【正文】 地吸引項目、吸引資金、吸引技術(shù)、吸引人才，最大限度地集聚各種發(fā)展要素，以大開放、大招商推動萊蕪大發(fā)展。對大項目的儲備、開工、建設(shè)、竣工情況實行百分制日?？己?，對投資十億元以上項目增加賦分權(quán)重；對大項目建設(shè)實行“月調(diào)度督查、季觀摩評比”，每次觀摩都現(xiàn)場打分、排出名次，考核結(jié)果納入年度科學(xué)發(fā)展考核，并與干部的培養(yǎng)、選拔、使用掛鉤。會后，發(fā)改委牽頭，要圍繞鋼鐵精深加工策劃一批投資過十億元、幾十億元的大項目。要實行領(lǐng)導(dǎo)干部包項目責(zé)任制，完善“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一抓到底”的工作機(jī)制，強(qiáng)化項目跟蹤推進(jìn)。要明確目標(biāo)抓推進(jìn)。各企業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，奮力開拓，大干苦干，盡快做大做強(qiáng)。只有下定決心把鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，萊蕪未來的發(fā)展才有希望。各級各部門單位都要堅決貫徹落實這一總要求，敢于在全國全省的競爭大格局中比進(jìn)位、爭一流，敢于按照科學(xué)跨越的要求確立高目標(biāo)、高追求，敢于樹立建設(shè)“大萊蕪”、“強(qiáng)萊蕪”、“新萊蕪”的雄心壯志，推動各項工作上水平，努力實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展?；顒拥哪康囊笫牵阂龑?dǎo)全市上下按照“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、大作為”的總要求，以“坐不住”的責(zé)任感、“等不起”的使命感、“慢不得”的緊迫感，著力解決工作作風(fēng)、服務(wù)效率、發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，加快形成“講大局、樹正氣，講奉獻(xiàn)、重實干”的社會風(fēng)尚，努力在“全力抓經(jīng)濟(jì)、重點抓項目、突出抓招商、關(guān)鍵抓投入、合力謀跨越”上實現(xiàn)新突破，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)這些目標(biāo)，必須緊緊扭住發(fā)展不動搖，必須大力實施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，必須突出抓大項目好項目、抓大招商大投入。今后五年是萊蕪?qiáng)^起趕超、科學(xué)跨越的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，我市在作風(fēng)、效率、環(huán)境等方面，還存在著不少與科學(xué)跨越要求不相適應(yīng)的地方，亟需加以治理整頓和改進(jìn)提高。困難無時不有、無處不在，困難面前關(guān)鍵看境界、看作風(fēng)、看抓工作的力度、看抓落實的本事、看大干苦干抓推進(jìn)的精神。當(dāng)前新一輪科學(xué)發(fā)展的競爭日趨激烈，能不能迅速做大萊蕪經(jīng)濟(jì)總量、做強(qiáng)發(fā)展實力，加快實現(xiàn)奮起趕超和科學(xué)跨越，從某種意義上講，決定著萊蕪的前途和命運(yùn)。一、深刻認(rèn)識開展好活動的重要性和必要性作風(fēng)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)關(guān)系事業(yè)成敗和民心向背，效率影響發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，發(fā)展環(huán)境直接決定一個地方聚集資源要素的能力和區(qū)域競爭力。去年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，全市上下知難而進(jìn)，奮力開拓，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，各項工作取得新的進(jìn)展。剛才，朱勝運(yùn)同志宣讀了市委、市政府表彰決定，對2011年度全市先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵。這三者緊密相聯(lián)、協(xié)同作用，是一個地方振興崛起的動力和源泉所在。去年全市實現(xiàn)GDP625億元，%%；、%，%；固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、貸款余額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省占比過低、增速過慢的問題都十分突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和水平，與兄弟地市的差距正不斷擴(kuò)大。全市各級必須跳出萊蕪看萊蕪，把萊蕪放在全省發(fā)展大格局中來審視，清醒、深刻地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、在區(qū)域競爭中處于不利地位等各種矛盾和問題，表面看是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，但根子是發(fā)展問題。主要是：一些同志發(fā)展意識、危機(jī)意識、機(jī)遇意識不強(qiáng)，對萊蕪在區(qū)域競爭中面臨的多重危機(jī)無動于衷、麻木不仁，缺乏使命感、責(zé)任感和緊迫感；一些同志思想境界、思維視野和工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于同其他地市比人均、用自己的長處比別人的短處，滿足于低水平、一般化，自我感覺良好，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的膽略和氣魄；有些同志事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，特別是脫離群眾、脫離實際，作風(fēng)漂浮，工作不力，心思和精力沒用在抓工作、謀發(fā)展上；有些同志精神狀態(tài)不佳，困難面前畏難發(fā)愁、怨天尤人，消極退縮、不思進(jìn)取，缺乏攻堅破難的勇氣、韌勁和辦法；有些部門和干部宗旨觀念、服務(wù)意識淡薄，“衙門作風(fēng)”嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，工作節(jié)奏不快、效率不高，特別是有的單位和干部吃拿卡要，惡意刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈；“三亂”問題突出，各種形式的涉企檢查收費過多過高過濫，有些部門重收費輕服務(wù)，可收可不收的也要收，收費就高不就低，有的甚至只收費不服務(wù)；有些執(zhí)法單位把罰款作為硬性指標(biāo)和創(chuàng)收項目，以罰代管、以罰代法問題突出，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；企業(yè)周邊環(huán)境不好，霸頭強(qiáng)攬工程、強(qiáng)銷建材、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)索惡要等現(xiàn)象較為突出，一些項目駐地村也借口集體利益高價強(qiáng)攬工程、索要錢物；開明開放的氛圍還不夠濃厚，主動接受省會濟(jì)南和周邊城市輻射帶動的意識不強(qiáng)，有的區(qū)鎮(zhèn)和單位重承諾輕落實、重招商輕安商，招商時激情滿懷，簽約后熱情驟降，客商來時笑臉相迎，企業(yè)獲利又犯“紅眼病”，誠信建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；在全市加快發(fā)展的“大合唱”中還有不少“不和諧音符”，不爭論、不觀望、不等待、一心一意干事業(yè)的氛圍還不濃厚，鼓勵改革創(chuàng)新、寬容失誤、允許失敗的氛圍還沒有真正形成，等等。抓住機(jī)遇做大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)競爭實力、提高民生保障水平，力促萊蕪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上一個大的臺階，是我們的政治責(zé)任和歷史使命。所有這些，最終要靠各級干部大干苦干實干的優(yōu)良作風(fēng)，要靠各級各部門單位高效率的工作，要靠萊蕪大地處處優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。各級要準(zhǔn)確把握活動的指導(dǎo)思想和目的要求，結(jié)合實際認(rèn)真抓好活動開展，務(wù)求取得實效。萊城區(qū)、鋼城區(qū)、高新區(qū)地方財政收入在全省縣區(qū)或省級高新區(qū)中排名每年至少上升3個位次；雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城開發(fā)區(qū)、農(nóng)高區(qū)要分別在全省同類園區(qū)中爭先進(jìn)位。各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)要圍繞上述目標(biāo)，詳細(xì)制定大項目建設(shè)、招商引資、財政增收等推進(jìn)計劃，以完成時限倒逼工作進(jìn)度，以目標(biāo)要求倒逼工作推進(jìn)，把各項目標(biāo)細(xì)化到季度、到月、到周、到日，責(zé)任到單位、到崗、到人，一步一步抓推進(jìn)，一項一項抓落實，確保高水平實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。二要強(qiáng)力推進(jìn)“大項目建設(shè)推進(jìn)年”。萊城區(qū)、鋼城區(qū)、高新區(qū)今年過十億元的項目必須保證3個，過億元項目保證10個；雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城開發(fā)區(qū)、農(nóng)高區(qū)過十億元項目必須保證2個，過億元項目保證10個；各鎮(zhèn)根據(jù)基礎(chǔ)條件分三類，一類必須保證過十億元項目2個、過億元項目510個，二類必須保證過十億元項目1個、過億元項目510個，三類必須保證過億元項目6個，并鼓勵各鎮(zhèn)勇當(dāng)排頭兵，按一類確定大項目建設(shè)目標(biāo)。要加強(qiáng)大項目策劃和儲備。要加大項目包裝推介力度，提高項目的成熟度，為招商引資奠定堅實基礎(chǔ)。請市委辦、市政府辦抓緊制定下發(fā)“大項目建設(shè)推進(jìn)年”活動《實施意見》，各級各部門單位要從速從快抓好大項目建設(shè)推進(jìn)工作，4月上旬進(jìn)行第一季度現(xiàn)場觀摩。要明確招商攻堅任務(wù)。要實行分散招商、集中推進(jìn)。充分發(fā)揮萊鋼、魯?shù)V、泰鋼、九羊等大企業(yè)的主體作用，圍繞企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)招商的針對性和實效性。修訂完善項目異地安置政策，合理確定招商引薦方與項目落地方的責(zé)任和利益分成比例，形成多方合作、互利共贏的機(jī)制。要大力實施“大企業(yè)培植計劃”。各企業(yè)也要按照高點定位、跨越發(fā)展的要求，強(qiáng)化發(fā)展意識、機(jī)遇意識，制定發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)發(fā)展路徑，策劃論證一批大項目、好項目，盡快做大做優(yōu)做強(qiáng)。要建立健全企業(yè)家激勵約束機(jī)制。要支持企業(yè)練內(nèi)功、挖潛力、保增長、增效益。園區(qū)是集聚資源要素、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺和優(yōu)勢載體。雪野旅游區(qū)要以爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)為目標(biāo)，辦好中國國際航空體育節(jié)等活動，提升旅游、會展、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。農(nóng)高區(qū)要以爭創(chuàng)國家級農(nóng)高區(qū)為目標(biāo)，加快建設(shè)生姜種質(zhì)資源基地、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地和農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。要把鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)擺到更加突出的位置，積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，推動鎮(zhèn)域綜合實力上臺階。要著力保障發(fā)展用地，加大對上爭取力度，加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤力度，做好存量土地挖潛文章，多措并舉保證項目建設(shè)和城市發(fā)展用地。引進(jìn)和用好人才，企業(yè)是主體，各個企業(yè)要學(xué)會借腦發(fā)展自己。按照拉開新一輪城市建設(shè)大框架的要求，抓住新一輪城市規(guī)劃修編的機(jī)遇，聘請國內(nèi)外知名的規(guī)劃設(shè)計單位，高水平編制城市總體規(guī)劃、做好控制性規(guī)劃，編制重點片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，實現(xiàn)城市規(guī)劃全覆蓋。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善與房地產(chǎn)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，用市場的手段建設(shè)城市，拓展建設(shè)資金來源，努力促進(jìn)財政增收。八要提高民生保障和社會管理水平。積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)。加快實施中小學(xué)校舍安全工程。同時，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，深入推進(jìn)“平安萊蕪”建設(shè)，抓好安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管；堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，成立市委群眾工作辦公室，落實各單位工作責(zé)任，限期解決并跟蹤督辦群眾反映的熱點難點問題；實行黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員混合編組，每周一次輪流接訪，力爭盡快辦結(jié)全市所有積案。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入項目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)一線，深入基層、深入群眾，鋪下身子，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)、一個問題一個問題地去研究、去落實，做到思路在一線完善、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、工作在一線落實。要扎實推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。對符合政策規(guī)定、事實清楚的事項，要當(dāng)日有答復(fù)，屬于市內(nèi)的事項三天必須辦完，特殊情況下必須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)；需上級審批的事項，必須從速從快辦理。加強(qiáng)對行政服務(wù)中心的監(jiān)管，審批部門應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，杜絕體外循環(huán)現(xiàn)象；加強(qiáng)電子監(jiān)察，及時查處違規(guī)違紀(jì)問題；嚴(yán)禁擅自設(shè)置審批前置條件以及利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批；完善公開評議政府部門及涉民科室辦法，強(qiáng)化社會監(jiān)督。由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，建立行政效能投訴中心、市長公開電話受理中心、政風(fēng)行風(fēng)熱線聯(lián)席會議制度，制定嚴(yán)厲務(wù)實管用的措施，對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為從快從嚴(yán)查處。要著重在以下十個方面下功夫：一要按照“三高一大”的總要求確定工作目標(biāo)，努力實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。形成既有“高峰”、又有“群山”，大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。六要著力解決金融、土地、環(huán)境、人才等制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題。九要實施“構(gòu)建服務(wù)高地、打造投資洼地”專項行動。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動，是一項重大的“發(fā)展工程”、“民心工程”，也是一場涉及思想、利益、制度等方面的深刻變革。要牢牢把握解放思想、提升境界這個思想保證，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻認(rèn)識當(dāng)前萊蕪發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，深刻認(rèn)識存在的突出矛盾和問題，深刻認(rèn)識未來發(fā)展的宏偉目標(biāo)和美好前景，以思想的大解放、境界的大提升，推動全市新一輪跨越式大發(fā)展。會議印發(fā)了《中共萊蕪市委、萊蕪市人民政府關(guān)于在全市開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動的意見》，明確了活動的指導(dǎo)思想、目的要求、方法步驟，確定了十項重點任務(wù)。第二篇：劉士合同志在全市“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效率優(yōu)環(huán)境保增長促發(fā)展”活動動員大會上的講話劉士合同志在全市“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效率優(yōu)環(huán)境保增長促發(fā)展”活動動員大會上的講話劉士合同志在全市“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效率優(yōu)環(huán)境保增長促發(fā)展”活動動員大會上的講話 同志們：這次會議主要是對深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動進(jìn)行安排部署，動員全市上下迅速從節(jié)日氛圍中走出來，全面鋪開今年各項工作，從速從快抓好推進(jìn)落實，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我就開展好活動，講幾點意見。這是市委、市政府從萊蕪實際出發(fā)，著眼發(fā)展大局，作出的重要決策。同樣是經(jīng)受國際金融危機(jī)沖擊，同樣是面對嚴(yán)竣復(fù)雜的形勢，全國很多鋼鐵城市、重化工城市甚至一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都搶抓危機(jī)當(dāng)中的機(jī)遇，都在逆勢突進(jìn)，拼搏進(jìn)取，大干快上，成功實現(xiàn)了加速趕超。因此，要戰(zhàn)勝困難和危機(jī)，實現(xiàn)逆勢崛起和跨越趕超，必須抓住“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”這個根本和要害，緊緊抓在手上、切實抓出成效，為保增長、促發(fā)展提供可靠保證。開展這項活動，就是要通過學(xué)習(xí)提高、查找問題、整改落實、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，集中打一場“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”攻堅戰(zhàn)，為服務(wù)和保障全市發(fā)展創(chuàng)造良好條件。因此，市委、市政府確定，今后五年全市GDP確保達(dá)到1200億元、力爭1500億元，規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入確保達(dá)到3500億元、力爭4000億元，地方財政收入確保達(dá)到80億元、力爭突破100億元，把萊蕪建設(shè)成為真正意義上的“大萊蕪”、“強(qiáng)萊蕪”、“新萊蕪”。二、準(zhǔn)確把握活動的指導(dǎo)思想、目的要求和主要任務(wù)活動的指導(dǎo)思想是：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，與開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合，堅持以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”為主線，以“保增長、促發(fā)展”為核心，從解放思想、更新觀念入手，進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展意識、機(jī)遇意識、危機(jī)意識”，堅持“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、大作為”的總要求，突出抓干部、抓制度、抓監(jiān)督、抓落實，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證?！案呔辰?、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、大作為”是市委確定的當(dāng)前和今后一個時期的工作總要求。市委、市政府對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，對20個鎮(zhèn)(街道)的發(fā)展寄予極大期望。會議結(jié)束后，市直各部門單位要按照部署要求，迅速把活動開展起來，特別是在制定整改措施時，要拿出在全省爭一流的工作方案。要在全市迅速掀起大項目建設(shè)的熱潮，以大項目帶動大投入、大調(diào)整、大發(fā)展、大跨越。市、區(qū)、鎮(zhèn)都要成立大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓大項目建設(shè)，親自研究大項目建設(shè)，親自解決項目建設(shè)中存在的問題，確保抓出成效。鋼鐵是萊蕪最大的支柱產(chǎn)業(yè)，萊鋼是萊蕪最大的資源。要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。招商引資是加快萊蕪跨越趕超最現(xiàn)實、最有效的選擇。各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)都要圍繞確保實現(xiàn)大項目建設(shè)目標(biāo)，層層分解招商引資任務(wù)，不折不扣地抓好落實。上半年、下半年市里分別組織一次集中招商活動，由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到長三角、珠三角、北京、上海、福建等重點區(qū)域和城市進(jìn)行招商簽約，各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)都要提前對接洽談，確保有一批大項目、好項目簽約和落地。要完善招商政策。四要促進(jìn)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。實施“1255大企業(yè)培植計劃”，力爭五年內(nèi)發(fā)展銷售收入過千億元企業(yè)1家、過五百億元企業(yè)2家、過百億元企業(yè)5家、過十億元企業(yè)50家。從市、區(qū)、鎮(zhèn)干部中選派素質(zhì)好、能力強(qiáng)、水平高的干部擔(dān)任督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員，對現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)每家派駐一個督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)小組，每組2人，離崗常駐企業(yè)，真正做到下得去、住得下、干得實，切實幫助企業(yè)解決好發(fā)展中的實際困難和問題。加強(qiáng)企業(yè)家隊伍教育培訓(xùn)，組織引導(dǎo)企業(yè)家提升能力、講究誠信、自重自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)。