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劉士合同志在全市“轉作風提效率優(yōu)環(huán)境保增長促發(fā)展”活動動員大會上的講話-預覽頁

2024-10-25 16:18 上一頁面

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【正文】 上。要加大對上爭取力度,力爭盡可能多的項目進入國家和省計劃盤子。三要強力推進“招商引資攻堅年”。突出工業(yè)項目、創(chuàng)稅項目,瞄準高新技術、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),確保引進一批投資過億元、過10億元的大項目、好項目。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級組織200個以上招商小組,常年在外招商,及時收集有價值的招商信息,并由各級領導靠上洽談推進。同時,做好以企招商、以商招商、網(wǎng)上招商、親情招商的文章,逐步形成全方位、多層次、寬領域的招商引資大格局。完善考核獎懲政策,最大程度調動招商引資的積極性。力爭用3年左右的時間,在全市培育一批年銷售收入過500億元、300億元、100億元、50億元和10億元的企業(yè),加快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟總量。要加大聯(lián)系服務企業(yè)力度。建立企業(yè)家參與黨委政府決策制度,對貢獻突出的優(yōu)秀企業(yè)家大張旗鼓地表彰獎勵,讓他們在經(jīng)濟上得實惠、政治上有地位,營造尊重企業(yè)家的社會氛圍。以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主體,實施“質量競爭力提升工程”,加快培育一批國內外知名品牌,打造一批高端創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)基地;實施“技術創(chuàng)新提升工程”,培育創(chuàng)新型企業(yè)。要堅持因地制宜、合理定位、科學規(guī)劃,進一步明確各重點園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標,搭建新一輪發(fā)展的大平臺。目前,雪野旅游區(qū)已經(jīng)具有了很好的發(fā)展基礎,在省內已經(jīng)有了一定的知名度和影響力,下一步要研究論證好發(fā)展定位,打造成為文化旅游的主導區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展新的增長區(qū)和統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展的城市新組團。同時,規(guī)劃建設鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、泰鋼不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園等特色、專業(yè)園區(qū),促進項目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群,增強產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。要深入推進全民創(chuàng)業(yè),積極為中小企業(yè)、微型企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)建設發(fā)展載體、搭建服務平臺,設立創(chuàng)投引導基金,完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情,增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的活力。要嚴格落實節(jié)能減排目標責任制,強化政治責任意識,不計代價、不講條件、不折不扣地全面完成節(jié)能減排目標。七要加快推進城鎮(zhèn)化。要堅持高標準建設。加快“城中村”改造和新城鎮(zhèn)新社區(qū)建設,不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。進一步加大民生投入,落實好上級有關惠民政策,健全完善民生保障體系,加快發(fā)展社會事業(yè),努力爭創(chuàng)“全國文明城市”,提高“幸福萊蕪”建設水平。全面提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準。建設高標準實驗幼兒園和實施學前教育家庭困難在園兒童資助。九要實施“構建服務高地、打造投資洼地”專項行動。開展“千名干部下基層”活動,從市、區(qū)、鎮(zhèn)三級機關部門選派干部,重點排查解決農村群眾和企業(yè)職工最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題。實行部門承諾制,各單位要將清理后所保留的行政許可事項和行政事業(yè)收費項目,包括具體辦事依據(jù)、工作流程、具體要求、辦理時限、工作紀律、收費標準等向社會公開,各執(zhí)法部門入企檢查的計劃等有關情況也要向社會公開,由主要負責人通過電視、報紙等新聞媒體公開作出服務承諾。實行責任追究制,對違反部門承諾制和限時辦結制,工作不到位、服務不到位、完不成任務的責任單位和責任人員要嚴肅追究責任。要全力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。(上接第一版)以“保增長、促發(fā)展”為核心,從解放思想、更新觀念入手,進一步強化“發(fā)展意識、機遇意識、危機意識”,堅持“高境界、高標準、高起點、大作為”的總要求,突出抓干部、抓制度、抓監(jiān)督、抓落實,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。二要強力推進“大項目建設推進年”,以大項目帶動大投入、大調整、大發(fā)展、大跨越。五要加快推動園區(qū)建設和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。七要加快推進城鎮(zhèn)化。要全面落實“一線工作法”,扎實推進政務服務標準化,全力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,努力把我市打造成為招商、安商、富商、親商的熱土,打造成有利于企業(yè)成長和做大做強的沃土,打造成強力吸納聚集生產(chǎn)要素的“磁場”和“洼地”。各級各部門各單位一定要高度重視,加強領導,落實責任,明確方法步驟,精心組織實施,加強督導,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲,切實把活動融入到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作之中,落實到抓項目、抓招商、真干事、干成事上,確保整個活動既主題突出、達到要求,又特色鮮明、富有成效。各級各部門各單位要堅決貫徹落實“三高一大”的總要求,層層分解任務,細化落實責任,推動各項工作不斷邁上新臺階;要牢牢把握“保增長、促發(fā)展”這個根本目的,把活動開展與推進大項目建設緊密結合起來,與推進招商引資攻堅緊密結合起來,與促進工業(yè)經(jīng)濟振興緊密結合起來,與破解發(fā)展瓶頸緊密結合起來,與加快城市建設、保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、加強黨的建設等緊密結合起來,促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,更好地造福萊蕪人民;要牢牢把握“轉作風、提效率、優(yōu)環(huán)境”這條工作主線,大力推動作風轉變,大力提升服務效率,大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,大力加強制度建設?;顒又饕炙膫€階段進行,第一階段是學習提高階段,去年12月底市委辦公室專門下發(fā)通知進行了部署,到1月底結束;第二階段是深入查擺階段,時間為2月上旬,主要任務是繼續(xù)深入學習討論,深入查找問題、分析原因,制定切實可行的整改措施,完善各項制度等;第三階段為整改落實階段,從2月中旬開始到12月上旬結束,重點是落實好《意見》確定的十大重點任務;第四階段是檢查驗收階段,于12月中旬后進行。去年以來,面對嚴峻復雜的國內外環(huán)境,全市上下知難而進,奮力開拓,經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展,各項工作取得新的進展。一、深刻認識開展好活動的重要性和必要性作風特別是各級領導干部的作風關系事業(yè)成敗和民心向背,效率影響發(fā)展的速度、質量和效益,發(fā)展環(huán)境直接決定一個地方聚集資源要素的能力和區(qū)域競爭力。當前新一輪科學發(fā)展的競爭日趨激烈,能不能迅速做大萊蕪經(jīng)濟總量、做強發(fā)展實力,加快實現(xiàn)奮起趕超和科學跨越,從某種意義上講,決定著萊蕪的前途和命運。困難無時不有、無處不在,困難面前關鍵看境界、看作風、看抓工作的力度、看抓落實的本事、看大干苦干抓推進的精神。當前,我市在作風、效率、環(huán)境等方面,還存在著不少與科學跨越要求不相適應的地方,亟需加以治理整頓和改進提高。今后五年是萊蕪奮起趕超、科學跨越的關鍵時期。實現(xiàn)這些目標,必須緊緊扭住發(fā)展不動搖,必須大力實施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅動戰(zhàn)略,必須突出抓大項目好項目、抓大招商大投入?;顒拥哪康囊笫牵阂龑猩舷掳凑铡案呔辰纭⒏邩藴?、高起點、大作為”的總要求,以“坐不住”的責任感、“等不起”的使命感、“慢不得”的緊迫感,著力解決工作作風、服務效率、發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題,加快形成“講大局、樹正氣,講奉獻、重實干”的社會風尚,努力在“全力抓經(jīng)濟、重點抓項目、突出抓招商、關鍵抓投入、合力謀跨越”上實現(xiàn)新突破,確保圓滿完成全年目標任務。各級各部門單位都要堅決貫徹落實這一總要求,敢于在全國全省的競爭大格局中比進位、爭一流,敢于按照科學跨越的要求確立高目標、高追求,敢于樹立建設“大萊蕪”、“強萊蕪”、“新萊蕪”的雄心壯志,推動各項工作上水平,努力實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。只有下定決心把鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展起來,萊蕪未來的發(fā)展才有希望。各企業(yè)要勇于擔當,樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志,奮力開拓,大干苦干,盡快做大做強。要明確目標抓推進。要實行領導干部包項目責任制,完善“一個項目、一個領導、一個班子、一抓到底”的工作機制,強化項目跟蹤推進。會后,發(fā)改委牽頭,要圍繞鋼鐵精深加工策劃一批投資過十億元、幾十億元的大項目。對大項目的儲備、開工、建設、竣工情況實行百分制日??己?,對投資十億元以上項目增加賦分權重;對大項目建設實行“月調度督查、季觀摩評比”,每次觀摩都現(xiàn)場打分、排出名次,考核結果納入科學發(fā)展考核,并與干部的培養(yǎng)、選拔、使用掛鉤。必須堅持開明開放,更加積極主動地打開市門,最大限度地吸引項目、吸引資金、吸引技術、吸引人才,最大限度地集聚各種發(fā)展要素,以大開放、大招商推動萊蕪大發(fā)展。要注重招商選資,重點招引符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、附加值高、財政貢獻率高的大項目、好項目,堅決不要低水平、低檔次、有污染的項目。要強化企地聯(lián)合招商。研究制定更加有吸引力的招商引資政策,努力在項目落地安置、稅收減免、跟進服務等方面給予最大優(yōu)惠,打造全省最優(yōu)政策環(huán)境。加快萊蕪跨越發(fā)展,關鍵在企業(yè),重點在企業(yè),希望也在企業(yè),必須集中力量,強化措施,盡快在全市培育一批規(guī)模大、實力強、效益好的骨干企業(yè)、支柱企業(yè)、臺柱子企業(yè)。各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)都要確定大企業(yè)培育扶持對象,拉出單子,主動對接,快速跟進,靠上服務,力促企業(yè)盡快做大做強。前兩個階段集中活動結束之后,督導聯(lián)絡小組要全部進駐企業(yè),干部所在單位的“一把手”對包扶企業(yè)負總責。當?shù)仄髽I(yè)新上項目要同樣享受招商引資優(yōu)惠政策,充分調動企業(yè)的投資熱情,支持企業(yè)盡快做大做強。五要加快推動園區(qū)建設和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。同時,要下決心盡快做大總量,提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的檔次和水平,打造內生增長的核心競爭力,建設成為全市發(fā)展的“火車頭”、轉方式調結構的“發(fā)動機”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“樣板田”。鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要以服務配套萊鋼為重點,著力建設國內特色化、專業(yè)化的鋼鐵深加工基地和鋼鐵物流基地。鎮(zhèn)域經(jīng)濟事關全市發(fā)展大局,鎮(zhèn)域經(jīng)濟強,全市經(jīng)濟就強。要加強金融生態(tài)環(huán)境建設,建立維護金融穩(wěn)定的協(xié)調聯(lián)動機制和金融風險防范機制,健全企業(yè)和個人征信數(shù)據(jù)庫,完善誠信體系;組織金融機構開展“金融服務創(chuàng)新年、信貸服務企業(yè)行”活動,建立銀企合作網(wǎng),加強銀企之間的聯(lián)誼對接和信息交流;加快推進企業(yè)上市,拓寬企業(yè)融資渠道,力爭年內2家企業(yè)實現(xiàn)上市,3家企業(yè)進入上市程序;制定金融機構獎勵政策,激勵金融機構加大對項目建設、企業(yè)發(fā)展的支持力度。要制定突破性的人才優(yōu)惠政策,引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺人才;大力推進與國內外高層次科研機構、高等院校的合作,加快建設一批科技研發(fā)創(chuàng)新平臺和國家、省級研發(fā)中心。要堅持高起點規(guī)劃。高標準抓好2012年確定的公共服務、環(huán)境提升、功能完善、安居建設四類工程,規(guī)劃建設一批重要基礎設施項目和特色街、精品路及標志性建筑,完善城市功能,提升城市品位。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,推行精細化管理模式,實現(xiàn)城市管理的信息化、標準化、常態(tài)化、精細化,提升城市管理水平。提高城鄉(xiāng)低保及農村五保供養(yǎng)標準。實施村莊環(huán)境綜合整治和建設農村飲水安全工程。實施市醫(yī)院擴建項目。要全面落實“一線工作法”。召開由區(qū)黨政領導干部參加的會議,嚴格實行審批制度。對企業(yè)、群眾上門辦理的事項,首先要告知能辦不能辦,能辦理事項什么時候能辦完,不能辦理事項為什么不能辦。規(guī)范涉企檢查行為,實行涉企檢查審批制度,大力壓減入企檢查次數(shù)和規(guī)模。要突出抓好企業(yè)周邊環(huán)境治理,各級公安機關要對全市重點企業(yè)、重點項目實行重點治安保護。各級要準確把握活動的指導思想和目的要求,結合實際認真抓好活動開展,務求取得實效。四要促進企業(yè)做大做優(yōu)做強,盡快在全市培育一批規(guī)模大、實力強、效益好的骨干企業(yè)、支柱企業(yè)、臺柱子企業(yè)。要把鎮(zhèn)域經(jīng)濟擺到更加突出的位置,積極引導各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿名鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農業(yè)大鎮(zhèn),推動鎮(zhèn)域綜合實力上臺階。八要提高民生保障和社會管理水平,著力建設“幸福萊蕪”。劉士合強調,要切實加強對活動的組織領導。他要求,要認真?zhèn)鬟_學習會議精神,切實把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來,突出工作重點,迅速掀起“轉作風、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動高潮。楊宜新還就做好當前各項工作作了安排部署。市、區(qū)副縣級以上干部,各鎮(zhèn)(街道)黨政班子成員;重點企業(yè)負責人;受表彰的先進單位及個人代表參加會議。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為萊蕪發(fā)展付出辛勤勞動和汗水的各級各部門單位和廣大干部群眾表示衷心的感謝!圍繞開展好“轉作風、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動,市委、市政府專門制定了活動《意見》,并在會上進行了印發(fā),各級各部門單位一定要抓好貫徹落實。面對保增長、促發(fā)展的艱巨任務和緊迫要求,市委、市政府決定把開展“轉作風、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動作為全市工作的總抓手,著力推進大項目,開展大招商,促進大發(fā)展,謀求新跨越。同時,與省內的一些強縣比較,去年有17個縣(市、區(qū))GDP超過我市,有6個縣(市、區(qū))地方財政收入超過我市。我市與先進地區(qū)的差距,表面上是經(jīng)濟指標水平的差距,根源上是干部作風、服務效率和發(fā)展環(huán)境的差距。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位和干部身上,但破壞的是萊蕪的形象,流失的是項目投資,損害的是群眾利益,影響的是發(fā)展大局,必須引起高度重視,切實加以解決。我們必須奮起趕超、負重奮進。開展“轉作風、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動,既是立足當前保增長、促發(fā)展的緊迫需要,又是著眼長遠增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢、推動科學跨越的戰(zhàn)略舉措,各級必須充分認識搞好活動的重大意義,高度負責、深入細致地把活動組織好、開展好,以優(yōu)良的作風和嶄新的風貌,開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。要著重在以下十個方面下功夫:一要按照“三高一大”的總要求確定工作目標。各鎮(zhèn)都要按照“保三爭四”的要求確定目標,即地方財政收入增幅保證30%、力爭40%,爭取用3年時間,有10個以上的鎮(zhèn)地方財政收入過億元,其中5個以上過2億元,涌現(xiàn)出更多的經(jīng)濟大鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)。市直各部門單位要瞄準全國全省先進水平高點定位,各項工作爭創(chuàng)一流,綜合考評跨入全省先進行列,力爭進入前三位。大項目建設是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子。要強化領導抓推進。要立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,策劃編制一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級以及其他財源項目,確保儲備億元以上生產(chǎn)性項目投資達到300億元以上。要加大對上爭取力度,力爭盡可能多的項目進入國家和省計劃盤子。三要強力推進“招商引資攻堅年”。突出工業(yè)項目、創(chuàng)稅項目,瞄準高新技術、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),確保引進一批投資過億元、過10億元的大項目、好項目。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級組織200個以上招商小組,常年在外招商,及時收集有價值的招商信息,并由各級領導靠上洽談推進。同時,做好以企招商、以商招商、網(wǎng)上招商、親情招商的文章,逐步形成全方位、多層次、寬領域的招商引資大格局。完善考核獎懲政策,最大程度調動招商引資的積極性。力爭用3年左右的時間,在全市培育一批年銷售收入過500億元、300億元、100億元、50億元和10億元的企業(yè),加快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟總量。要加大聯(lián)系服務企業(yè)力度。建立企業(yè)家參與黨委政府決策制度,對貢獻突出的優(yōu)秀企業(yè)家大張旗鼓地表彰獎勵,讓他們在經(jīng)濟上得實惠、政治上有地位,營造尊重企業(yè)家的社會氛圍
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