【正文】 工作流程圖等。五是建立和完善了政府采購的公告公示制度，按照市財政局十項(xiàng)績效工程目標(biāo)任務(wù)的要求，于2009年7月制定了政府采購項(xiàng)目公告公示的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了對所有集中采購項(xiàng)目在指定媒體上發(fā)布公告和進(jìn)行中標(biāo)（成交）供應(yīng)商公示，充分體現(xiàn)公開、公正、公平透明的政府采購原則，預(yù)防和遏制政府采購暗箱操作的行為發(fā)生。監(jiān)督參與政府采購活動的審批人、采購人、操作人、評審專家能否按照的法律法規(guī)秉公辦事、公開、公正進(jìn)行工作，為政府采購活動的順利進(jìn)行提供保障，以打造我們提出的“陽光采購”。重點(diǎn)制定了規(guī)范操作執(zhí)行行為的規(guī)章制度，在進(jìn)一步修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度的同時，圍繞著繼續(xù)充實(shí)政府采購政策功能規(guī)定，強(qiáng)化政府采購監(jiān)督職能。一是進(jìn)一步明確和規(guī)范各部門、單位嚴(yán)格實(shí)行政府采購制度。第一階段：展開專題調(diào)研(3月19日——3月31日)圍繞縣委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央的任務(wù)分解意見》，聯(lián)系實(shí)際制定加強(qiáng)制度建設(shè)的實(shí)施方案，就我局各項(xiàng)工作進(jìn)行深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和研究解決制度建設(shè)方面存在的各種問題，為完善懲防體第四篇：2010市財政局推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作報告市財政局推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作報告一、加強(qiáng)財政資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定 繼續(xù)深入推進(jìn)部門預(yù)算和非稅收入管理改革工作，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，實(shí)行綜合財政預(yù)算，把科學(xué)化精細(xì)化管理貫穿于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督考核的全過程，不斷提高預(yù)算編制和執(zhí)行的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。牽頭股室：預(yù)算股；配合股室：各相關(guān)業(yè)務(wù)股室。牽頭股室：辦公室。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律處分條例和公務(wù)員的紀(jì)律處分規(guī)定，規(guī)范在查處違紀(jì)案件中的組織處理工作。完善黨支部會議制度，健全黨內(nèi)情況反映、重大決策征求意見制度。(六)追究懲處制度體系。(四)源頭防腐制度體系。以規(guī)范權(quán)力行使為著力點(diǎn)，以公開透明為基本要求，按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，把制度建設(shè)落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，建立起一整套規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的公開制度和辦法，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。(一)教育防范制度體系。辦公室要加強(qiáng)對各股室的工作指導(dǎo)和督促檢查，及時了解貫徹落實(shí)本《工作方案》過程中出現(xiàn)的新問題、新方法，總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型，進(jìn)一步提高黨支部有效預(yù)防和懲治腐敗的能力。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出建設(shè)重點(diǎn)。局成立由局長翟瑋平同志任組長的推進(jìn)懲防體系制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，建立起專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。第四階段：形成制度體系 通過對制度的梳理、創(chuàng)新和完善，努力構(gòu)建一套適應(yīng)我局反腐倡廉建設(shè)需要的制度體系，并將之匯編成冊。第一階段：展開專題調(diào)研 圍繞縣委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央的任務(wù)分解意見》，聯(lián)系實(shí)際制定加強(qiáng)制度建設(shè)的實(shí)施方案，就我局各項(xiàng)工作進(jìn)行深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和研究解決制度建設(shè)方面存在的各種問題，為完善懲防體系制度掌握第一手資料。牽頭股室：預(yù)算股；配合股室：各相關(guān)業(yè)務(wù)股室。牽頭股室：辦公室。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律處分條例和公務(wù)員的紀(jì)律處分規(guī)定，規(guī)范在查處違紀(jì)案件中的組織處理工作。完善黨支部會議制度，健全黨內(nèi)情況反映、重大決策征求意見制度。追究懲處制度體系。源頭防腐制度體系。以規(guī)范權(quán)力行使為著力點(diǎn)，以公開透明為基本要求，按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，把制度建設(shè)落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，建立起一整套規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的公開制度和辦法，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。教育防范制度體系。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。各股室要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好承擔(dān)的各項(xiàng)工作。堅持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，把推進(jìn)懲防體系制度建設(shè)工作納入黨支部重要議事日程，與全局發(fā)展總體規(guī)劃一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，積極探索研究，著力推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，不斷提高懲防體系制度建設(shè)的科學(xué)化水平。五、工作步驟以“懲防體系制度建設(shè)推進(jìn)年為主題，有計劃、分步驟，有序?qū)嵤┖屯七M(jìn)。按照我局工作特點(diǎn)，圍繞全市“五項(xiàng)改革”和“四項(xiàng)制度”的落實(shí)等重點(diǎn)工作，具體構(gòu)建兩個制度體系：一是財政體制改革制度體系。修訂完善我局黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施辦法、考核辦法和責(zé)任追究辦法。（二）健全完善違紀(jì)行為懲處制度。四、任務(wù)分解按照市委推進(jìn)懲防體系制度建設(shè)的工作思路，我局將推進(jìn)懲防體系制度建設(shè)的責(zé)任分解如下：（一）完善黨內(nèi)民主制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、糾風(fēng)專項(xiàng)治理、政風(fēng)行風(fēng)評議等長效機(jī)制，規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制和崗位責(zé)任機(jī)制，完善首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、超時默認(rèn)制以及一次告知等制度，改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。深化政務(wù)公開，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，暢通信訪和群眾投訴渠道。(二)權(quán)力規(guī)范制度體系。三、主要內(nèi)容以落實(shí)中央四中全會《決定》和《工作規(guī)劃》為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉長效機(jī)制建設(shè)，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。二、工作目標(biāo)按照胡錦濤總書記提出的“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，堅持以制度建設(shè)為主線，以對權(quán)力的制約監(jiān)督為重點(diǎn)，以推進(jìn)制度規(guī)范化、提高制度執(zhí)行力為抓手，推進(jìn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，形成按制度辦事、用制度管人、靠制度規(guī)范各項(xiàng)工作和從政行為的良性機(jī)制，不斷提升用制度管權(quán)、管事、管人的工作水平。按照中央和省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，聯(lián)系實(shí)際，制定我局各項(xiàng)廉潔自律及個人重大事項(xiàng)報告制度規(guī)定，以嚴(yán)格的制度要求確保黨員干部修身正己。嚴(yán)格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定要求，認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、談話和誡勉、輿論監(jiān)督等監(jiān)督制度。(五)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境制度體系。建立健全對違規(guī)違章及失職行為的懲處制度和責(zé)任追究制度，規(guī)范通報批評、誡勉談話、責(zé)任追究、紀(jì)律處分等程序和辦法，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。牽頭股室：辦公室。（三）完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體制度。始終把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的重點(diǎn)，通過健全完善各項(xiàng)制度，初步形成按制度辦事、用制度管人、以