【正文】 決議列入市委市政府 2021年的工作要點(diǎn) 2021年 2 月市三屆人大六次會(huì)議上李鴻忠同志作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)發(fā)展教育事業(yè)努力建設(shè)教育強(qiáng)市 2021 年 7 月市委市政府召開全市科技教育人才工作會(huì)議以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的決定》提出在今年建成省教育強(qiáng)市的基礎(chǔ)上到 2021 年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化 深圳市委市政府把教育納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃教育發(fā)展與城市建設(shè)同步規(guī)劃在發(fā)展程度上科學(xué)合理地適度超前力求能 滿足人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然的發(fā)展需要 在特區(qū)建立之初的 1982 年市委市政府就已做出了教育與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的決策 1991年市委市政府確定了教育要適度超前發(fā)展的戰(zhàn)略 1994年市委市政府進(jìn)一步確立了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略教育優(yōu)先發(fā)展尤其是基礎(chǔ)教育作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)和教育事業(yè)重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展確保財(cái)政教育投入優(yōu)先安排中小學(xué)校用地優(yōu)先保障新規(guī)劃的必須達(dá)到等級(jí)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)教育人才優(yōu)先引進(jìn)教師待遇優(yōu)先落實(shí)教育問(wèn)題優(yōu)先解決 歷屆市委市政府著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局加快實(shí)施科教興市的戰(zhàn)略始終把教育擺在適度超前優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位堅(jiān)持教育發(fā)展六 個(gè)優(yōu)先李鴻忠市長(zhǎng)提出教育是投資而不是開支的新理念從 2021 年起政府對(duì)教育的投入年遞增 15 以上優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育全市推行學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和教育均衡化教育優(yōu)質(zhì)化規(guī)劃建設(shè) 8 所寄宿制高中已建成 2 所在建 2 所已規(guī)劃落實(shí)用地 3 所建設(shè) 20 所國(guó)家示范性高中 在整體推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)過(guò)程中首先應(yīng)抓好創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)區(qū)工作夯實(shí)教育強(qiáng)市基礎(chǔ)為了加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)各區(qū)加大財(cái)政性教育投入近幾年各區(qū)財(cái)政性教育支出占區(qū)財(cái)政支出的比例年均達(dá)到 25 以上鎮(zhèn)一級(jí)教育投入比例更大村一級(jí)的辦學(xué)積極性也十分高漲有的村提出寧愿每年少分紅也要出錢辦教育全市形成黨以 重教為先政以興教為本民以支教為榮的良好氛圍到 2021年底全市 20個(gè)鎮(zhèn)中的 18 個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)全市 6 個(gè)區(qū)均建成省教育強(qiáng)區(qū) 深圳的教育在數(shù)量規(guī)模層次結(jié)構(gòu)質(zhì)量水平辦學(xué)效益等方面不斷穩(wěn)步發(fā)展成績(jī)顯著獲得了廣東省第一個(gè)教育強(qiáng)市的榮譽(yù)稱號(hào)為使深圳教育邁上更高臺(tái)階緊跟時(shí)代發(fā)展步伐 2021 年 7 月深圳市委市政府召開了全市科技教育人才工作會(huì)議出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的決定》提出了深圳市今后教育發(fā)展的奮斗目標(biāo)指導(dǎo)思想和任務(wù)措施總的奮斗目標(biāo)是在 2021 年建成教育強(qiáng)市的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化到 2021 年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化 教育發(fā)展的主要指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)時(shí)的平均水平為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)深圳市將優(yōu)化教育資源結(jié)構(gòu)構(gòu)建起各級(jí)各類教育相互銜接溝通配套協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育體系建立終身教育制度健全完備的學(xué)習(xí)型社會(huì)深圳市將在加快高等教育發(fā)展妥善解決非戶籍常住就業(yè)人口子女入學(xué)規(guī)范發(fā)展民辦教育統(tǒng)籌整合資源搞好教育規(guī)劃與布局大力實(shí)施素質(zhì)教育推進(jìn)教育綜合改革試點(diǎn)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等工作重點(diǎn)難點(diǎn)上狠下功夫展望未來(lái)深圳教育將抓住大好機(jī)遇向高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的目標(biāo)不斷邁進(jìn) 充分發(fā)揮紅嶺中學(xué)優(yōu)異的教育資源和名校效應(yīng) 深圳市福田區(qū)紅嶺中學(xué)建于 1981 年原名深圳市第三中學(xué)學(xué)校 位于園嶺住宅區(qū)內(nèi)毗鄰深圳市政府深圳市圖書館深圳市青少年活動(dòng)中心深圳大劇院等位置適中鬧中取靜環(huán)境清雅交通便利深圳市福田區(qū)紅嶺中學(xué)為福田區(qū)唯一的廣東省一級(jí)中學(xué)福田區(qū)重點(diǎn)中學(xué)經(jīng)過(guò)二十年的努力紅嶺中學(xué)在各方面取得了巨大的成績(jī)學(xué)校于 2021 年擴(kuò)建了石廈分校區(qū)目前全校有 65 個(gè)教學(xué)班在校學(xué)生近 3000 人有部分住宿生其中高中部 34 個(gè)班 1622 人學(xué)校占地面積 52041 平方米建筑面積36482平方米其中石廈分校區(qū)占地面積 22041平方米建筑面積 14482平方米由于名校效應(yīng)近年來(lái)學(xué)位需求迅速增加 2021 年石廈分校區(qū)建成擴(kuò)招高中部 人數(shù)從2021 年的 973 人增加到 2021 年的 1622 人幾乎番了一番學(xué)位緊缺矛盾一直非常突出剛擴(kuò)建的石廈分校區(qū)用地面積建筑面積都很有限生均占地 173 平方米生均擁有建筑面積 122 平方米遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要為了從根本上解決紅嶺中學(xué)學(xué)位不足問(wèn)題滿足福田中心區(qū)全面開發(fā)國(guó)家教育部廣東省確定基礎(chǔ)教育發(fā)展目標(biāo)的要求現(xiàn)初高中分離辦學(xué)是國(guó)家教育部廣東省確定基礎(chǔ)教育發(fā)展目標(biāo)的要求是創(chuàng)辦全國(guó)千所示范性高中的必要條件 2 初高中分離辦學(xué)是深圳市政府關(guān)于教育改革與發(fā)展的既定方針也是區(qū)教育工作會(huì)議的重要內(nèi)容是區(qū)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的重要戰(zhàn)略 3 初高中分離辦學(xué)可以擴(kuò)大中學(xué)高中部的辦學(xué)規(guī)模為人民提供更多的高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位 4 初高中分離辦學(xué)可以利用中學(xué)現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)教育資源形成規(guī)模效應(yīng)提高辦學(xué)效益為區(qū)建立一所示范性的優(yōu)質(zhì)中 5 初高中分離辦學(xué)有助于根據(jù)學(xué)生不同的身心年齡特征進(jìn)行教育教學(xué)工作有助于中學(xué)開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下創(chuàng)新性教學(xué)機(jī)制的整體改革實(shí)驗(yàn)進(jìn)一步提高中學(xué)的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)一步發(fā)揮中學(xué)在全區(qū)乃至全市的示范性作用 6 分離后址興建的初中部由于仍屬于中學(xué)可以充分利用中學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理水平保證較高的教育質(zhì)量同時(shí)為中學(xué)高中部提供優(yōu)質(zhì)的生源使中學(xué)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗 之地 72021 年底共有各級(jí)各類全日制學(xué)校 1259 所其中幼兒園 656 所小學(xué) 376 所普通中學(xué) 179 所職業(yè)中學(xué) 8 所公辦中小學(xué) 337 所 8762 個(gè)教學(xué)班校均規(guī)模 26 個(gè)教學(xué)班在校生總數(shù) 422221 人平均班額 482 人民辦中小學(xué) 218 所 5081 個(gè)教學(xué)班校均規(guī)模 233 個(gè)教學(xué)班在校生總數(shù)227091 人平均班額 447 人普通中專學(xué)校 8 所成人中專學(xué)校 9 所成人中學(xué) 10 所工讀學(xué)校 1 所特殊教育學(xué)校 1 所全日制高校單位 10 個(gè)含暨南大學(xué)深圳旅游學(xué)院成人高等學(xué)校 1 所另外寶安龍崗兩區(qū)有成人文化技術(shù)學(xué)校 20 所正式注冊(cè)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 400 家各類教育結(jié)構(gòu)合理幼兒教育義務(wù)教育普通高中教育中等職業(yè)教育高等教育成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展 2021學(xué)年全市幼兒園在園幼兒 123856名在園幼兒人數(shù)近三年共增長(zhǎng) 202 學(xué)前受教育率達(dá) 98％小學(xué)在校生 469684 人近三年增長(zhǎng) 292普通初中在校生 132933 人近三年共增長(zhǎng) 407 適齡兒童少年入學(xué)率 100 適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá) 9897％初中畢業(yè)生有 974升入高中階段學(xué)校 2021年高考升學(xué)率達(dá)9272021 高考升學(xué)率達(dá) 951 136 歲幼兒入園率城區(qū) 95 農(nóng)村 80 以上 2 小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá) 100 3 適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá) 95 4 初中階段入學(xué)率達(dá) 999 小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率 100 5 高中階段入學(xué)率城區(qū) 95 農(nóng)村 90 以上 6 普通高中升學(xué)率達(dá) 90 以上 7 進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女九年義務(wù)教育普及程度達(dá)到當(dāng)?shù)厮? 2021 年市義務(wù)教育階段在校生 603 萬(wàn)人其中非戶籍學(xué)生有 396 萬(wàn)人比上一年度增加 186％占全市義務(wù)教育在校生的 657 在 396萬(wàn)人的非戶籍學(xué)生中有一半學(xué)生在公辦學(xué)校就讀達(dá)到 1969 萬(wàn)人深圳做到符合就讀條件的非戶籍學(xué)生想讀書有書讀進(jìn)得來(lái)留得住學(xué)得好深圳市適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 需要投入大量資金對(duì)中小學(xué)進(jìn)行布局調(diào)整不斷調(diào)整和擴(kuò)大中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模每年新建近 20 所改造擴(kuò)建數(shù)十所中小學(xué)每年新增學(xué)位數(shù)萬(wàn)個(gè)滿足義務(wù)教育階段學(xué)生就學(xué)需求 2021 年新建 14所擴(kuò)建 22 所市區(qū)財(cái)政共投資 99659 億元新增中小學(xué)學(xué)位 2871 萬(wàn)個(gè) 2021 年新建19 所擴(kuò)建 17 所市區(qū)財(cái)政投資 99334 億元新增學(xué)位 407 萬(wàn)個(gè)近三年市區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育投入達(dá)到三個(gè)增長(zhǎng)即《中華人民共和國(guó)教育法》規(guī)定的各級(jí)政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)保證教師工資和學(xué)生平均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)深圳市區(qū)財(cái)政 預(yù)算內(nèi)含附加教育投入 2021年為 2970億元 2021年為 4101億元 2021年為 5500億元 2021年為 6432億元年增長(zhǎng)均超過(guò) 1520212021年深圳市財(cái)政經(jīng)常性收入總額為 81926億元財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育總投入 16033億元在校生人均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)分別為 6259 元 7227元 8267 元教師年均工資收入分別為 38992 元 39927 元 41101 元學(xué)生人均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為 2541 元 2733 元 2964 元市區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育投入均確保了三個(gè)增長(zhǎng) 近幾年深圳市人口有加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)見圖表 31 從圖表可以看出深圳市常住 人口的增長(zhǎng)勢(shì)頭很快 2021年比 1998年增長(zhǎng) 308而且在深圳市的人口組成中學(xué)齡人口和育齡人口占總?cè)丝诘?90 以上隨著人口的迅速增長(zhǎng)學(xué)位的需求必將進(jìn)一步擴(kuò)大據(jù)統(tǒng)計(jì)深圳市中學(xué)生在校人數(shù)招生人數(shù)畢業(yè)人數(shù)近年增長(zhǎng)幅度很大尤其是招生人數(shù)的增長(zhǎng) 2021與 1998年比中學(xué)生在校人數(shù)招生人數(shù)畢業(yè)人數(shù)分別增長(zhǎng)640750 和 608 據(jù)深圳市 2021 年教育目標(biāo)規(guī)劃預(yù)測(cè)到 2021 年市常住人口將達(dá)到750 萬(wàn)中小學(xué)學(xué)生總數(shù)將達(dá)到 90 萬(wàn)人左右因此到 2021 年中小學(xué)總數(shù)將達(dá)到 711所需新增 156 所需建設(shè)用地 620 萬(wàn)平方米其中小學(xué)將達(dá)到 471 所 需新建 95 所中學(xué)達(dá)到 240 所需新建 61 所初中 38 所高中 23所 2 所寄宿制普通高中義務(wù)教育階段中小學(xué) 1998 1999 2021 2021 2021 2021 2021 比 1998 年增長(zhǎng) 常住人口 萬(wàn)人 35848 37964 39496 40513 43294 46876 308 中學(xué)生在校人數(shù)人 76949 82155 86009 91260 106996 126190 640 中學(xué)生招生人數(shù)人 27752 29773 31286 34380 41989 48553 750 中學(xué)生畢業(yè)人數(shù)人 20215 23651 23179 24874 28424 32503 608 人口組成 014 歲 15 125 125 13 125 1558 歲 799 828 826 822 83 60 歲以上 51 47 49 48 45 資料來(lái)源 2021 年深圳統(tǒng)計(jì)年鑒 作為深圳市中心城區(qū)的福田區(qū)其教育規(guī)模發(fā)展更快高于深圳的同期水平福田區(qū)中小學(xué)生在校人數(shù)近三年從 2021 年的 83 萬(wàn)人增長(zhǎng)到 2021 年的 118 萬(wàn)人增長(zhǎng)了 422 紅嶺中學(xué)是深圳市重點(diǎn)中學(xué)是福田區(qū)唯一的廣東 省一級(jí)中學(xué)近年辦學(xué)規(guī)模也得到了較大的發(fā)展高中部在校人數(shù)招生人數(shù)增長(zhǎng)很快見圖表 322021 比1998 年分別增長(zhǎng) 359 和 607 不過(guò)明顯落后于同期深圳市的增長(zhǎng)率 640 和 750 但是畢業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)率 699卻高于深圳市增長(zhǎng)率 608這說(shuō)明紅嶺中學(xué)高中部的辦學(xué)質(zhì)量高于深圳市同期的平均水平但辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大卻受到一定的制約落后于深圳市同期平均水平 表 32 19982021 年紅嶺中學(xué)高中部學(xué)生人數(shù) 1998 1999 2021 2021 2021 2021 2021 比 1998 年增長(zhǎng) 中學(xué)生在校人數(shù)人 716 908 1006 936 943 973 359 中學(xué)生招生人數(shù)人 247 332 377 283 288 397 607 中學(xué)生畢業(yè)人數(shù)人 224 228 219 301 284 380 696 資料來(lái)源紅嶺中學(xué)提供 綜上所述近三年深圳市和福田區(qū)的中小學(xué)的在校人數(shù)的增長(zhǎng)率都在 40 左右隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大人口的增長(zhǎng)以及現(xiàn)代化教育進(jìn)程的推進(jìn)深圳市未來(lái)幾年對(duì)學(xué)位需求尤其是對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求必將很大學(xué)位供給相對(duì)不足供需矛盾仍將存在擬建的紅嶺中學(xué)高中部計(jì)劃在深圳全市招生這將在一定程度上滿足這種需求緩解深 圳市城市高速發(fā)展與學(xué)位緊缺的矛盾 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條件 地理位置 擬建的紅嶺中學(xué)高中部位于深圳市福田區(qū)西北部禾鐮坑水庫(kù)山坳內(nèi)學(xué)校東臨近期擬建的福龍路和香蜜湖路南臨北環(huán)大道從北環(huán)大道下穿通過(guò)安托山九路與僑香路及蓮花西路相接學(xué)校三面環(huán)山一面臨水東西北三側(cè)為塘朗山山脈南側(cè)為禾鐮坑水庫(kù)環(huán)境十分優(yōu)雅 建設(shè)區(qū)域概況 深圳是中國(guó)南部海濱城市位于北回歸線以南東經(jīng) 113176。 102 資金籌措及及使用計(jì)劃 98 第 11 章 社會(huì)評(píng)價(jià) 99 167。 86 節(jié)能 86 第 9 章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置 88 167。 82 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響 83 167。 610 公用工程的工程量 79 第 7 章 項(xiàng)目招標(biāo)和 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 80 167。 66 停車場(chǎng) 69 167。 62 給排水工程 54 167。 52 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 32 167。 41 地理位置 25 167。 21 項(xiàng)目建設(shè)背景 9 167。 12 工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 4 167。 11 項(xiàng)目概況 1 167。 15 建議 8 第 2 章 項(xiàng)目提出的背景和必要性 9 167。 32 需求分析 18 第 4 章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條件 25 167。 51 指導(dǎo)思想與原則 31 167。 61 道路工程 52 167。 65 供電照明與防雷工程 64 167。 69 綠化工程 78 167。 81 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 83 167。 85 節(jié)水 86 167。 101 投資估算 90 167。 113 項(xiàng)目與所在地互適性分析 103 167。 27′至 22176