【正文】 49戶，在建40戶，正在備料籌備動(dòng)工66戶。目前已全部通過?一折通?直接兌付到農(nóng)戶，無虛報(bào)冒領(lǐng)、?吃空餉?、無違規(guī)享受低保、優(yōu)親厚友現(xiàn)象。蠶種款的收繳情況花園鄉(xiāng)桑園面積3500畝，2010年共收蠶種款625張21875元。癡聾傻啞的智障人士?一折通?保管問題。已要求鄉(xiāng)政府安排人員督促村民及時(shí)辦理?一折通?，方便村民管理使用各項(xiàng)惠農(nóng)資金。對(duì)于這種情況，檢查組要求花園鄉(xiāng)政府立即安排工作組進(jìn)村入戶進(jìn)行整改，對(duì)賬目進(jìn)行清算，于12月3日前將?一折通?發(fā)放到群眾手中。二、認(rèn)真開展自查自糾工作針對(duì)這次專項(xiàng)檢查的主要任務(wù)，我們認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況。救災(zāi)、農(nóng)村低保資金發(fā)放情況一是認(rèn)真搞好全鎮(zhèn)救災(zāi)、救濟(jì)等社會(huì)保障工作，今年共救助雪災(zāi)受災(zāi)戶216戶，發(fā)放救災(zāi)款萬元。教育“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況認(rèn)真貫徹落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策，強(qiáng)化資金管理，設(shè)立了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金專戶，凡屬農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”的各項(xiàng)資金，均進(jìn)入專戶管理，實(shí)行封閉運(yùn)行，統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)教育會(huì)計(jì)核算中心，分校核算，分校撥付，保證?？顚Ｓ谩＾D(zhuǎn)移支付資金到位和村干部工資、辦公經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況一是設(shè)立專戶。三是嚴(yán)格辦公經(jīng)費(fèi)核發(fā)?？拐鹁葹?zāi)物資和資金管理使用情況今年，鎮(zhèn)上積極籌措民政救災(zāi)應(yīng)急資金達(dá)萬元，用于救災(zāi)應(yīng)急和貧困扶助，由鎮(zhèn)民政辦設(shè)立專戶進(jìn)行管理。三、存在的問題由于客觀方面的諸多原因，對(duì)部分惠農(nóng)政策宣傳地不夠深入。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)各部門存在的問題制定出臺(tái)全鎮(zhèn)惠農(nóng)政策的責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)凡是不按照政策要求落實(shí)的人員將進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的將給予紀(jì)律處分。加強(qiáng)檢查督促，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)。我國的農(nóng)業(yè)人口占全國人口的百分之七十，算是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，但我們還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。都說中國地大物博，但是人均占有水平很低。然而，這并不能從根本上解決中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，相反，更有可能引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走向誤區(qū)。在外國農(nóng)產(chǎn)品的不斷沖擊下，我們的農(nóng)產(chǎn)品只會(huì)收縮不會(huì)擴(kuò)大。放棄農(nóng)業(yè)也是不行的，從古至今農(nóng)業(yè)都占有非常重要的地位，即使是在發(fā)達(dá)的國家。農(nóng)業(yè)很重要，但是古老的農(nóng)耕方式不適應(yīng)現(xiàn)代化的要求，所以各國通過不斷的創(chuàng)新、發(fā)展、改進(jìn)，逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，用機(jī)器代替人的操作。農(nóng)業(yè)部對(duì)此發(fā)布了50項(xiàng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼。(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。四是開展新一輪退耕還林還草。七是開展?jié)竦鼗謴?fù)與保護(hù)。國家還將進(jìn)一步完善對(duì)新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監(jiān)管職責(zé)，鼓勵(lì)地方建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于商品林保險(xiǎn)，中央財(cái)政補(bǔ)貼30%，對(duì)大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司補(bǔ)貼55%，地方財(cái)政至少補(bǔ)貼25%。二、放寬放活農(nóng)民增加收入面，農(nóng)民不再通過單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入，也通過外出務(wù)工、承包經(jīng)營、養(yǎng)殖等各種渠道增加收入。四、大病救助，徹底解決了農(nóng)民看病難的問題，寄宿生生活補(bǔ)助，徹底解決了適齡兒童上學(xué)難的問題。力爭(zhēng)使各項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實(shí)的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實(shí)營造良好的工作氛圍。保證惠農(nóng)資金做到?？顚Ｓ?，使各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到農(nóng)戶手中。（四）進(jìn)一步調(diào)整補(bǔ)貼方向，科學(xué)設(shè)置補(bǔ)貼項(xiàng)目一是研究現(xiàn)有的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果，政策依據(jù)和政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果，適時(shí)加以調(diào)整。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水費(fèi)，由于難以準(zhǔn)確計(jì)量，定價(jià)不合理，很難體現(xiàn)商品的特性，每年鄉(xiāng)村收取水費(fèi)的行政成本又過大，如果能取消向農(nóng)民收取水費(fèi)，改由各級(jí)政府補(bǔ)貼，既使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在的好處，又減少了鄉(xiāng)村收取水費(fèi)的行政成本，同時(shí)能徹底消除用水矛盾。建議按上惠農(nóng)資金支出總額或服務(wù)對(duì)象人數(shù)的一定比例安排工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作順利開展。下面，我就近年來我鄉(xiāng)落實(shí)中央和省、市、縣支農(nóng)惠農(nóng)政策的有關(guān)情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。2007年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1420萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)2810元。新型合作醫(yī)療落實(shí)情況。為參加合作醫(yī)療的6417人進(jìn)行了免費(fèi)體檢，%。根據(jù)國家政策，我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。退耕還林補(bǔ)助兌現(xiàn)情況。2007年，我鄉(xiāng)被納入農(nóng)村最低生活保障的522人，享受低保資金 ，民政供養(yǎng)五保戶、孤寡老人35人，每年享受資金 。2004年至今，我鄉(xiāng)累計(jì)落實(shí)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)30萬元；計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金3萬元；計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象16人，；；；發(fā)放特困家庭救助金1200元。能繁母豬補(bǔ)助情況。嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，健全考核機(jī)制。由于我鄉(xiāng)地勢(shì)偏僻，信息閉塞，群眾對(duì)部分政策認(rèn)識(shí)的少，導(dǎo)致錯(cuò)誤的理解，阻礙了政策的落實(shí)。健全機(jī)制，確保運(yùn)行。并深入開展調(diào)查研究，及時(shí)了解群眾生產(chǎn)生活狀況，認(rèn)真做好扶助對(duì)象摸底，組織村民代表進(jìn)行評(píng)議，按照由重到輕的順序確定扶助名單，并對(duì)扶助對(duì)象進(jìn)行公示，無異議后才能逐級(jí)上報(bào)審批。有效預(yù)防了截留、克扣等問題的發(fā)生。今后，我們將認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，遵循“多予、少取、放活”的原則，全面按照“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的思路和規(guī)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)的“三農(nóng)”工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全市耕地面積94500畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地2畝。2004年以來，通過城鄉(xiāng)一體化改革、建設(shè)農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)、實(shí)施農(nóng)區(qū)新型合作醫(yī)療制度等一系列行之有效措施，農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，農(nóng)區(qū)居民增收明顯。2002年在全市范圍內(nèi)實(shí)行了農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革。從2005年春季開始，全面執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，截止2006年3月底，全市累計(jì)為14672名學(xué)生減免雜費(fèi)和教科書費(fèi)212萬元，為1394人（次）。各級(jí)政府不斷完善鼓勵(lì)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對(duì)葡萄種植、溫室建設(shè)和種養(yǎng)大戶加大補(bǔ)貼力度，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，全市葡萄種植面積達(dá)13000畝，經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的無公害葡萄基地面積5000畝，無公害葡萄年產(chǎn)量約7500噸。（1）支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金的使用情況。從2005年春季開始，烏海市全面執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。2002年以來，全市中小學(xué)教師工資由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)一按時(shí)足額發(fā)放。全市共有“五保”供養(yǎng)對(duì)象103戶、104人，已全部納入供養(yǎng)范圍，其中集中供養(yǎng)43人，分散供養(yǎng)61人。從人均受益金額和受益覆蓋面來看，烏海市農(nóng)區(qū)居民直接得到實(shí)惠較多的有三項(xiàng)：一是退耕還林補(bǔ)貼，退耕戶人均年增收２８０元，退耕面積較大的可增收350450元。廣大農(nóng)區(qū)居民對(duì)黨中央、國務(wù)院解決“三農(nóng)”問題的政策衷心擁護(hù)，尤其是對(duì)市委、政府的落實(shí)工作比較滿