【正文】 散中心、**總大門(mén)等市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)來(lái)拉動(dòng)投資、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金、用地、環(huán)境等要素保障和監(jiān)督協(xié)調(diào)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施全縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，加快推進(jìn)縣溪新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)路網(wǎng)、公共交通、城市綠道、地下綜合管廊等功能性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)編制上報(bào)項(xiàng)目資料，經(jīng)常性向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)銜接和匯報(bào)，加大向省、市匯報(bào)力度，力爭(zhēng)我縣更多重點(diǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市規(guī)劃，爭(zhēng)取在向上爭(zhēng)資立項(xiàng)工作方面取得突破性進(jìn)展。我局將充分利用國(guó)家級(jí)扶貧縣的政策優(yōu)勢(shì)和**山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣及大湘西地區(qū)全面小康發(fā)展戰(zhàn)略，加快精準(zhǔn)扶貧、交通通達(dá)、特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工程專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)。同時(shí)加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目投入力度，加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目。強(qiáng)化環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)玉帶河濕地公園保護(hù)和環(huán)境治理。完善固定資產(chǎn)投資能評(píng)，落實(shí)節(jié)能節(jié)水制度，推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，健全市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新活力，進(jìn)一步推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。抓好以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)的涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金項(xiàng)目落戶通道縣。做好省級(jí)**農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)相關(guān)工作。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。分類(lèi)清理政府招商引資中的違約失信問(wèn)題，加強(qiáng)招商引資未落地項(xiàng)目督查，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目周邊環(huán)境治理。深入實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程。進(jìn)一步深化投資體制和行政審批制度改革，創(chuàng)新審批方式，推進(jìn)并聯(lián)審批、在線審批、協(xié)同監(jiān)管，縮短審批流程，提高審批效率，精簡(jiǎn)前置條件，簡(jiǎn)化咨詢?cè)u(píng)估，規(guī)范中介服務(wù)，優(yōu)化辦事流程，最大限度提高企業(yè)自主權(quán)和市場(chǎng)活力。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)，確保6月底前完成縣公共資源交易平臺(tái)整合，年底前交易事項(xiàng)全部進(jìn)場(chǎng)交易。重點(diǎn)推進(jìn)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作，依法開(kāi)展好涉案財(cái)物價(jià)格鑒定工作，加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證工作基礎(chǔ)性建設(shè)。九、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和省紀(jì)委十條禁令，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)“主體責(zé)任”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，開(kāi)展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大黨員日常教育、管理服務(wù)工作，促進(jìn)履行“一崗雙責(zé)”。一是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《區(qū)物價(jià)局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》。加強(qiáng)思想建設(shè)，提高黨員干部的政治理論水平。通過(guò)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨員干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，機(jī)關(guān)黨員干部的工作作風(fēng)也得到轉(zhuǎn)變。一是及時(shí)做好黨支部的換屆選舉。組織干部職工參加區(qū)直機(jī)關(guān)舉辦的“七一”唱紅歌等活動(dòng)，積極開(kāi)展各項(xiàng)娛樂(lè)活動(dòng)；組織好“七一”期間的黨員干部革命傳統(tǒng)教育；做好職工生病住院看望慰問(wèn)工作；“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)局工會(huì)組織全體女同志到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)參觀和交流工作經(jīng)驗(yàn)等。堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)黨的方針、政策和區(qū)委區(qū)政府決定等重大問(wèn)題，都堅(jiān)持集體討論、集體決定。今年我局紀(jì)檢部門(mén)沒(méi)有收到群眾反映工作人員服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率等行風(fēng)方面的問(wèn)題，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法、違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的情況。價(jià)格檢查、價(jià)格認(rèn)證、成本調(diào)查等工作走在全市前列。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，著力建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決好一些同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、紀(jì)律松懈、工作拖拉、效率不高、作風(fēng)不實(shí)等突出問(wèn)題。充分發(fā)揮黨組織先鋒模范作用。二是充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。組織全體黨員干部與掛鉤點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)，并實(shí)行一對(duì)一的幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)；關(guān)心黨員干部及老同志的疾苦，及時(shí)慰問(wèn)老干部，并力所能及的對(duì)困難、患病者解決了實(shí)際困難。在開(kāi)展黨建工作方法和內(nèi)容上創(chuàng)新不夠。解放思想，拓寬思路。提升素質(zhì)，優(yōu)化環(huán)境。二是要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的支持力度。一要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作配套制度建設(shè)。三要不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。經(jīng)過(guò)一年的拼搏工作，在工業(yè)運(yùn)行，特別是“工業(yè)項(xiàng)目年”的總體操作、招商引資、企業(yè)改制、向上爭(zhēng)取資金、商貿(mào)工作等，均取得了很好的成績(jī)，很好地實(shí)現(xiàn)了年初規(guī)劃的目標(biāo)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入84億元，同比增長(zhǎng)。盡量杜決瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象有，將達(dá)到規(guī)模的企業(yè)，及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)庫(kù)，認(rèn)真抓好工業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作。全年完成項(xiàng)目批復(fù)20個(gè)，其中省級(jí)批復(fù)項(xiàng)目8個(gè)，有3戶企業(yè)通過(guò)省經(jīng)委批復(fù)進(jìn)口設(shè)備可享受減免關(guān)稅的待遇。企業(yè)資金緊張程度顯得極為突出（如德大油脂廠、上禾公司影響產(chǎn)值8億元等），已經(jīng)影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和一些新建項(xiàng)目的進(jìn)度和按期投產(chǎn)運(yùn)行。幾經(jīng)周折，多方協(xié)調(diào)，引進(jìn)外資，解決了拖辦近半年的老大難企業(yè)化肥廠和外加劑廠的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題，使這兩戶企業(yè)上半年按改制程序妥善安置了下崗職工，解決了多年遺留的問(wèn)題，完成了企業(yè)改制工作。一、201*年主要工作完成情況項(xiàng)目推進(jìn)取得新進(jìn)展。截止10月底，%，%。二是服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)力度不斷加大。項(xiàng)目上爭(zhēng)取得新突破。三是土地點(diǎn)供方面：林海集團(tuán)鋰電池及100萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目、申視塑料年產(chǎn)5萬(wàn)噸超高分子量聚乙烯增強(qiáng)復(fù)合管項(xiàng)目符合土地點(diǎn)供條件，目前已完成項(xiàng)目備案審批工作。二是做好重點(diǎn)課題調(diào)研。服務(wù)業(yè)取得新發(fā)展。中百一店、金鷹國(guó)際、會(huì)賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國(guó)際大酒店、長(zhǎng)宏鋼材等6家市“833工程”。一是突出對(duì)改革遺留問(wèn)題的化解與處理。三是全區(qū)金融工作有所突破。四是全區(qū)醫(yī)改進(jìn)程明顯加快。一是“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺(tái)管理和服務(wù)功能進(jìn)一步完善。今年底將完成新增1萬(wàn)戶“電子保姆”用戶的任務(wù)，使“電子保姆”用戶總數(shù)突破2萬(wàn)戶。到目前，信息亭已為市區(qū)政府更新政務(wù)信息10000余條，累計(jì)繳費(fèi)近500萬(wàn)元，月繳費(fèi)量約40萬(wàn)元，查詢就業(yè)求職、社保養(yǎng)老金、物價(jià)、。今年來(lái)，我們盡管在各項(xiàng)工作中取得了一定的成績(jī)但也存在一些問(wèn)題和不足。圍繞目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展基礎(chǔ)性調(diào)研，不斷提高工作效能；圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展建設(shè)性調(diào)研，不斷提升參謀水平；圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展研究性調(diào)研，不斷推動(dòng)工作創(chuàng)新。按照“新上項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的要求，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，繼續(xù)強(qiáng)化“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制，制訂出每一個(gè)項(xiàng)目具體實(shí)施方案，定人、定責(zé)、定進(jìn)度、定要求，做到思想同心，目標(biāo)同向，工作同力，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工、竣工和投產(chǎn)。在征地拆遷問(wèn)題上，研究新老政策的不同之處，靈活運(yùn)用法律法規(guī)，探索出適合我區(qū)實(shí)際情況的工作方法，依法合規(guī)推進(jìn)征地拆遷，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度；針對(duì)融資難問(wèn)題，拓寬視野，多渠道、多途徑地籌集資金，重點(diǎn)做好城北棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)文化創(chuàng)意園等項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)銀行合作，做好**資產(chǎn)公司企業(yè)債券二期的準(zhǔn)備工作，努力化解資金難題。年初與區(qū)鎮(zhèn)街園區(qū)及相關(guān)部門(mén)多次溝通、反復(fù)銜接、認(rèn)真測(cè)算，篩選提出了196個(gè)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，報(bào)區(qū)政府研究同意后，分解下達(dá)了各鎮(zhèn)街園區(qū)及相關(guān)部門(mén)201*年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，確保了區(qū)局、區(qū)政府決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。一是今年我區(qū)列入市考核的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展順利。三是繼續(xù)推進(jìn)寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造項(xiàng)目。其中：九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到國(guó)家和省各類(lèi)建設(shè)資金410萬(wàn)元；九龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等社會(huì)事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目4個(gè)，獲扶持資金175萬(wàn)元；基層農(nóng)技推廣、動(dòng)物防疫能力建設(shè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)等項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)投資93萬(wàn)元；藍(lán)寶石單晶基片、pSS基片生產(chǎn)項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助480萬(wàn)元；天利糧食物流中心等9個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持金額約400萬(wàn)元；泰州市龍祥智業(yè)網(wǎng)絡(luò)有限公司等8家企業(yè)（單位）獲得市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)58萬(wàn)元；文化創(chuàng)意綜合體獲得省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金200萬(wàn)元。一是做好計(jì)劃的編制。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。%，%；，%；，同比增長(zhǎng)20%；預(yù)計(jì)完成服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資134億元，同比增長(zhǎng)20%。推進(jìn)城北物流園區(qū)發(fā)展，幫助園區(qū)19月實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售80億元，財(cái)政收入8597萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)稅收7650萬(wàn)元；促進(jìn)城中商貿(mào)圈融合發(fā)展，使商圈規(guī)模壯大，13季度實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總額41億元，同比增長(zhǎng)18%；推動(dòng)?xùn)|部市場(chǎng)集聚區(qū)提檔升級(jí)，使集聚區(qū)13季度實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交額45億元，同比增長(zhǎng)16%；指導(dǎo)泰州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，目前園區(qū)正在進(jìn)行核心區(qū)框架建設(shè)，文化創(chuàng)意大樓已經(jīng)進(jìn)行樁基建設(shè)，八尾貓等文創(chuàng)項(xiàng)目正在進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。二是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，努力化解改制矛盾。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)非銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行的風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作。對(duì)接和分解了市下全年目標(biāo)任務(wù)，牽頭完成大馮醫(yī)院回購(gòu)工作，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在95%以上，擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，村衛(wèi)生室已全部實(shí)施基本藥物制度；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）綜合改革，全面深化績(jī)效分配制度、人事制度、補(bǔ)償制度改革。社區(qū)和村通過(guò)服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，起到了很好的宣傳、展示自己的作用，在全省“四有一責(zé)”建設(shè)評(píng)比中發(fā)揮了重要作用。三是便民信息亭項(xiàng)目快速推進(jìn)。深入開(kāi)展“廉政教育普及月”活動(dòng)，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題廉政教育宣講，全體班子成員和黨員干部參加學(xué)習(xí)。這些問(wèn)題的存在，制約著我局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，下一步，我們將采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全程監(jiān)管新增中央投資項(xiàng)目的實(shí)施，督促建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制和合同管理制，施工單位落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不改變建設(shè)內(nèi)容、不擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，用好國(guó)家投資的每一分錢(qián)。一是認(rèn)真挖掘原有服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的新特征，對(duì)趨于規(guī)?；默F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、集團(tuán)化的產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)業(yè)和區(qū)域化的物流業(yè)等進(jìn)行調(diào)查研究，形成相應(yīng)的發(fā)展思路供區(qū)政府決策；二是積極把握新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)能促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型服務(wù)業(yè)態(tài)，如服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行調(diào)查研究，把握我區(qū)新型服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展方向和目標(biāo)；三是深入研究服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展的新動(dòng)向，對(duì)城北物流園區(qū)、西壩口商貿(mào)圈、城東市場(chǎng)集聚區(qū)等服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)點(diǎn)布局等進(jìn)行深入調(diào)研，掌握區(qū)域發(fā)展新動(dòng)向。二是加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對(duì)照省市醫(yī)改全年工作目標(biāo)要求，圍繞主攻方向，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)和推進(jìn)區(qū)級(jí)政府舉辦的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合改革。二是牽頭和強(qiáng)化對(duì)非銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作，加強(qiáng)與區(qū)農(nóng)工辦、經(jīng)信局、商務(wù)局的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行的風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作。三是在便民信息亭建設(shè)方面，將進(jìn)一步拓展軟件的服務(wù)功能，加大協(xié)調(diào)力度，全面落實(shí)企事業(yè)單位的便民數(shù)據(jù)在信息亭上的應(yīng)用；加強(qiáng)對(duì)信息亭點(diǎn)的規(guī)范管理，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用的扶持，幫助信息亭公司拓展多元化經(jīng)營(yíng)思路，切實(shí)加強(qiáng)便民信息亭服務(wù)城鄉(xiāng)居民的效果。結(jié)合區(qū)情，對(duì)已改制的企業(yè)要在不斷完善現(xiàn)有行政調(diào)解各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上不斷引進(jìn)改制領(lǐng)域的大調(diào)解機(jī)制，探索引進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發(fā)的矛盾與糾紛，維護(hù)改制企業(yè)與職工當(dāng)事人的合法權(quán)益；對(duì)正在醞釀改制企業(yè)，要充分尊重職工的民主權(quán)益，全面發(fā)揮企業(yè)工會(huì)和職代會(huì)的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對(duì)特殊群體職工應(yīng)給予充分照顧，努力營(yíng)造和諧改制的氛圍。做好海為創(chuàng)投公司省級(jí)備案和資金上爭(zhēng)工作。二是在“電子保姆”方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“電子保姆”服務(wù)工作的監(jiān)管，督促其進(jìn)一步完善求救求助的手段和功能，與通信運(yùn)營(yíng)商展開(kāi)合作，將單一的通過(guò)“電子保姆”實(shí)現(xiàn)求救求助功能的服務(wù)方式，拓展到手機(jī)、網(wǎng)站、WAp網(wǎng)、短信、固定電話等多種渠道和方式來(lái)實(shí)現(xiàn)求救求助服務(wù)功能，為市民提供更好的服