【正文】 物流業(yè)的加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 2021 年 **市港口貨物吞吐 量 萬噸 ,約為 2021 年的 3倍 。 **市現(xiàn)有保稅倉、出口監(jiān)管倉運(yùn)作情況 **外運(yùn)目前是 **唯一具備公共保稅倉和出口監(jiān)管倉業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的第三方物流企業(yè)。 **市公共保稅倉、監(jiān)管倉進(jìn)出倉情況 表 41 年份 進(jìn)倉 (噸 ) 出倉 (噸 ) 進(jìn)口金額 (萬美元 ) 出口金額 (萬美元 ) 2021 1137 2558 116 141 2021 4426 3599 232 211 2021 5668 4534 518 413 從表中可以看出 ,**公共保稅倉和出口監(jiān)管倉的每年只有不到 1000 萬美元的進(jìn)出額 ,與 **市 億美元年進(jìn)出口額是不相適應(yīng)的 ,主要原因有以下幾點(diǎn) : 政策滯后 ,管理滯后。監(jiān)管倉面積約 2021 平方米 ,難以滿足未來物流配送量的需求 ,也沒有場地開展配送、分撥業(yè)務(wù)和簡單加工、質(zhì)檢等增值服務(wù)。 **公用事業(yè)集團(tuán)有限公司成立于 1998 年 10 月 30 日 ,為國有獨(dú)資企業(yè) ,注冊資金 10億元人民幣 ,總資產(chǎn)近 80 億元。集團(tuán)公司成立以來 ,控股上市公司“公用科技” (股票代碼 :000685),參股廣發(fā)證券 ,參與 **市基礎(chǔ)信息管網(wǎng)的投資建設(shè)并獲得特許經(jīng)營權(quán) ,成功地參與中海油珠海 **天然氣項目的建設(shè)和經(jīng)營 ,以及積極切入信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)。 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)將是 **市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 項目的建設(shè)將能為 **市企業(yè)提供高效的保稅物流服務(wù) ,提高企業(yè)應(yīng)對對外貿(mào)易增長需求的能力 ,降低企業(yè)運(yùn)作的難度及經(jīng)營成本。 項目建設(shè)是促進(jìn) **市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展需要。 項目的建設(shè)是 **市推進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展的需要。 **具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢 ,地處包括港、澳在內(nèi)的“大珠三角經(jīng)濟(jì)圈”腹地 ,位于“廣州一珠海一澳門”經(jīng)濟(jì)軸線的中點(diǎn) ,是連接珠三角東、西翼的結(jié)合部 ,背靠佛山 ,東鄰廣州 ,隔珠江口與深圳相望 ,隨著 CEPA 的實(shí)現(xiàn)、港珠澳大橋的建設(shè)及泛珠三角區(qū)域的建立 ,這將使 **成為連接珠三角與粵西廣闊腹地的咽喉所在 ,區(qū)位輻射能力將進(jìn)一步增強(qiáng) ,區(qū)位優(yōu)勢越趨明顯 ,完全有望成為珠江口西岸的區(qū)域性物流中心。未來京珠高速西線、古神公路 ,以及貫通東西的經(jīng)濟(jì)大動脈 ??沿海高速和中江高速公路 ,將進(jìn)一步密切 **與周邊城市的聯(lián)系 。 **經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展 ,為物流業(yè)提供了堅實(shí)的物質(zhì)支撐。工業(yè)增加值 億元 ,增長 %。 **物流業(yè)的發(fā)展 **市大力發(fā)展物流業(yè) ,出臺了一系列優(yōu)惠政策 ,對物流企業(yè)進(jìn)行扶持。 現(xiàn)代物流業(yè)隨著火炬商貿(mào)中轉(zhuǎn)物流集聚區(qū)、西北部工業(yè)組團(tuán)產(chǎn)業(yè)物流集聚區(qū)和城市配送物流集聚區(qū)的快速發(fā)展而迅速壯大 ,2021 年 **市港口貨物吞吐量 萬噸 ,約為 2021 年的 3 倍 。 物流集聚帶逐漸形成 **市產(chǎn)業(yè)布局逐步顯現(xiàn)出組團(tuán)式和特色化 :西部和西北部地區(qū)形成了以民營經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組團(tuán) ,并且一鎮(zhèn)一品的發(fā)展模式特別明顯 。 各類商品市場快速發(fā)展 ,為現(xiàn)代物流業(yè)提供了充分的物流結(jié)點(diǎn) ,具有區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的專業(yè)市場又形成了 一批專業(yè)物流集散地。物流中心的建設(shè)規(guī)模必須要適應(yīng) **市及其輻射的珠江三角洲西岸和鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 ,又要符合**市城市總體布局規(guī)劃和市場建設(shè)的需 要。 **市出口貨物大量通過 **港中轉(zhuǎn)到香港、深圳 ,進(jìn)口的貨物也通 過 **港進(jìn)入 ,因此代表外貿(mào)的港口吞吐量與 **市 GDP 有著密切的關(guān)系。 **港吞吐量和 GDP預(yù)測表 表 32 年 份 2021 2021 2021 2020 GDP(億元 ) **港吞吐量 (萬噸 ) 從表中可以看出隨著**經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展 ,港口吞吐量將逐漸上升 ,對物流的需求也越來越大。除了港口吞吐貨物外 ,公路貨運(yùn)乃至規(guī)劃中的鐵路貨運(yùn)也會流向保稅物流中心。即“以出口貨物為龍頭的國際預(yù)配送中心、以進(jìn)口貨物為主導(dǎo)的物流分撥中心、以進(jìn)出口商品混合處理為特征的分銷轉(zhuǎn)運(yùn)中心”。 保稅物流中心的主要功能 保稅物流中心的發(fā)展目標(biāo)是建成物流自由港。 進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能 。物流中心將嚴(yán)格按國家規(guī)定和國際慣例運(yùn)作 ,實(shí)現(xiàn)貨物、資金、人員等生產(chǎn)要素進(jìn)出口和投資經(jīng)營范圍自由 ,充分享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。境內(nèi)貨物進(jìn)入保稅物流中心視同出口 ,享受出口退稅政策 ,并在進(jìn)入中心環(huán)節(jié)退稅。保稅物流中心按照出口加工區(qū)監(jiān)管模式實(shí)施區(qū)域化和網(wǎng)絡(luò)化的封閉管理 ,與海關(guān)聯(lián)網(wǎng) ,提供完善的物流信息和電子商務(wù)服務(wù)。 企業(yè)采用進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品在銷往國內(nèi)市場時 ,按其進(jìn)口料件的價值繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。 保稅貨物在區(qū)內(nèi)企業(yè)之間可以自由流轉(zhuǎn) ,開 展保稅貨物交易業(yè)務(wù)免征增值稅、消費(fèi)稅。 1貨物從國內(nèi)非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū) ,視同出口 ,待貨物實(shí)際離境時 ,可按規(guī)定辦理出口退稅手續(xù)。 1大型物流分撥企業(yè)可以實(shí)行“貨物分批出區(qū)、集中報關(guān)”的政策。外商投資舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè) ,在依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后 ,凡當(dāng) 年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品值 70%以上的 ,按 10%的稅率征收企業(yè)所得稅?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)用基建物資 ,自用的辦公用品 。 進(jìn)料保稅。 出口加工區(qū)之間的進(jìn)出貨物免稅。向境外支付不需辦理進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。 所得稅。區(qū)內(nèi)企業(yè)的應(yīng)稅勞務(wù)和增值稅為零稅。 對境外進(jìn)入保稅物流中心的貨物 ,海關(guān)給予保稅。 運(yùn)營模式分析 **保稅物流中心將參考蘇州工業(yè)園區(qū)保稅物流中心的運(yùn)營模式 ,由在交通、物流運(yùn)輸以及資金等方面 具有較強(qiáng)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的 **市公用事業(yè)集團(tuán)成立項目公司 ,負(fù)責(zé)保稅物流中心的具體承建和日常經(jīng)營工作。 保稅物流中心的各類業(yè)務(wù)和倉庫除部分由項目公司自己經(jīng)營外 ,還將引入其他符合條件的物流企業(yè)經(jīng)營 ,包括 **火炬開發(fā)區(qū) 和珠三角地區(qū)的企業(yè)。 具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所或運(yùn)輸海關(guān)監(jiān)管貨物的乘運(yùn)人資格 。 海關(guān)對中心內(nèi)企業(yè)實(shí)行電子帳冊監(jiān)管制度、信息化管理、系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理制度等 。 保稅物流中心作為專門存放加工貿(mào)易及外商投資企業(yè)為加工復(fù)出口所需進(jìn)口的生產(chǎn)性 原材料、境外一般轉(zhuǎn)口貨物以及未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物 ,需要較多的倉儲面積 ,所以本項目擬建倉庫 24萬平方米。 保稅物流中心將建設(shè)海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng) 及與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的物流信息平臺 ,實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)的要求。 (3)通過建筑設(shè)計上的組織 ,中心運(yùn)營管理 ,注意加強(qiáng)各部分的有機(jī)聯(lián)系。 保稅物流中心首期道路主要技術(shù)指標(biāo) 表 41 序號 類別 總長 (米 ) 紅線寬度 (米 ) 設(shè)計荷載 設(shè)計車速 千米 /小時 橫斷面型式 1 主干道 1680 30 汽 超 20 級 掛 120 60 一塊板 2 次干道 (含橋梁 ) 1760 22 汽 20級 掛 100 40 二塊板 3 支路 4970 11 汽 20級 掛 100 30 一塊板 道路采用水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)形式 ,路面設(shè)計軸載為 BZZ100。另外 ,在布局選址時要與生態(tài)環(huán)境等因素相適應(yīng)。 物流企業(yè)的服務(wù)對象決 定物流園區(qū)的選址 ,方便需求是一個基本原則 ,**市保稅物流中心應(yīng)布置在保稅物流需求最近區(qū)域 ,有利于保證物流服務(wù)的時效性 ,并降低物流配送費(fèi)用。 選址范圍及基本概況 選址范圍 關(guān)于 **市保稅物流中心的選址問題 ,**市 有關(guān)部門已在前期進(jìn)行了大量的深入調(diào)研和充分論證工作 ,初步?jīng)Q定在毗鄰 **火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的民眾鎮(zhèn)設(shè)立保稅物流中心 ,本報告不再對 **市其他鎮(zhèn)區(qū)選址進(jìn)行研究比選。**是我國偉大的革命先行者孫 **的故鄉(xiāng) ,又是 著名的僑鄉(xiāng) ,有旅居世界五大洲 87個國家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺同胞 80 多萬人。目前 ,隨著神灣港的開通 ,**已形成東有 **港、南有神灣港、北有小欖港的“品”字形碼頭布局 ,其中 ,**港的集裝箱年吞吐量更是躋身全國十強(qiáng)、世界百強(qiáng)。番中公路貫穿全鎮(zhèn) 17 公里 ,有兩個京珠高速公路出入口與鎮(zhèn)公路相連 ,村村通公路 ,形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。具體位置見《 **市保稅物流中心擬選地址地理位置圖》。而浪網(wǎng)村和接源村已是熟地 ,可省去上述各項繁雜手續(xù) ,而且從節(jié)約土地資源 ,特別是節(jié)約農(nóng)業(yè)用地資源的角度考慮 ,選擇民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)村和接源村更加符合國家土地政策 ,同時也更適宜本項目的建設(shè)用地條件。根據(jù)《 **東部沿海地區(qū)總體規(guī)劃 (20212020)》中對外交通的規(guī)劃描述 ,在橫門水道北岸規(guī)劃有港口 ,且準(zhǔn)備將南沙疏港鐵路支線引入 ,因此本地塊除了具有良好的公路運(yùn)輸條件外還具有良好的水運(yùn)及鐵路運(yùn)輸條件。本地塊鐵路運(yùn)輸條件與三才圍相