗略談及自己的一點看法。家庭生活的不斷改善，養(yǎng)育孩子的物質(zhì)備件基本富足，一些父母過分溺愛孩子，孩子們從小大都過著“衣來伸手，飯來張口”的優(yōu)越生活；這一點上，農(nóng)村與城市的距離在逐漸縮小。三是監(jiān)管不力。特殊家庭影響特殊生的轉(zhuǎn)化 每個學(xué)校、每個班級都存在數(shù)量不等的特殊生群體。如：向?qū)W生出售香煙，在村里、家里開設(shè)黑網(wǎng)吧，引誘學(xué)生玩賭博機，賭博場所社會隨處可見，社會成年的男性或機關(guān)干部的男性來找在校的未成年的女生等現(xiàn)象，對學(xué)生的影響特別嚴重，使不少學(xué)生深受其害，精神上受到污染，導(dǎo)致學(xué)生模仿，使相當(dāng)一總分學(xué)生無心念書，有些學(xué)生過早成熟，甚至走上犯罪的道路?！绷硪粋€在校生也問了我同樣的問題，他的回答是：“我父母親是砍木頭的，辛苦一點就是，不然的話，你那點工資只要做七八天就夠了”。有些家庭，其父母本身就有一些惡習(xí)，比如：一些家長存在自私、貪小便宜、賭博、有錢就是爺?shù)葐栴}，這些會在學(xué)生幼小的心靈里就已種下不健康的種子。針對以上分析，對學(xué)生思想品德教育，涉及到家庭教育、學(xué)校教育、社會監(jiān)管各個層面，需要綜合治理，動用全社會的力量，形成合力，才能見成效。針對各個時期、不同個性品行的學(xué)生展開有針對性的教育，各個德育陣地的作用都不或忽視。所以，辦好家長學(xué)校，主動與家長進行溝通和交流，開家長會也好，把家長集中學(xué)習(xí)也好，成功的德育教育模式一定不能離開家長的支持。學(xué)校必須明確學(xué)校各類人員的德育工作職責(zé)，調(diào)動廣大德育工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使德育工作落到實處。二是個別同志紀律松散，想事少、謀事少。四是工作思路跟不上農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)、新要求、新形式。五是個別機關(guān)班干部服務(wù)不盡人意。六是存在公私不分或是損公肥私的現(xiàn)象。八是少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)搞一言堂，家長制，不以德施政。