【正文】 制度管權、靠制度規(guī)范工作和從政行為的反腐倡廉體系。牽頭股室：采管辦。第三階段：創(chuàng)新完善制度(6月1日――7月31日)要對保留下來的制度進行細化和完善，對執(zhí)行不力的制度進行修訂和調整，使制度更具有針對性、可操作性。六、工作要求（一）提高思想認識，加強組織領導。各股室要根據(jù)本《工作方案》明確的工作責任，牽頭股室要履行主抓職責，配合股室要全力支持配合，共同完成所承擔的工作任務。要圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，著力抓好煤炭領域反腐敗專項斗爭、農(nóng)村黨風廉政建設、政府采購等方面的制度建設，把各項任務貫穿于財政工作的全過程，融入財政部門的實際工作中，與各項改革措施緊密結合，分階段、分步驟地扎實推進。三、主要內(nèi)容以落實中央四中全會《決定》和《工作規(guī)劃》為重點，加強反腐倡廉長效機制建設，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。權力規(guī)范制度體系。深化政務公開，擴大監(jiān)督范圍，暢通信訪和群眾投訴渠道。建立健全領導干部作風建設、機關效能建設、糾風專項治理、政風行風評議等長效機制，規(guī)范工作運行機制和崗位責任機制，完善首辦負責制、服務承諾制、限時辦結制、超時默認制以及一次告知等制度，改進工作作風、規(guī)范服務行為，提高工作效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。四、任務分解按照縣委推進懲防體系制度建設“13345”的工作思路，我局將推進懲防體系制度建設的責任分解如下： 完善黨內(nèi)民主制度。健全完善違紀行為懲處制度。修訂完善我局黨風廉政責任制實施辦法、考核辦法和責任追究辦法。按照我局工作特點，圍繞全縣“五項改革”和“四項制度”的落實等重點工作，具體構建兩個制度體系：一是財政體制改革制度體系。五、工作步驟以“懲防體系制度建設推進年為主題，有計劃、分步驟，有序實施和推進。要緊密結合工作實際，積極探索研究，著力推進體制機制制度創(chuàng)新，不斷提高懲防體系制度建設的科學化水平。堅持黨支部統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，把推進懲防體系制度建設工作納入黨支部重要議事日程，與全局發(fā)展總體規(guī)劃一起部署、一起落實、一起檢查。各股室要充分發(fā)揮職能作用，認真做好承擔的各項工作。加強監(jiān)督檢查，促進工作落實。三、主要內(nèi)容以落實中央四中全會《決定》和《工作規(guī)劃》為重點，加強反腐倡廉長效機制建設，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。(二)權力規(guī)范制度體系。深化政務公開，擴大監(jiān)督范圍，暢通信訪和群眾投訴渠道。建立健全領導干部作風建設、機關效能建設、糾風專項治理、政風行風評議等長效機制，規(guī)范工作運行機制和崗位責任機制，完善首辦負責制、服務承諾制、限時辦結制、超時默認制以及一次告知等制度，改進工作作風、規(guī)范服務行為，提高工作效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。四、任務分解按照縣委推進懲防體系制度建設“13345”的工作思路，我局將推進懲防體系制度建設的責任分解如下：（一）完善黨內(nèi)民主制度。（二）健全完善違紀行為懲處制度。修訂完善我局黨風廉政責任制實施辦法、考核辦法和責任追究辦法。按照我局工作特點，圍繞全縣“五項改革”和“四項制度”的落實等重點工作，具體構建兩個制度體系：一是財政體制改革制度體系。五、工作步驟以“懲防體系制度建設推進年為主題，有計劃、分步驟，有序實施和推進。通過增強政府采購制度建設實效，嚴把采購項目申報、采購方式審批、采購執(zhí)行、財政支付等重要環(huán)節(jié)，對采購程序實施全方位監(jiān)督，使采購效益和規(guī)模不斷擴大。著力解決當前制度建設中不協(xié)調、不明確、不細化的問題，針對市直政府采購管理制度缺失、規(guī)定不嚴格、操作行為不規(guī)范等方面的問題。在政府采購法律框架下，把加強監(jiān)管作為搞好政府采購的前提，同時還積極邀請市紀檢監(jiān)察部門和采購單位紀檢組參與對市政重點工程和建設工程項目以及標的額較大的貨物類政府采購項目的招標、投標、開標、評標和中標過程實行現(xiàn)場監(jiān)督。提示各工程項目責任單位（指揮部）要早籌劃、早準備、早實施，并提前2個月向市政府采購辦提交相關工程采購預算、設計圖紙、工程量清單，使政府集中采購機構能有充裕的時間發(fā)布公報和開展招投標活動，確保工程項目的采購工作能在每年的4月25日前完成。六是根據(jù)省和市政府規(guī)范權力運行制度建設的要求，為規(guī)范和約束政府采購管理辦公室的工作行為，接受各方面的監(jiān)督，我辦按照政府采購法的各項法律法規(guī)的規(guī)定，制定完成了市政府采購管理辦公室的權力運行規(guī)范制度，并印制成50本宣傳手冊，發(fā)送到監(jiān)督檢查部門和有關領導，形成了一套完整的公開、公正辦事機制。凡是超標準超范圍的采購項目都要實行領導層層審批制度，逐步糾正在政府采購活動中各種的違規(guī)行為，按照原則和相關制度辦理各項采購審核審批事宜。有效地遏制了供應商在資質上弄虛作假和借資質現(xiàn)象。許多單位通過事先事后向中心詢問有關經(jīng)濟業(yè)務的合理性和合法性以及有關具體會計事項的審批權限和辦理程序，把一些不合理的財務支出消滅在萌芽狀態(tài)。第五篇：懲防體系建設實施方案鄂嘉社區(qū)懲防體系建設實施方案為進一步推進鄂嘉社區(qū)懲治和預防腐敗體系建設，建立健全社區(qū)拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監(jiān)控機制，現(xiàn)特制定鄂嘉社區(qū)懲防體系建設實施方案。2．懲防并舉、注重預防。按照教育、制度、監(jiān)督并重，結合實際，不斷強化方法、手段和措施。三、主要任務（一）切實加強對黨風廉政建設的領導。社區(qū)干部帶頭履行黨風廉政建設責任，帶頭嚴格執(zhí)行各項廉政建設規(guī)定。教育活動要有計劃地抓好落實，并形成制度，努力提高黨員干部的政治思想素質和拒腐防變能力，增強做好黨風廉政建設的自覺性。要拓寬防治腐敗的領域，認真學習貫徹黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀律處分條例。干凈干事，無私奉獻，切實做到為民、務實、清廉。（七）支持協(xié)調紀檢監(jiān)察查辦違法違紀案件。要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識進一步推進社區(qū)懲防體系建設的重大意義，把落實社區(qū)懲防體系建設作為一項政治任務，切實加強領導，列入重要議事日程，扎實推進黨風廉政建設。加強組織協(xié)調，分解和落實各項工作任務和責任，分工協(xié)作，合力抓好社區(qū)懲防體系建設。鄂嘉社區(qū)黨總支 2013年2月25日