【正文】 田面平整 畝 10000 土壤培肥 (1) 秸稈還田腐稈劑 畝 10000 配套秸稈還田 (2) 增施有機(jī)肥 畝 10000 2年，每畝共施有機(jī)肥 150kg 滴灌工程 畝 1800 含自動(dòng)控制化系統(tǒng) 田間硬化路 m 3018 土壤墑情監(jiān)測點(diǎn) 個(gè) 1 含田間小氣候氣象站 蟲情監(jiān)測點(diǎn) 個(gè) 1 4 總投資 萬元 田間工程 萬元 儀器設(shè)備 萬 元 工程建設(shè)其他費(fèi) 萬元 預(yù)備費(fèi) 萬元 5 資金籌措 萬元 中央財(cái)政資金 萬元 地方財(cái)政配套資金 萬元 6 主要效益指標(biāo) 正常年、增量 年新增糧食產(chǎn)量 萬千克 折糧 新增種植業(yè)總產(chǎn)值 萬元 年增量收入 年增量總成本費(fèi)用 萬元 年增量利潤總額 萬元 7 財(cái)務(wù)評價(jià) 增量 指標(biāo) 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 所得稅后 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 所得稅后 動(dòng)態(tài)投資回收期 年 盈虧平衡點(diǎn) % 6 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2021 年中央 1 號文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》明確指出，任何時(shí)候都不能放松國內(nèi)糧食生產(chǎn)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，劃定永久基本農(nóng)田，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。 農(nóng)業(yè)部《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī) 劃 (2021－ 2021年 )》和《全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 (2021－ 2020 年 )》都明確指出：從建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的高度，明確要求大規(guī)模實(shí)施土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。 **區(qū) 位于 **省 中部， 農(nóng)作物以馬鈴薯和玉米兩大優(yōu)勢農(nóng)作物為主，在 2021－ 2021年，借助全省實(shí)施千萬畝旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的機(jī)遇，積極實(shí)施全膜雙壟溝播技術(shù)種植，在糧食增產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，全區(qū)糧食總產(chǎn)量由 2021年的 2021年的 ，實(shí)現(xiàn)“八連增”，被省上命名為“產(chǎn)糧大縣 (區(qū) )”，農(nóng)民人均純收入由 1683元增加到 3632元，增加了 1949 元。 2021 年， **區(qū) 區(qū)依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，全力發(fā)展馬鈴薯、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)和雙壟溝播玉米等現(xiàn)代旱作高效農(nóng)業(yè)。 《 **區(qū) “十二五 ”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (20212021)》發(fā)展目標(biāo)提出：糧食作物穩(wěn)定在 160萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到 40萬噸以上，年均增長%。 全國糧食生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會對全國 200個(gè)產(chǎn)糧大縣、 300名突出貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員、 300名種糧售糧大戶和 100名先進(jìn)工作者給 9 予表彰，對糧食生產(chǎn)工作成績突出的省級人民政府給予通報(bào)表揚(yáng)。 2) 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)現(xiàn)有 田面平整度較差，土壤蓄積雨水的能力弱，田塊形狀不規(guī)則，加上一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營，田塊面積小，不利于進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)工費(fèi)時(shí)，也不利田間灌溉節(jié)水。需加大項(xiàng)目區(qū)大型機(jī)械數(shù)量，以便馬鈴薯收獲機(jī)數(shù)量，增加馬鈴薯機(jī)收率，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合作業(yè)水平達(dá)到 100%。 5) 農(nóng)業(yè)自身勞動(dòng)力資源不足。從長遠(yuǎn)看，農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未建立，影響農(nóng)民收入增長的不確定因素仍然很多，保持農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的難度越來越大。積極探索統(tǒng)籌整合性質(zhì)相近、用途相同的同類項(xiàng)目資金，集中力 量精心打造示范基地、示范項(xiàng)目。 2) 是提升 農(nóng)田 生產(chǎn)條件，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的 需要 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 2021年旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目范圍內(nèi)，涉及核心村面積 5000 畝。 **區(qū) 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心通過多年馬鈴薯玉米選育研究及推廣，總結(jié)了成套馬鈴薯、玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)，經(jīng)過多年來的推廣普及和生產(chǎn)實(shí)踐，在糧食增產(chǎn)和 提升 **區(qū) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面，發(fā)揮了重要作用 。建設(shè) 13 馬鈴薯、玉米生產(chǎn)基地，通過檢 測化驗(yàn)及田間基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，積極推廣優(yōu)良品種、土壤改良、測土配方施肥、機(jī)耕機(jī)播等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測防治工作、加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，不斷 提高 糧食種植 的技術(shù)水平和 科技含 量 ，確保 **區(qū) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。本生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，立足于馬鈴薯、玉米種植的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，針對產(chǎn)業(yè)存在的問題，通過配套完善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，開展生產(chǎn)示范和技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)新技術(shù)新品種，擴(kuò)大種植規(guī)模和生產(chǎn)能力，以推動(dòng) **區(qū) 特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后和缺乏資金投入，不能有效進(jìn)行土壤改良、培肥，耕地地力逐年下降，土壤養(yǎng)分總體表現(xiàn)為氮少磷缺鉀滿足，這為加強(qiáng)地力建設(shè)提出了迫切要求。因此，借助于國家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的有利契機(jī)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，達(dá)到抗災(zāi)減災(zāi)，來實(shí)現(xiàn)糧食連年增產(chǎn)、增效的有效途徑，為擴(kuò)大為農(nóng)民穩(wěn)定增收創(chuàng)造有利的保障。主持和參與的重大科技項(xiàng)目，取得省農(nóng)牧漁業(yè)豐收一等獎(jiǎng) 1 項(xiàng)，省科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)各 1 項(xiàng)，市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng) 2項(xiàng)，縣（區(qū)）科技進(jìn)步一等獎(jiǎng) 6項(xiàng)；發(fā)表專業(yè)論文 6篇，其中國家級 4篇，省級 2篇。 業(yè)務(wù)能力： **區(qū) 農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所技術(shù)力量較為雄厚，高、中、初級專技人員結(jié)構(gòu)較為合理，在從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和農(nóng)技推廣工作方面具備較強(qiáng)技術(shù)實(shí)力，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。 2021 年推廣秸稈腐熟還田 10 18 萬畝，建立秸稈腐熟還田技術(shù)應(yīng)用效果監(jiān)測點(diǎn) 3個(gè)，開展秸稈還田肥效對比試驗(yàn) 3個(gè)；培訓(xùn)鄉(xiāng)、村農(nóng)技員和農(nóng)民 5000人次。探索總結(jié)出了適宜本區(qū)域 大面積推廣應(yīng)用的秸稈腐熟還田技術(shù)模式。 項(xiàng)目協(xié)作單位基本情況 協(xié)作單位 魯家溝 鎮(zhèn)政府，現(xiàn)有職工 118人，其中專業(yè)技術(shù)人員63 人，近年來在轄區(qū)范圍內(nèi)主要實(shí)施了農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村道路建設(shè)、新修梯田、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、引洮工程 、 農(nóng)村飲水工程和田 19 間配套工程等建設(shè)工程項(xiàng)目，實(shí)施了旱作農(nóng)業(yè)、測土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升、青貯氨化池等農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，不斷完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)改善了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件和人居環(huán)境，同時(shí)也積累了豐富的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 。 2) 千方百計(jì)提高糧食綜合生產(chǎn)能力的原則 堅(jiān)持立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科技，提升農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)出。運(yùn)用工程措施、農(nóng)藝措施綜合治理。 24 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目通過土地平整、高效節(jié)水灌溉噴灌工程和物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)，并通過項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)增加科技投入，使區(qū)內(nèi)制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素基本排除，農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力得到明顯提升，在 2～3年內(nèi)使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)田達(dá)到旱澇保收的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、糧食產(chǎn)量、抵御自然災(zāi)害的能力得以提高；通過調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)和土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；通過增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)土地資源和水資源的高效利用，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入；通過農(nóng)業(yè)科技的推廣普及，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的科技素質(zhì)。 同時(shí)，建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，利用環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、 氣象與病蟲害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化、遠(yuǎn)程化和自動(dòng)化，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。要通過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策向項(xiàng)目區(qū)傾斜，需加大項(xiàng)目區(qū)大型機(jī)械數(shù)量，增加馬鈴薯機(jī)收率，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合作業(yè)水平達(dá)到 95%。農(nóng)田大多呈長方形，少數(shù)呈不規(guī)則形狀。 地表平整度不大于 10cm，縱向坡降達(dá) 1/800— 1/500，橫向坡 26 降達(dá) 1/800－ 1/500。詳見表 4 42。二干渠（ 巉口至段魯家溝） 在項(xiàng)目區(qū)段設(shè)計(jì)流量為 ~179。 引洮一期 **市 **區(qū) 田間配套工程實(shí)施方案中，項(xiàng)目區(qū)田間灌溉工程為低壓管道和渠道輸水灌溉，目前通過實(shí)施引洮工程田間工程配套和中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣高效節(jié)水項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)已實(shí)施田間灌溉設(shè)施配套。 田間道路 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有田間道路干道較完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸及農(nóng)業(yè)機(jī)械下地作業(yè)便利，通達(dá)率接近 1。 建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目實(shí)施區(qū)為 **區(qū) 魯家溝鎮(zhèn) 將臺村 、南川村、小岔口村、太平村共計(jì) 4個(gè)村 27個(gè)社，建設(shè) 國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 20210畝（其中核心區(qū) 5000畝）； 建設(shè)內(nèi)容主要由田間工程、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息中心構(gòu)成。 項(xiàng)目總體布局 布局原則 1) 統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施； 2) 突出重點(diǎn)，注重效益； 3) 工程、生物、農(nóng)藝措施綜合配套； 4) 水、田、路 、林 綜合治理； 5) 節(jié)水農(nóng)業(yè)為主。 林業(yè)措施方面，栽植防護(hù)林 150畝。 總體布局 項(xiàng)目區(qū) 屬 內(nèi)官～香泉盆地 地形， 地勢相對平緩，高差相對較 小 ，本次規(guī)劃的主要方案是 對現(xiàn)有農(nóng)田 進(jìn)行 土壤培肥、高效節(jié)水施肥 膜 32 下滴灌 工程 ，最大限度 節(jié)水 ，提高項(xiàng)目區(qū)的土地利用率，改善項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 田面平整： 10000畝耕地地表高差聚在在 1020cm內(nèi)的地塊，采用激光平地機(jī)進(jìn)行田面平整，使地表平整度不大于 10cm，縱向坡降達(dá) 1/650— 1/500，橫向坡降達(dá) 1/800－ 1/500。/h水質(zhì)處理系統(tǒng)，施肥系統(tǒng)、量測設(shè)備、安全保護(hù)裝置、灌溉控制系統(tǒng)等）、田間工程總干管、干管、分干管、支管田間滴灌管等。 表 5— 2 田間道路布局一覽表 序號 名稱 硬化路（寬 ） 長度（ m） 涵洞（座） 1 L1 504 3 2 L2 662 4 3 L3 603 4 4 L4 419 3 5 L5 603 4 6 L6 227 2 合 計(jì) 3018 20 2) 田間土壤墑情、蟲情監(jiān)測點(diǎn) 項(xiàng)目在重點(diǎn)示范區(qū) 香泉 村 1800畝 建立土壤墑情、蟲情監(jiān)測點(diǎn)1 個(gè)，占地面積為 56m178。 35 第 七 章 投資估算和資金籌措 投資估算 編制依據(jù)與說明 1) 國家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》 (第三版 )； 2)《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資估算內(nèi)容與方法》 (NY/T 17162021)； 3) 項(xiàng)目 建筑 工程費(fèi)按現(xiàn)行價(jià)格進(jìn)行投資估算，設(shè)備購置費(fèi)按當(dāng)年實(shí)際價(jià)格加 運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算； 4) 項(xiàng)目建設(shè) 工期 1年，計(jì)算期 10年； 5) 項(xiàng)目建設(shè)單位提供 其他 的文件、資料、數(shù)據(jù)。 37 表 72 資金來與與使用一覽表 單位：萬元 序號 名 稱 資金來源 合計(jì) 投資 比例 中 央資金 地方配套 1 田間工程 % 田面平整 % 土壤培肥 % 滴灌工程 % 田間硬化路 % 墑情監(jiān)測點(diǎn)設(shè)施 % 2 儀器設(shè)備 % 墑情監(jiān)測點(diǎn) % 蟲情監(jiān)測點(diǎn) % 3 工程建設(shè)其他費(fèi) % 4 預(yù)備費(fèi) % 5 合 計(jì) % 6 比 例 % % % —— 38 第 九 章 建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、具體特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)地的氣候環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)葪l件，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目田間工程施工及儀器設(shè)備采購等各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、科學(xué)施工，以縮短項(xiàng)目 建設(shè)工期，以此確定項(xiàng)目建設(shè)期限、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 。 環(huán)境保護(hù) 項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀 建設(shè)地點(diǎn)地處農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)， 無工業(yè) “三廢 ”污染物排放 。 2) 項(xiàng)目運(yùn)營對環(huán)境的影響 項(xiàng)目運(yùn)行中， 種植基地主要污染是施用化肥、化學(xué)藥品的污染及 使用 防蟲、防病害 藥品產(chǎn)生的藥瓶、藥盒 （ 袋 ） 等固體廢棄物 ；產(chǎn)品收獲 帶來的機(jī)械噪聲、產(chǎn)生的粉塵 。 (1) 項(xiàng)目建設(shè)施工中，盡可能減少對原有植被的破壞，盡量不伐樹或少伐樹。 (3) 施工期間的生活廢水廢物應(yīng)杜絕亂扔亂放，采用集中收集、統(tǒng)一處理的措施。 (3) 從 農(nóng)作物種植基地 土壤 的實(shí)際 狀況出發(fā)，結(jié)合 農(nóng)作物生長的 生理特性進(jìn)行科學(xué)施肥，防止因過量施肥而造成地下水富養(yǎng)化，對水資源產(chǎn)生影響；對病蟲害的防治，盡量采用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，防止 由于過量使用 農(nóng)藥對 周圍 環(huán)境和 農(nóng)作物種植 產(chǎn)生影響。 項(xiàng)目實(shí)施對周圍環(huán)境影響較小，項(xiàng)目區(qū)仍將保持良好的生態(tài)環(huán) 43 境條件 。 技術(shù)指導(dǎo)小組由區(qū)農(nóng)技中心主任任組長，副主任邢國任副組長，農(nóng)技、畜牧、園藝、種子、區(qū)劃能源辦等部門技術(shù)骨干為組員，主要負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)程，開展技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)工作。同時(shí)， 必須明確管護(hù)人員及其責(zé)任，做到管護(hù)工作責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一。 項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理 與維護(hù) 工程 管護(hù) 46 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 建設(shè) 示范工程經(jīng)竣工驗(yàn)收后， 堅(jiān)持“誰經(jīng)營、誰受益、誰管理、誰維護(hù)”的原則，加強(qiáng)項(xiàng)目的運(yùn)行管理。 噴灌工程 的運(yùn)行和維護(hù)由項(xiàng)目所在村，即香泉村用水協(xié)會負(fù)責(zé)，并接受 **區(qū) 水務(wù)局的管理和監(jiān)督。 要 加強(qiáng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范 項(xiàng)目重要作用 的宣傳力度，使農(nóng)民意識到 項(xiàng)目的重要性 ，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感 ， 自覺使用、 47 管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施工程 。由 **區(qū) 農(nóng)業(yè)技術(shù) 推廣服務(wù) 中心 組織實(shí)施按照項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分批對標(biāo)注化農(nóng)田內(nèi)的農(nóng)民技術(shù)員進(jìn)行科技培訓(xùn)，印發(fā)技術(shù)資料；通過技術(shù)