【正文】 理體系。這種“先天不足”單單依靠養(yǎng)護(hù)管理并不能使農(nóng)村公路發(fā)生質(zhì)的改變，所以確保農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量是搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的前提。公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊(duì)伍和技術(shù)相對缺乏。養(yǎng)護(hù)管理制度不健全，沒有制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，行業(yè)管理不到位，養(yǎng)護(hù)責(zé)任不明確，養(yǎng)護(hù)管理的長效機(jī)制沒有建立。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，公路民工建勤逐年減少直至取消，卻又沒有新的資金渠道來補(bǔ)充，財政無錢拿，又不能向群眾搞集資攤派，致使養(yǎng)路職工工資無法足額兌現(xiàn)，養(yǎng)護(hù)材料無法購買，機(jī)具經(jīng)費(fèi)不能保證，正常的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)無法開展。，著力解決養(yǎng)管資金籌集近年來，隨著農(nóng)村公路通車?yán)锍痰募彼僭鲩L，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作相對滯后的問題逐漸凸顯出來。因此，要解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的資金問題，必須拓寬籌資渠道，擴(kuò)大融資方式，具體可采取以下幾個方面的措施：a)中央財政加大轉(zhuǎn)移支付力度，在燃油稅中劃出一定比例設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金，增加對財政困難省份的財政支持，以保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)；b)增加部分中央扶貧、補(bǔ)貼等資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)； c)集中農(nóng)村公路建設(shè)期間的工程建設(shè)、施工企業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)；d)鼓勵地方政府組建非營利的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公司，減免稅費(fèi)，補(bǔ)貼養(yǎng)護(hù)必需的小型機(jī)械購臵費(fèi)用，專職從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，這樣既可最大程度地降低養(yǎng)護(hù)成本，又可安臵農(nóng)村剩余勞動力，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收入；e)在有條件的地區(qū)仿照“以工代賑”和目前“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策，采取以實(shí)物換服務(wù)的方式，組織農(nóng)村剩余勞動力參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，既能拉動農(nóng)村消費(fèi)，又可暫時部分彌補(bǔ)當(dāng)前不足的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。同時發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通協(xié)管員的路政管理職能，協(xié)助縣公路路政大隊(duì)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)保駕護(hù)航，確保農(nóng)村公路安全暢通?？h級公路實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理，遵循以縣為主、鄉(xiāng)村配合的原則，形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護(hù)管理體系，來保障農(nóng)村公路的各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理工作得以正常開展?？h級公路管理部門應(yīng)做好行業(yè)管理工作，充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人，著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核工作，做好交通協(xié)管員、養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作，做好養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ玫膶徍斯ぷ鳌Ｔ陴B(yǎng)管工作中，代寫畢業(yè)論文公路管理部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定出一套切實(shí)可行的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，要有與之配套的獎勵機(jī)制，逐級簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任合同（公路管理部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村），其中明確養(yǎng)護(hù)管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、責(zé)任、工資等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通協(xié)管員要定期對各線的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核，并按獎勵機(jī)制予以兌現(xiàn)，使得在實(shí)際工作中有章可循，措施到位。合同可分為兩類：一類是正常養(yǎng)護(hù)招標(biāo)承包合同，以中標(biāo)報價為準(zhǔn)承包，金額一次包定，自負(fù)盈虧；另一類是損毀工程的修復(fù)、大中修工程等“一事一議”承包合同，“一事一議”項(xiàng)目必須事先報告調(diào)查、設(shè)計預(yù)算，后報局領(lǐng)導(dǎo)審批，按照“工、料、機(jī)加補(bǔ)貼”原則定價，再組織實(shí)施，最后驗(yàn)收結(jié)算。日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)確保人員經(jīng)常上路，做到日常路面清潔、破損及時修補(bǔ)、病害及時處理。促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)管技術(shù)的普及和推廣，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的成長和進(jìn)步，為加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)管工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化做貢獻(xiàn)。建立縣、鄉(xiāng)兩級公路管理機(jī)構(gòu)，自上而下建立由各級黨委牽頭、政府掛帥的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村分段，定人員、定費(fèi)用的養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，形成縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管、交通部門具體指導(dǎo)的新格局，使公路養(yǎng)護(hù)管理由單一的部門行為變成政府行為和社會行為。根據(jù)交通運(yùn)輸部的規(guī)劃，%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路，東、%的建制村通油（水泥）路，%的建制村通公路。參考文獻(xiàn) 鄒群，鄒國高速公路建設(shè)融資分析與評價[J]交通標(biāo)準(zhǔn)化，2010，(1)：146149 許永明公路養(yǎng)護(hù)與管理[M]北京：人民交通出版社，2004． 喬墩，何兆益農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)與管理[M]，北京：人民交通出版社，2006 張健淺談公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理[J]交通標(biāo)準(zhǔn)化，2008，(11)：127129．第三篇：談如何加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作談如何加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作摘要：在市場經(jīng)濟(jì)條件下,努力探尋農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的新路子,已成為各級交通管理部門思考和研究的重大課題。農(nóng)村公路屬公益事業(yè),是各級政府及職能部門大抓特抓的事情,這是關(guān)系到黨和政府以及人民群眾的共同利益的大事,非抓緊抓好不可。一是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。在自然災(zāi)害來臨時,極易發(fā)生塌方、擋墻倒塌等險情,給公路安全和行車安全埋下了隱患。三、創(chuàng)新機(jī)制是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的關(guān)鍵解決農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理問題,必須改革現(xiàn)行的農(nóng)村公路管理體制,把農(nóng)村公路管理納入各級政府的職責(zé),納入各級交通主管部門的行業(yè)管理,合理劃分農(nóng)村公路的管理層次和管理權(quán)限,建立適宜的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。對公路改善、大中修、綠化、水毀專項(xiàng)修復(fù)等適宜于市場競爭的養(yǎng)護(hù)工程,要逐步推向市場,實(shí)行招投標(biāo),以促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場的發(fā)育,降低工程造價,提高資金使用效益。二是建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一名專職的交通協(xié)管員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃和建、養(yǎng)、管工作。因此,要解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金問題,必須拓寬籌資渠道,擴(kuò)大融資方式。公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長期性、連續(xù)性的工作,所以它要求養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍要保持相對穩(wěn)定,同時,農(nóng)村公路又具有點(diǎn)多、面廣、線長、管理難的特點(diǎn),在養(yǎng)護(hù)作業(yè)上又是“單兵作戰(zhàn)”,因此,在選擇養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍時要具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心、能獨(dú)擋一面的養(yǎng)護(hù)能手。道路的使用只有同科學(xué)的管理與及時、專業(yè)的養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,才能獲得良好的效果。鎮(zhèn)政協(xié)辦組織委員對我鎮(zhèn)村路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下。做到建養(yǎng)并重，保證農(nóng)村公路完好暢通和長遠(yuǎn)發(fā)展。二是建立農(nóng)村公路管護(hù)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理站定期對各村道路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查考核，結(jié)果納入村級年終考核。資金缺乏保障。三、對今后農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的建議農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理已經(jīng)成為農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，必須建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制，確保農(nóng)村公路完好暢通，使公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。（二）加大對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的保障力度。培養(yǎng)基層群眾的道路養(yǎng)護(hù)意識，動員廣大群眾積極參與日常養(yǎng)護(hù)工作，最大限度地發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級的積極性，把農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位。并以此為契機(jī)，對全鄉(xiāng)道路管理養(yǎng)護(hù)進(jìn)行一次全面檢查。（標(biāo)準(zhǔn)分20分，自查得分20分）（2）.路面無積水，及時清除積雪。（標(biāo)準(zhǔn)分15分，自查得分15分）（2）、路肩無堆碼和種植。（標(biāo)準(zhǔn)分5分，自查得分5分）橋涵（標(biāo)準(zhǔn)分5分，自查得分5分）評分標(biāo)準(zhǔn)：（1）保持橋面排水良好。（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自查得分2分）（3）構(gòu)造物無損。適時開展養(yǎng)護(hù)知識培訓(xùn)和宣傳，增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員安全意識。加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，督促村道公路養(yǎng)護(hù)人員抓好大中修和日常小修保養(yǎng)工作，加大對路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)力度。