【正文】 c) 基本農田劃定 、 調整 和 補劃 等資料 要與土地利用總體規(guī)劃資料相一致，并 經基本農田劃定部門審核確認后方可采用。 基本農田 調查 任務 以縣級 調查 區(qū) 域 為單位， 依據本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃，按照基本農田 劃定 及 補劃、調整 的相關 資料，將基本農田保護 片（塊） 落實 到 標準 分幅 土地利用現(xiàn)狀圖上 ， 計算統(tǒng)計縣級基本農田面積，并 逐級 匯總出 地 （ 市 ）級、省級和全國的 基本農田面積 。 是指為 對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。 2 規(guī)范性引用文件 下列規(guī)范性文件中的條款通過本規(guī) 定 的引用而成為本規(guī) 程 的條款。 本 規(guī) 程 的附錄 A、 附錄 B、 附錄 C、附錄 D均為規(guī)范性附錄 ，附錄 E為資料性附錄 。 本 規(guī)程 由國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室制定并負責解釋。 本 規(guī) 程 參加編制人員： 李相一、陳金、 王宇、 王森、翁其強、 趙建利、 劉殿成 、張文祥、趙慧 、何平、楊祝輝、李濤、許實、張利衛(wèi)、鄭穎 、蘇月建 1 范圍 本 規(guī) 程 規(guī)定了 第二次全 國土地調查基本農田 調查 的 目的 、 任務 、內容 、 程序 、 方法 與技術要求 等，適用于第二次全國 土地調查基本農田 調查 。 GB/T 192312020 土地基本術語 GB/T 210102020 土地利用現(xiàn)狀分類 GB/T 2260 中華人民共和國行政區(qū)劃代碼 TD/T 10142020 第二次全國 土地調查技術規(guī)程 TD/T 10162020 土地利用數據庫標準 中華人民共和國 基本農田保護條例 3 術語與定義 是指 按照 一定時期人口和 社會 經濟 發(fā)展 對農產品的需求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。 4 總則 調查 目的 與任務 基本農田 調查 目的 通過 基本農田 調查 ， 查清基本農田位置、范圍、地類、面積， 掌握 全國基本農田的數量及 分布 狀況 ， 為 基本農田 保護和 管理提供 基礎資料 。 b) 嚴格遵循 《第 二次 全國土地 調查技術規(guī)程 》 要求，保證基本農田上圖范圍與 基本農田 劃定 圖件相 符 。 b) 調查 上圖 。 由 基本農田 規(guī)劃、劃定等 相關部門共同 檢查基本農田 片（塊） 的 位置、界線、分布 是否 與基本農田劃定及調整資料相一致 。 由 各地 第二次土地調查領導小組辦公室 組織相關 人員 ， 對最終形成的基本農田 圖件、數據 成果進行 檢查驗收。 b) 基本農田劃定資料 ： — 圖件資料 。包括 有批準權限的批準機關 ，依據相關法律法規(guī)所批準的文件及相關圖件 等 資料。 b) 有鄉(xiāng)級基本農田劃定圖件資料的，必須用鄉(xiāng) 級基本農田劃定圖件資料 ，在鄉(xiāng)級基本農田劃定 圖件資料缺失 情況下，應參照縣級基本農田 劃定 圖件資料，由基本農田劃定部門 確 定基本農田保護片（塊） 位置和界線 ，補充基本農田 劃定 資料 。 c) 基本農田面積統(tǒng)計：統(tǒng)計匯總出 調查 區(qū)域內基本農田 的面積 和 基本農田圖斑地類 面積 。 技術流程見圖 1。 d) 在 矢量化 時， 按照 附錄 A 要求 ， 逐 一對 基本 農田保護片（塊） 輸入屬性 數據 ， 或利用數據庫軟件集中錄入屬性數據后，通過關鍵字段連接到圖形上 。 技術 流程見圖 2。 Y 圖 1 掃描矢量化套合法技術流程 基本農田保護 紙質圖件 圖件掃描、幾何糾正 是否有基本農田 補劃調整 圖件 N 補劃 調整圖件掃描、幾何糾正 掃描界 線確定 矢量化 基本農田保護片（塊） 和補劃調整 界線 土 地調查數據庫的相關圖層 套合 拓撲處理與入庫 形成基本農田保護片（塊）層數據 數據轉換 套合 法 基本農田 劃定 、 補劃、調整 資料 為 電子圖件 時 ， 通過 數據轉換 ，與數據庫中地類圖斑層套合， 將基本農田保護片（塊） 界線落實到 數據庫中的 土地利用現(xiàn)狀圖上 ， 確定基本農田位置、范圍、地類的方法 。 c) 按照 附錄 A要求 錄入 基本農田保護片（塊）的屬性 。 a) 將基本農田保護片（塊）層與 數據庫 中的地類圖斑層疊加： — 當 基本農田 保護片 （塊）界線 與 地類 圖斑 界線 重合 時 ，直接 提取 地類圖斑 數據 作為基本農田圖斑 層中 數據； — 當 基本農田保護片（塊）界線 分割 地類圖斑 時 ， 提取 并計算 分割后 落在基本農田保護片（塊）界線范圍內 的 地類圖斑 中相關數據 ， 作為 基本農田圖斑 層中的數據 。 b) 基本農田保護片（塊）與 數據庫 中 地類 圖斑的空間位置、形狀 一致， 在 數據庫 中 直接 提取地類圖斑界線作為基本農田保護片（塊）界線 。 檢查 和數學基礎 檢查 數據文件命名、數據格式 、數學基礎 是否符合 數據庫 標準 要求 。 7 基本農田 認定 法規(guī) 依據 a) 國家有關耕地保護和基本農田保護的法律、行政法規(guī)和有關規(guī)范性文件， 目錄 見附錄 E中 E E2； b) 各?。▍^(qū)、市） 有關耕地保護和基本農田保護的地方性法規(guī)及規(guī)章， 目錄 見附錄 E 中E3。由第二次土地調查辦公室組織 規(guī)劃、 耕 地保護 等基本農田劃定部門 對 調查上圖后圖上基本農田的 位置、 界線 、 范圍、 分布進行認定，認定通過后方可進行圖件編制與數據 統(tǒng)計 匯總 ， 未通過 認定 的 需要重新進行 資料收集與整理、 調查 上圖 等工作 。 b) 標準 分幅基本農田分布圖的圖名 標注“基本農田分布圖”和“圖幅號” （“圖幅號”注在下面） ； 縣級、鄉(xiāng)級 基本農田分布圖的圖名統(tǒng)一規(guī)定為： 縣 （ 鄉(xiāng) ） 基本農田分布圖 。 數據 匯總 面積 統(tǒng)計 以基本農田保護片 （塊） 為單位， 利用 基本農田圖斑 層 中“ 基本農田 圖斑地類面積”字段 屬性值 ， 計算 基本農田保護片 （塊） 范圍內 各基本農田圖斑 的 地類面積 ，填寫 “ 第二次全國土地調查基本農田調查統(tǒng)計表 ” （ 見 附錄 C） 。 b) 匯總表 。 d) 文字 報告 。 注 2： 保護 片（塊） 編號由“行政區(qū)代碼 +保護 片（塊） 號（ 4位數字順序碼）”組成，行政區(qū)代碼在現(xiàn)有行政區(qū)劃代碼的基礎上擴展到行政村級，即：縣以上行政區(qū)劃代碼 +鄉(xiāng)級代碼 +村級代碼，縣及縣以上行政區(qū)劃代碼采用 GB/T2260中的 6位數字碼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級代碼為 3位數字碼，村級為 3位數字碼。 注 3：基本農田圖斑編號由“保護 片（塊） 編號 +基本農田圖斑號（ 2位數字順序碼）”組成，二位數字碼，以保護 片（塊） 為單位，按從上到下，從左到右的順序編號。 注 7：當地類為 梯田耕地時， 耕地類型填寫“ T”。 注 11：基本農田圖斑面積指用經過核定的基本農田圖斑多邊形邊界內部所有地類的面積（如基本農田圖斑含島、孔，則扣除島、孔的面積）。 注 3： 其他地類是指基本農田保護 片（塊）中耕地以外的地類。填寫至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣，匯總至縣和市（地），各縣之間空一行，市（地）合計在首行 ； 省級匯總，依據市（地）級相應匯總表填寫。 注 3：其他地類是指基本農田保護片（塊）中耕地以外的地類。 D3 基本農田 調查 保障措施 a) 組織形式； b) 質量控制管理 。 附 錄 E （ 資料 性附錄） 基本農田 調查相關 政策法規(guī) 技術 依據 E1 法律行政法規(guī)和國務院有關文件 a) 中華人民共和國土地管理法 b) 中華人民共和國土地管理法 實施條例 c) 《基本農田保護條例》 d) 《國務院關于加 強土地調控有關問題的通知》 (國發(fā) (2020)31號 ) e) 《國務院關于深化改 革 嚴格土地管理的決定》 (國發(fā) (2020)28號 ) E2 國務院有關部門文件 a) 《關于搞好農用地管理促進農業(yè)生產結構調整工作的通知》 (國土資發(fā) [1999]511號 ) b) 《關于進一步采取措施落實嚴格保護耕地制 度 的通知》 (國 土 資發(fā) [2020]388號 ) c) 《關于 基 本農田保護中有關問題的整改意見》 (國土資發(fā) [2020]223號 ) d) 《關于進一步做好基本農田保護有關工作的意見》 (國 土資發(fā) [2020]196號 ) e) 《關于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關用地政策的通知》 (國 土 資發(fā) [2020]220號 ) E3 地方性法規(guī)及政府規(guī)章 a) 各省 （ 區(qū) 、 市） 土地管理 法 實施 辦法 b) 各省 （ 區(qū) 、 市） 基本農田保護條例 E4 相關技術文件 a) 《 第二次全國土地調查數據庫建設技術規(guī)范 》（國土調查辦發(fā) [2020]54號） b) 《 第二次全國土地調查成果檢查驗收辦法 》 （國土調查辦發(fā) [2020]48號）