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農村飲水工程管理體制改革和項目區(qū)飲水安全調研-預覽頁

2025-10-24 16:10 上一頁面

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【正文】 水帶從壓力池直接放水到院內水窖,灌水窖和澆地都按每小時元收費。湯陰縣建飲水工程處,其中日供水立方處,立方處。林州市東崗鎮(zhèn)個行政村,除個自然村使用純旱井水窖水外,其余各村均同時使用飲水工程水和旱井水窖蓄水,全鄉(xiāng)共有旱井水窖多處,現(xiàn)在還以年均增長旱井水窖處速度建設,并且有新的發(fā)展趨勢:南木井村,已有多戶在新建宅基地建兩座旱井水窖,一座用于蓄住天上水,一座用于蓄積自來水。湯陰平原項目區(qū),苦、澀、咸水,用于洗衣服、洗澡,吃水才用自來水。以上這些是農村集中供水工程進展慢的主要原因。有眼機井,年拍賣眼,租賃眼,所有權歸集體。這里就存在一個問題,承包期是年好、年還是年為好,如果一些不可抗因素發(fā)生,如水源變化,耕地減少等,經(jīng)營者利益減少,如何辦?(七)部分村莊未按計量收費,又全天供水,村民沒有節(jié)水意識,用水浪費大,另一方面又造成提水費用增大,供水效益差;部分群眾用滴水形式收集水,既解決吃水,水表又不走,節(jié)約支出。有的承包人員為減少虧損,采取倒算形式,即每月能收取多少水費,扣除本人工資,少量維修費后,其余作為電費按天平均,以錢定開泵供水時間。(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是農村水利工程規(guī)劃、建設、管理、產(chǎn)改的直接組織和領導者,是水利系統(tǒng)代表政府行使水行政職能的最基層組織,其人員素質高低、政策水平高低直接關系到農村水利工程能否良性運行,長期發(fā)揮效益,關系到水利基礎產(chǎn)業(yè)地位正常發(fā)揮作用。我們認為,通過專題培訓或座談會,人們的思想認識會有不同層次的提高,對農村水利事業(yè)的發(fā)展是大有益處的。工程效益較好的采取拍賣,一次性到位;效益一般(僅能維持人員工作)的采取承包;經(jīng)濟效益是負數(shù)的,建議仍由集體來負責管理,加強管護。我們采取聽取縣(市)、鄉(xiāng)、村三級情況介紹,看工程、算經(jīng)濟帳,以及和部分承包人座談的方式,聽取并翔實記錄了他們的意見和發(fā)展思路。管理模式有:、產(chǎn)權歸集體所有,村委指定專人管理;、所有權與經(jīng)營權分離,所有權歸集體所有,個人承包,村委核定水價,電費、維修費、人員工資由承包者從水費中支付。近幾年,林州市在省、市水利部門的支持下,依據(jù)當?shù)貙嶋H,大力興建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程,取得了明顯的社會和經(jīng)濟效益,走出了一條農村飲水工程的新路子,受到廣大群眾的擁護。該方式以宜溝為主,水價由村兩委制定,水價包括電費、管理人員工資、少量維修費。首先,基本解決了農村人畜飲水困難和飲水安全,基本生存條件的解決,促進了社會的穩(wěn)定,人民安居;其次,水利基礎產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,促進了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,為當?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】档於藞詫嵉幕A;第三,通過對水利工程產(chǎn)權政策的宣傳、實施,水的商品意識,水利工程政策觀念正被越來越多的人認識接受;第四,在農村進行水利工程產(chǎn)改,可盤活水利資產(chǎn),拓寬投資渠道,增加水利發(fā)展活力;第五,農村水利工程產(chǎn)改后,促進了用水量占的農村節(jié)水工作,這個社會效益是無法用金錢來表達的,對安陽市國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展必將起到積極作用。思路是:上級補助經(jīng)費作為國有股埋設主管,建調節(jié)池等,村飲水工程經(jīng)營者籌資建設支管和村內管網(wǎng),收取的水費除上繳水利站外,即為自己的。深井供吃水,每人年交費元,隔天定時供水。年后,飲水設施仍歸集體所有。這個村飲水工程所有權全歸村集體,其中個村飲水工程采取承包經(jīng)營,個村飲水工程由村委指派專人管理。第二種是引泉水供水約占。林州市東崗鎮(zhèn)、姚村鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、合澗鎮(zhèn)、桂林鎮(zhèn)、茶店鄉(xiāng)、原康鄉(xiāng)、臨淇鎮(zhèn)等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以水利站為主體,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水,解決萬余人飲水安全,東崗鎮(zhèn)水利站投資萬元建成一套水凈化處理系統(tǒng)(其中水凈化處理設備萬元),保證了飲用水的衛(wèi)生合格。第二種方式是所有權歸集體,管理人員由村兩委指定或村干部或村電工代管,實行按方收費或按人收費。通過調研活動,也發(fā)現(xiàn)了一些在改制過程中,由于多種原因出現(xiàn)的問題需要在今后工作中加以解決。例如:項目區(qū)合澗集中供水工程,水源地有弓上水庫和淅北渠,淅北渠歸水利站管理,弓上水庫歸林州市水務局管理,從弓上水庫引水,水庫負責總干管,合澗水利站負責干管和調節(jié)池的建設、管理,每方水交弓上水庫元。由于村莊地勢不平,高差近百米,加深井水量不足,村內高處供水不正常,村民有意見,造成收取水費困難。飲水工程項目是,合澗水利站負責干管和調節(jié)池建設,調節(jié)池以下米管路和第四篇:農村飲水工程管理體制改革論文1農村飲水工程管理運行中存在的主要問題我國農村飲水工程普遍存在著涉及面廣、投資集中、政策性強的特點,并且工程資金投入量多、見效較慢,這些都加大了工程運行管理的難度。當前,部分農村飲水工程的產(chǎn)權歸屬存在著界定不清晰的問題,導致飲水工程運行管理工作的責任主體缺位,并缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的管理體制,飲水工程的長期效益無法得到有力保障。2農村飲水工程管理體制的深化改革思路針對目前農村飲水工程點多、面廣、分散以及管理難度大的特點,為保障飲水工程的順利運行,并能持久發(fā)揮其經(jīng)濟效益與社會效益,應大力推廣由農戶自身參與的新型管理模式,并通過成立用水合作組織,賦予農戶用水的知情權、參與權及監(jiān)督權,從而有效增強農戶用水的責任感,使其能夠將農村飲水工程視為自身的財產(chǎn)進行管理與維護。綜合而言,在農村飲水工程管理體制的改革中,應重視市場機制與經(jīng)濟規(guī)律,以真正建立起靈活、有序、公開的農村飲水工程管理體制。其中,國家所有一般為政府部門投資建設的大、中型水站工程,并授權水管站進行經(jīng)營管理;集體所有則多為國家補助,并由鄉(xiāng)村集體投資建設的飲水工程,其產(chǎn)權歸屬為受益范圍內的村、組集體所有;而個人所有則多是以農戶自用為主的小水窖工程,其產(chǎn)權歸屬為農戶所有,實行自建、自用和自管的管理體制。在水價的管理中,供水單位一方面應實行公開、透明的公示制度,定期對水價、水費收支等情況進行公示,接受農戶及社會的監(jiān)督;另一方面,供水單位還應加強內部的財務管理,通過健全財務管理制度,以降低運營成本,保證水價制定的科學、合理。作者:程秀麗 單位:河北省懷安縣水務局第五篇:關于農村安全飲水工程有關情況的調研報告關于農村安全飲水工程有關情況的調研報告7月底,市政協(xié)副主席xx帶領提案委員會和經(jīng)濟企業(yè)界部分政協(xié)委員,對全市農村安全飲水工程進行視察調研。自XX年實施農村飲水安全工程以來到XX年底,全市共完成各類供水工程81處,其中:新建地表水廠6處、機井集中供水工程27處、管網(wǎng)延伸工程計48處;。二、存在的主要問題工程缺乏合理規(guī)劃。飲水安全難以保障。水源水質存在隱患,大部分飲用水源為地表水,水源地附近的農業(yè)、工業(yè)污染也不同程度存在,影響飲用水源質量。其他大多數(shù)水廠,由于入戶率低、售水量少,基本處于虧損狀況。這些部門和鎮(zhèn)街政府看似各司其職、分工明確,但遇事容易推諉扯皮,水質監(jiān)管常態(tài)化機制難以形成。市委、市政府要加強對農村安全飲水工程建設工作的領導,統(tǒng)籌協(xié)調好各相關部門;鎮(zhèn)街也要 成立相應領導組織,做好行政區(qū)域內農戶安全飲水工作,層層落實工作責任制。依據(jù)規(guī)劃按照先急后緩、突出重點的原則,分類分批推進農村安全飲水工程建設。建議各鎮(zhèn)要將大中型水庫作為水源地。衛(wèi)生防疫部門要配備專業(yè)技術人員,加強對飲用水質的日常監(jiān)管,定時公布水質數(shù)據(jù)。積極爭取上級資金扶持,尤其對大型飲水工程,要多方爭取國家、省市惠農政策和資金。明確主體,強化監(jiān)管。
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