【正文】 生產(chǎn)實(shí)行一年一熟或一年二熟的耕作制度，主要糧食作物有玉米、水稻，其中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上以種植玉米、小麥、水稻為主，播種面積 ，糧食總產(chǎn)量 ，每 hm2糧食產(chǎn)量 2915kg，農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)糧 472kg。 分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大，林、牧業(yè)產(chǎn)值所占比重低， 27 發(fā)展?jié)摿Υ蟆? 經(jīng)濟(jì)情況 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概況 項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為主，其次為以戶(hù)為單元的家庭養(yǎng)殖業(yè)和零星的個(gè)體加工業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，處于維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)狀態(tài)，自我發(fā)展和抗御自然災(zāi)害的能力較低，多數(shù)地域人民群眾生活貧困。 土地利用情況 項(xiàng)目區(qū)總土地面積 ，其中農(nóng)地面積有 ，占總土地面積的 %；果園面積 ，占總土地面積的 %；林地面積 ，占總土地面積的 %；草地面積 ， 26 占總土地面積的 %；未利用地 ，占總土地面積的 %；水 域面積 ，占總土地面積的 %；其它用地面積占總土地面積的 %。少數(shù)民族人口和貧困人口主要分布在邊遠(yuǎn)的深山區(qū)和石山區(qū)。見(jiàn)表 18。 南盤(pán)江水系在省境內(nèi)長(zhǎng) 263km，流域面積 7651km2，落差 425m，平均比降 ‰；多年平均流量 688 m3/s，年徑流總量 108 m3，年徑流深 665 mm；年平均輸沙量 2150 104t，年均輸沙模數(shù) 20 451t/，多年平均河流含沙量 。主要災(zāi)害天氣有倒春寒、春旱、洪澇和冰雹。人工造林樹(shù)種有桃、李、梨、板栗、核桃、漆樹(shù)、油桐、油茶、花椒、烏桕、鹽膚木、杜仲、黑荊樹(shù)、茶葉、華山松、馬尾松、杉木、柏木、楊、竹等。分布有針葉林、闊葉林、常綠闊葉和針葉混交林、落葉闊葉和常綠闊葉混交林及灌叢、竹林、草本群落等。石灰土一般分布在石灰?guī)r坡度較大地方，受母巖影響，土壤富含 Ca 質(zhì)，呈中 性及微堿性，表土地層有機(jī)質(zhì)含量高，質(zhì)地中粘，結(jié)構(gòu)良好，宜種性較廣。其中石灰土土層較薄，石化形成后將難以恢復(fù)。 25176。 5176。 的 占 16%；大于 35186。的 占 %； 15186。地貌類(lèi)型表現(xiàn)為以流水作用為主導(dǎo)的剝蝕 — 侵蝕地貌系列和以巖溶作用為主導(dǎo)的溶蝕地貌系列，分布有高原、高中山、中山、低山、丘陵、盆地、丘原、山原等類(lèi)型。 地貌特征 地貌處于 青藏高原第一梯級(jí)到第二梯級(jí)的高原山地向東部第三梯級(jí)的丘陵平原過(guò)渡地帶，地勢(shì)由西向東逐步降低，西部第一級(jí)梯級(jí)地勢(shì)最高，為云貴高原的延續(xù)部分，是貴州省典型的高原地貌，高原的邊緣切割強(qiáng)烈，形成高中山，海拔范圍 2200～ 2400m左右。其中以寒武系、奧陶系、志留系、三疊系、石炭系較為發(fā)育，多為可溶性巖和非可溶性巖相間出露。各種構(gòu)造體系不同的構(gòu)造帶受多次構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的影響，表現(xiàn)出不同的復(fù)合關(guān)系，形成了華夏系、新華夏系、東西向、南北向和山字形等一系列褶皺斷裂。 2021 年總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 萬(wàn)人。地方配套資金能夠落實(shí)。項(xiàng)目區(qū)的綜合治理開(kāi)發(fā)模式，可以為貧困山區(qū)在生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展上提供較大的示范和推廣作用，有效改變項(xiàng)目區(qū)大范圍的貧困面貌和嚴(yán)重破壞環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。水土流失的加劇，嚴(yán)重地制約著當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長(zhǎng)期難以擺脫貧困，導(dǎo)致了貧困面大，貧困程度深的“綜合癥”。 水土流失嚴(yán)重，搶救性治理的任務(wù)迫切 選定的項(xiàng)目區(qū)是貴州省水土流失最為嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境較為惡劣的地區(qū)之一。據(jù)測(cè)算，項(xiàng)目各項(xiàng)治理措施全部發(fā)揮效益后，年經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)。土地資源得到保護(hù)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。項(xiàng)目區(qū)位置如圖１。 貴州省 水土保持生態(tài)建設(shè)世界銀行貸款項(xiàng)目 涉及 3個(gè)地（州、市）12個(gè)縣（市），項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為：綜合治理水土流失面積 104409hm2，治理程度達(dá)到 ％。 根據(jù)水利部安排，貴州省積極開(kāi)展了項(xiàng)目的前期工作，編制完成了《貴州省水土保持生態(tài)建設(shè)世行貸款項(xiàng)目建議書(shū)》。 由于自然和人為因素，水土流失不斷加劇，生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)刭Y源的開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，群 眾生活水平低下，嚴(yán)重威脅長(zhǎng)江和珠江中下游地區(qū)的防洪安全。山地丘陵面積占幅員面積的 90%以上，是全國(guó)水土流失嚴(yán)重地區(qū)之一，也 是我國(guó)西部地區(qū)集中連片的貧困地區(qū)， 水土流失面積 73180 km2，占總面積的 %，年土壤侵蝕總量 t，平均土壤侵蝕模數(shù) 2918t/ 。項(xiàng)目的 實(shí)施，還將有助于引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理模式和治理技術(shù)，推進(jìn)我省水土保持生態(tài)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。按照水利部辦公廳《關(guān)于印發(fā)世界銀行云貴鄂渝 4?。ㄊ校┧帘３仲J款項(xiàng)目立項(xiàng)鑒定考 察備忘錄的通知》（辦函 [2021]77 號(hào)）文的要求， 在項(xiàng)目建議書(shū)的基礎(chǔ)上，參照水利部《水土保持工程可行性研究報(bào)告編制暫行規(guī)定》、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定（報(bào)批稿）》和《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概算定額（報(bào)批稿）》等規(guī)程、規(guī)范要求，結(jié)合世行貸款項(xiàng)目的特點(diǎn)， 貴州省于 2021 年 6月組織編制了《貴州省水土保持生態(tài)建設(shè)世行貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。建設(shè)期為 6 年，計(jì)劃從 2021 年開(kāi)始實(shí)施。森林覆蓋率從目前的 %提高到 %，林草覆蓋率從 %提高到 %。項(xiàng)目產(chǎn)生的示范效應(yīng)，將在更大范圍內(nèi)推動(dòng)水土保持生態(tài)建設(shè)的有效開(kāi)展。 9 項(xiàng)目區(qū)工程特性表 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 一、建設(shè)條件 四、施工 1．項(xiàng)目區(qū)面積 km2 1．主要工程量 萬(wàn) m3 2．項(xiàng)目區(qū)人口 萬(wàn)人 土方量 萬(wàn) m3 3．農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人 石方量 萬(wàn) m3 4．多年平均降水量 mm 混凝土量 m3 82023 5．實(shí)測(cè)最大 24h 降雨量 mm 2．交通道路 km 3197． 44 6．多年平均氣溫 ℃ 3．主要材料 7．森林覆蓋率 % 水泥 t 8．水土流失面積 km2 鋼材 t 9．土壤侵蝕模數(shù) t/() 3987 油料 t 10．已治理面積 km2 苗木 萬(wàn)株 二、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 種籽 t 1．工程防御 暴雨標(biāo)準(zhǔn) （ P=10%） mm 4．所需勞力及設(shè)備 （ P=20%） mm 總用工日 萬(wàn)工日 % 85 年均用工日 萬(wàn)工日 三、工程規(guī)模 年勞均出工日 工日 6 1．綜合治理面積 km2 機(jī)械施工量 臺(tái)班 345406 基本農(nóng)田 hm2 年均機(jī)械用量 臺(tái)班 57568 水土保持林 hm2 5．施工期限 年 6 經(jīng)果林 hm2 五、工程效益 10 種草 hm2 1．年攔泥沙能力 萬(wàn) t 封禁治理 hm2 2．年蓄水能力 萬(wàn) m3 苗圃 hm2 3．林草覆蓋率 % 2．小型水利水保工程 4．治理程度 % 溝渠 km 5．經(jīng)濟(jì)效益 萬(wàn)元 抽水站 座 51 六、經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 塘壩 座 25 1．靜態(tài)總投資 萬(wàn)元 蓄水池、水窖 個(gè) 4013 工程 措施 萬(wàn)元 谷坊 座 1957 植物 措施 萬(wàn)元 沉沙池、凼 個(gè) 4477 其它 措施 萬(wàn)元 攔沙壩 座 491 支持服務(wù)體系 萬(wàn)元 河堤整治 km 2．動(dòng)態(tài)總投資 萬(wàn)元 作業(yè)便道 km 3．綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 噴灌設(shè)施 處 45 單位治理面積投資 萬(wàn)元/km2 單位治理面積總經(jīng)濟(jì)效益 萬(wàn)元/km2 畜棚 m2 61264 效益費(fèi)用比 種畜 頭 3722 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元 果庫(kù) 座 61 內(nèi)部收益率 % 沼氣池 口 8052 11 １項(xiàng)目區(qū)概況 １ .１項(xiàng)目區(qū)選擇的依據(jù) 針對(duì)貴州省水土流失和自然資源特點(diǎn)、群眾的生產(chǎn)水平狀況， 綜合考慮治理水土流失的必要性和可行性?xún)煞矫嬉蛩兀?項(xiàng)目區(qū)的選擇依據(jù)主要有以下幾個(gè)方面。 人民群眾生活較為貧困 項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)的 1２個(gè)縣（市）均為邊遠(yuǎn)的巖溶貧困山區(qū)和革命老區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人口增長(zhǎng)過(guò)快，經(jīng)濟(jì)文化落后，造成了嚴(yán)重的水土流失和石化。 具有較強(qiáng)的代表性 選定的項(xiàng)目區(qū)主要分布在屬黔西高原山地極強(qiáng)度侵蝕類(lèi)型區(qū)，大 12 部分屬于邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)和土石山區(qū)，水土流失類(lèi)型、自然地理狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件具有廣泛的代表性。 具有資金配套與還款能力 項(xiàng)目區(qū)應(yīng)具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)潛力和良好前景， 適宜多種經(jīng)濟(jì)林果和中藥材的生長(zhǎng)，區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力資源較為豐富，完全能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)的需要， 具備一定的還貸能力。 表 11 項(xiàng)目區(qū)范圍表 省 地 縣（市、區(qū)） 所屬流域 數(shù)量 （市） （市、州） （個(gè)） 貴州 畢節(jié)地區(qū) 威寧、赫章、納雍、 金沙、織金、畢節(jié)、大方、黔西 長(zhǎng)江 8 黔西南 安龍、興義、興仁 珠江 3 六盤(pán)水市 盤(pán)縣 珠江 1 （合計(jì)） 3 長(zhǎng)江流域 8個(gè)，珠江流域 4個(gè) 12 項(xiàng)目區(qū)涉及畢節(jié)地區(qū)、黔西南州和六盤(pán)水市 12 縣（市） 84 鄉(xiāng)鎮(zhèn)510 村，土地總面積 ，其中水土流失面積 ，占土地總面積的 %。其構(gòu)造體系有徑向構(gòu)造體系、緯向構(gòu)造體系、扭動(dòng)構(gòu)造體系。 出露地層有寒武系、奧陶系、志留系、二疊系、三疊系、侏羅系、白堊系、第三系和 第四系地層。出露地層易蝕性強(qiáng)，其中碳酸鹽巖類(lèi)易被溶蝕，形成的土層較薄，流失后難以恢復(fù)；紫色砂頁(yè)巖和泥巖類(lèi)風(fēng)化強(qiáng)烈，風(fēng)化層松散，土壤流失量大，在水土流失嚴(yán)重的地段易發(fā)生泥石流。在地貌分區(qū)上橫跨貴州中部 丘原山原山地區(qū)和西部高原山地區(qū)?！?15186。～35186。 表 13 項(xiàng)目區(qū)土地坡度組成表 省市 項(xiàng)目區(qū) 土 地 總面積 (hm2) 坡 度 組 成 5176。~25176。 面積 (hm2) 占比例 (%) 面積 (hm2) 占比例 (%) 面積 (hm2) 占比例 (%) 面積 (hm2) 占比例 (%) 面積 (hm2) 占比例 (%) 貴 州 省 小計(jì) 威寧 赫章 納雍 織金 畢節(jié) 大方 黔西 金沙 興義 興仁 安龍 盤(pán)縣 １ . 土壤植被 土壤 土壤主要分布有黃壤、黃棕壤、紫色土、石灰土和粗骨土，均為易蝕性土壤。紫色土、粗骨土各種海撥高程均有分布，為紫砂頁(yè)巖的風(fēng)化堆積物形成，質(zhì)軟松散，孔隙較大，有機(jī)質(zhì)和 N素缺乏，土壤侵蝕嚴(yán)重，侵蝕量大，宜種板栗、核桃等經(jīng)濟(jì)林木。自然原生植被已遭人為破壞，現(xiàn)存植被多為次生植被。主要喬木樹(shù)種有松、柏、樺木、青岡、楊樹(shù)、楓香、楸、栓皮櫟、漆樹(shù)等；主要灌木有刺梨、桑、毛栗、杜鵑等；主要草本有白茅、班茅草、大 營(yíng)草、蕨類(lèi)等；主要農(nóng)田作物有水稻、玉米、小麥、紅薯、大豆、馬鈴薯、油菜、烤煙等。年平均降雨量 ～，其中 79月平均降雨量 ，占年均降雨量的 %；10年、 20年、 50年一遇最大 24小時(shí)降雨量 、 、 。 烏江水系在貴州省境內(nèi)長(zhǎng) 889km, 流域面積 66807 km2，落差，平均比降 ‰；相對(duì)高差一般為 300～ 800m；河網(wǎng)密度11～ 21km/100km2；年徑流量 376 108 m3，平均流量 1295m3/s，年徑流深 562mm，年徑流系數(shù) ，年徑流模數(shù) 18 m3/ km2；年 平均輸沙量2150 104t，年均輸沙模數(shù) 684t/，多年平均河流含沙量。 觀測(cè)站點(diǎn) 項(xiàng)目區(qū) 12 個(gè)縣（市）均設(shè)有氣象站，開(kāi)展降雨、氣溫等氣象條件觀測(cè)；畢節(jié)、安龍?jiān)O(shè)置了 5個(gè)雨量站，進(jìn)行區(qū)域性降雨量觀測(cè)；織金等 7縣（市）共設(shè)立水文站 9 個(gè)，開(kāi)展控制流域范圍內(nèi)的河流流量、流速等水文觀測(cè)，部分水文站同時(shí)開(kāi)展降雨等氣象觀測(cè)和河流水體含沙量等泥沙觀測(cè)，積累了較長(zhǎng)系列的觀測(cè)資料。 人口、勞力及發(fā)展預(yù)測(cè) 項(xiàng)目區(qū) 共有農(nóng)戶(hù) 196705 戶(hù)，總?cè)丝? 萬(wàn)人；其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，貧困人口 萬(wàn)人，少數(shù)民族 萬(wàn)人，分別占總?cè)丝诘?%、 %、 %，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 萬(wàn)個(gè)，占農(nóng)業(yè)人口的 %。 項(xiàng)目區(qū) 少數(shù)民族 以 彝族 、苗族、布依族為主，少數(shù)民族大多 居住在項(xiàng)目區(qū) 的邊遠(yuǎn)山區(qū) ，部分與漢族雜居，以種植業(yè)為主，廣種薄收，大量墾荒，收入較低。 現(xiàn)有土地利用現(xiàn)狀中，土地利用結(jié)構(gòu)明顯不合理，農(nóng)業(yè)用地比重大，達(dá) %，旱澇保收的基本農(nóng)田僅占耕地面積的 %， 250坡耕地面積占 %；林地、草地面積 ，占土地面積的 %，林分結(jié)構(gòu)單一，采育失調(diào)，林木生長(zhǎng)量和蓄積量低，草場(chǎng)質(zhì)量差、產(chǎn)草量低；未利用地和水域開(kāi)發(fā)利用的潛力大，有利于水土保持和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 詳見(jiàn)附表 2。見(jiàn)表