【正文】 難得一清，古人把“黃河清”作為一種瑞征。然而，由于黃河治理的復(fù)雜性，在漫長的歷史時期，“黃河清”從未真正實現(xiàn)，只是縈繞于人民心中的夢而已。1999年8月以后，我國從黃土高原開始，開展了全國范圍內(nèi)的退耕還草還林，停止了坡地開荒，至2007年底。未來黃河的治理與開發(fā)，我認(rèn)為應(yīng)該建立在黃河不清的基礎(chǔ)上。他說：“如果狹義的黃河文化是指黃河中下游地區(qū)的農(nóng)耕文化，那么廣義的黃河文化就應(yīng)從大黃河的概念出發(fā)，將中原農(nóng)耕文化和北方草原文化統(tǒng)一納入黃河文化體系?！闭埥Y(jié)合對這句話的理解，談?wù)剬S河自身規(guī)律的認(rèn)識。請概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。請對這些資料進(jìn)行歸納，并說明我國治理黃河可以從中受到哪些啟示。宣傳材料由四個部分組成，依次為：“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發(fā)”、“黃河精神萬古傳”。（40分）要求：（1）中心論點明確，有思想高度；（2）內(nèi)容充實，有說服力；（3）語言流暢，1000字左右。解析：這是一道概括題，圍繞“給定資料4”作答。這是黃河作為自然界一部分的活躍的表現(xiàn)。參考答案：“善淤、善決、善徙”即黃河經(jīng)常性的淤積泥沙，并經(jīng)常性的發(fā)生決口甚至河流改道；這是它自身千百年來所遵循的客觀規(guī)律。請概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。參考答案：（1）政府重視，投入大量人力、物力和財力治理黃河；（2）王景治理黃河的措施得當(dāng)；興修黃河大堤和汴渠，選擇河身較短、地勢較低的較優(yōu)行河路線，建設(shè)和利用沿河大澤放淤的工程；（3）這一時期自然環(huán)境發(fā)生變化，黃河中游地區(qū)大暴雨較少，下游分支較多，兩側(cè)又有較多的湖泊洼地，使黃河下游水患減少；（4）社會人文環(huán)境發(fā)生變化，這一時期黃土高原人口減少，植被一定程度上得到恢復(fù)，使黃河輸沙量減少。解析：這是一道概括加分題（案例啟示類），與2010年國考省部級第二題（分析荷蘭退耕還湖）相似。參考答案密西西比河因過度開發(fā)，導(dǎo)致水質(zhì)污染、濕地減少，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。尼羅河流域曾經(jīng)污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，埃及政府科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)人工濕地工程，有效治理水質(zhì)污染，逐步恢復(fù)尼羅河生機。第三，加強宣傳，營造全民關(guān)注環(huán)保的良好氛圍。（20分）要求：（1）切合主題（2）全面、表述準(zhǔn)確、有邏輯性（3）本題作答不超過400字。解析：一、按照擊潰題干法解析，材料可以分為以下細(xì)節(jié)，具體如下：（一）請參考給定資料——意味著要充分聯(lián)系材料；（二）以弘揚黃河精神為主題——意味著黃河精神是本作文寫作主線的重要組成部分之一，也是寫作最終歸屬點、提升點；（三）自選角度，自擬題目，寫一篇文章。從表象上看，開關(guān)材料和結(jié)尾材料非常像文化，而整體行文的材料有更側(cè)重于人與自然。三、結(jié)構(gòu)簡析統(tǒng)籌人與自然 弘揚黃河新精神第一自然段：提出論點，突出黃河文化精神的歷史擴散與文化傳承的重要性； 第二自然段：寫當(dāng)前的問題和表現(xiàn) 第三自然段：分析原因 第四自然段：過渡段第五自然段：對策一：弘揚黃河精神，突出黃河文化發(fā)展的方向； 第六自然段：對策二：弘揚黃河精神，找準(zhǔn)當(dāng)下黃河精神的重要問題；第七自然段：對策三：弘揚黃河精神，有重點，破題現(xiàn)在的瓶頸，人與自然是抓手； 第八自然段：結(jié)尾，提升到人與自然為抓手，創(chuàng)新文化精神，弘揚文化精神。為全面治理黃河，使母親河再現(xiàn)生機與活力，2004年1月12日，黃河水利委員會李國英主任提出了以“維持黃河健康生命”為終極目標(biāo)的“1493”治黃理論框架體系，即：一個終極目標(biāo)、四個主要標(biāo)志、雜條治理途徑、“三條黃河”建設(shè)，在推進(jìn)“維持黃河健康生命”的黃河治理新工程中，我們尤其要注重弘揚黃河精神，確保黃河治理工程的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。“維持黃河健康生命”，要把強大的精神動力同先進(jìn)的理念結(jié)合起來，探索出一條符合科學(xué)發(fā)展觀與新世紀(jì)黃河實際的治黃道路。古埃及文明發(fā)源自尼羅河流域，古巴比倫文明發(fā)源自幼發(fā)拉底河和底格里斯河流域，古印度文明發(fā)源自印度河和恒河流域。毛主席曾經(jīng)說過：“與天斗，其樂無窮；與地斗，其樂無窮；與人斗，其樂無窮”，可見戰(zhàn)天斗地一直是中華民族寶貴的民族精神。弘揚黃河精神，必須弘揚尊重自然的科學(xué)品質(zhì)。故此，弘揚黃河精神，還必須弘揚尊重自然法則的科學(xué)品質(zhì)。一首“一條大河波浪寬，風(fēng)吹稻花香兩岸”的歌曲就是這種情懷最真實的寫照，一首“保衛(wèi)黃河，保衛(wèi)華北，保衛(wèi)全中國”的歌曲更是這種最質(zhì)樸情懷發(fā)出的時代最強音。我們必須發(fā)揚堅韌不拔、科學(xué)理性和愛國主義精神，才能弘揚黃河精神，用改天換地的的氣魄推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，奪取現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利！第二篇：2017國考申論真題解析2017國考《申論》真題解析作答要求一、根據(jù)“給定資料2”，闡述（簡述或概述）城市水系所具有的功能。城市之間的天然隔離帶，具有生態(tài)和文化功能。二、依據(jù)“給定資料2”，闡述劃線句子“城市的水系就像城市的指紋”的意思。比如麗江古城三條彎曲流動的溪水?！緟⒖即鸢浮緽縣積極打造“水清、水活、水美”的“活力之城”水是萬物之本，利用水資源是城市建設(shè)與發(fā)展的主題。水清的核心就是治理好穿城而過的南河。通過三河治理工程暢通水流渠道；建設(shè)和完善各級水庫保證活水有源頭；建設(shè)水網(wǎng)達(dá)到水城水網(wǎng)密度標(biāo)準(zhǔn)。通過水美發(fā)展旅游等相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)，增加百姓經(jīng)濟收入。與黃河治理和保護相結(jié)合；挖掘文化歷史內(nèi)涵，注重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尊重民意，強調(diào)民眾參與。促進(jìn)地下水良性循環(huán)，減少從黃河提水的揚程。邀請專家顧問組。所以，首先應(yīng)該明確這句話的含義以及這句話在上下文中的含義。審題到這里，大致的論點就已經(jīng)出來。其實材料五也告訴我們：水不僅僅是一種物質(zhì)，在偉大的思想家眼中水還是真善美的化身，是哲學(xué)的本喻，是道德的載體，是智慧的展現(xiàn)。在這一步的時候，水已經(jīng)成為一種意向，架構(gòu)在我與學(xué)習(xí)之間。學(xué)習(xí)水是要提高我們的智慧和情操的。正是這些問題的存在，難題的出現(xiàn)，才讓我們拜師學(xué)藝，向水學(xué)習(xí)！【參考文章】治國理政需要學(xué)習(xí)水的智慧金標(biāo)尺教育獨家解析水處天地之間，或動或靜；動則為澗、為溪、為江河；靜則為池、為潭、為湖海。莊子作《秋水》是在告誡我們不要學(xué)河伯“聞道百，以為莫己若者”的自以為是?？傊瑸槿颂幨酪獙W(xué)習(xí)水的智慧。面對洪水，充分的利用水流的規(guī)律，因勢利導(dǎo)將水轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民生產(chǎn)生活的重要資源，利國利民！這樣的智慧歷久彌新，對當(dāng)前的社會治理具有重要的意義。古語講：江河不折細(xì)流方能成其大。融合是水教給我們的又一個智慧。政府治理必須認(rèn)清融合是大趨勢，積極面對融合，劃好線上線下的同心圓。：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。主持人：各位網(wǎng)友，大家好！近年來，伴隨著我國經(jīng)濟形勢的快速發(fā)展，一些突發(fā)性的公共事件也時有發(fā)生，如2003年非典爆發(fā)、重慶開縣井噴事故，2004年禽流感事件、北京密云虹橋踩踏事故，今年江蘇淮安氨氣泄漏事件、安徽疫苗事件、四川豬鏈球菌事件，一次比一次強勁的臺風(fēng)的侵襲，一次又一次的礦難，等等。今天，我們邀請社會發(fā)展專家，研究部D部長做客“新華訪談”，就經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)話題，與網(wǎng)友在線交流。當(dāng)然，如果由于政府本身的執(zhí)政能力而發(fā)生問題，使一般事故擴大為突發(fā)公共事件，就是政府的公共能力問題。實際上，在整個人類和自然界的發(fā)展過程中，總會遇到一些原來沒有遇到過，或者原來遇過但影響沒有這么大的事件，比如自然災(zāi)害。而且能夠比較有效地遏制突發(fā)的自然災(zāi)害所帶來的突發(fā)事件。D部長：17世紀(jì)初倫敦發(fā)生的大火，是導(dǎo)致國際消防隊建立的原因之一。但是對這些災(zāi)害，一個有組織的政府有一整套的處理程序，比如有防災(zāi)委員會、防洪局、地震局等，這些都已經(jīng)常規(guī)化了。這種敵對勢力的目的就是影響人們的生活，制造突發(fā)公共事件，使我國現(xiàn)代化建設(shè)中斷。因為社會主義市場經(jīng)濟是具有中國特色的制度設(shè)計，但是和西方市場經(jīng)濟其實也有很多共同的地方，比如在政府公共服務(wù)職能方面，哪些應(yīng)該是由政府承擔(dān)的責(zé)任，哪些是市場解決的問題，應(yīng)該有一個責(zé)任界限。這個問題使我們想到，我國公共防疫體制還應(yīng)該是國家出錢，應(yīng)當(dāng)加強科研水平，才能夠防患于未然，而不是等到流行病發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模的傳染程度，我們再應(yīng)對。D部長：突發(fā)事件可以有不同的分類法，一種是已知的，一種是未知的。網(wǎng)友“雪夜的情懷”：我國是否已經(jīng)初步建立了突發(fā)公共事件應(yīng)急機制？其積極作用是什么？D部長：7月26號國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)解決了這個問題，今年人大開會的時候，各個代表提出應(yīng)當(dāng)建立國家突發(fā)公共事件的總體應(yīng)急預(yù)案，這個意見已被國務(wù)院認(rèn)真執(zhí)行，7月26號國務(wù)院常務(wù)會議已就國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了討論并通過。原因是，既是突發(fā)事件，有很多原因我們是不知道的。比如水災(zāi)、地震過后往往有大病，所以不是簡單把水災(zāi)或者地震的事故處理了，事后還要有后續(xù)的步驟。比如社會保障系統(tǒng)，養(yǎng)老系統(tǒng)保障不到兩億人，參加醫(yī)療保險城里人還不到一半，就更不用說農(nóng)村了。主持人：上帝要懲罰人類，并不是在人類有準(zhǔn)備的時候，也不是集中在某一個階段里。我們不能一遇到自然災(zāi)害就到國際上呼吁救中國。另外，在中國的歷史中，有唐山地震救災(zāi)的經(jīng)驗，武警部隊和野戰(zhàn)軍如何協(xié)同。D部長：“浪費”有兩方面的含義，一個是不應(yīng)該花的錢花了，是浪費。事后可能風(fēng)暴沒有想像的那么大，我們不能認(rèn)為這種代價就是浪費。當(dāng)然，如果把建設(shè)防災(zāi)救災(zāi)的款、國家物資用來大吃大喝，把錢裝在腰包里這便是浪費。國內(nèi)的例子，今年春天“流行性腦炎”又出現(xiàn)了，這種病已經(jīng)多年沒有發(fā)生，不存在病毒未知的問題。同樣類似級別的颶風(fēng)，在加勒比經(jīng)常發(fā)生，有一些人說古巴的體制不好，但古巴的每次颶風(fēng)都沒有造成大的影響，因為國家采取動員體制，很容易讓大家迅速疏散。D部長：我們國民的危機意識是世界各民族危機意識中最強的。在中國見到很多的老百姓，由于收入差距拉開，確實有很多要飯的。D部長：今年提出為“十一五”準(zhǔn)備的社會保障材料，曾提出就業(yè)是當(dāng)前面臨最大的社會問題。我國人口解放后6億，改革開放10億，巨大的人口又不可能到國外移民。D部長：由于現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常的迅速，造成總量過剩與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，是我們當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)。西方經(jīng)濟學(xué)教科書寫的是失業(yè)率低于4％就是充分就業(yè)。因為突發(fā)公共事件都是由突發(fā)了自然事件或者社會根源的突發(fā)公共事件導(dǎo)致的，在沒有發(fā)生的時候，我覺得老百姓主要還是安居樂業(yè)好好工作、享受生活。比如，你無法為非典保險，因為不知道它要來。主持人：您說得非常尖銳。對社會根源的突發(fā)公共事件就難說了，這時會有利益沖突。而不是訴之于法院，在社會變革很快的情況下，法律跟不上社會的變化形勢。我們認(rèn)識到，公共衛(wèi)生防疫是政府公共服務(wù)的重要組成部分，這就是我們在改進(jìn)中得出的最大一個教訓(xùn)。這種情況下，由于人口規(guī)律的不熟悉，過于樂觀，導(dǎo)致西方社會保障標(biāo)準(zhǔn)過高和經(jīng)濟不可持續(xù)的問題。我們鼓勵民間機構(gòu)、非政府機構(gòu)、公民積極參加，而不是政府放棄責(zé)任，讓民間機構(gòu)、非政府機構(gòu)、公民自救，這是非典給政府帶來的最大的啟示。網(wǎng)友“二月份的那場雪”：北京大雪堵路到下雨不愁的變化，體現(xiàn)出來哪些方面的轉(zhuǎn)變？D部長：北京大雪堵路和大雨塞車都是存在的，大雨是我們的地下水系統(tǒng)不好。這是需要在城市規(guī)劃體制下解決的問題。但我不主張把突發(fā)公共事件教育寫到課本中去，因為我們不能等著上帝向我們發(fā)怒。社會問題的復(fù)雜性在于：任何一個突發(fā)事件，都有可能把潛在的社會矛盾引發(fā)出來，威脅整個社會的安定。主持人：謝謝D部長，也謝謝各位網(wǎng)友的參與。網(wǎng)友丙：能否安全處理突發(fā)公共事件，與國家是否強大并沒有關(guān)系，關(guān)鍵是社會制度是否優(yōu)越。預(yù)防突發(fā)公共事件，不能沒有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，但靠經(jīng)濟基礎(chǔ)介入也不一定就能預(yù)防得了。要求：概括全面、觀點明確、條理清晰、語言流暢。（30分），妥善應(yīng)對突發(fā)公共事件是政府面臨的重大課題。（40分）2006年國家公務(wù)員考試申論真題參考答案2006年申論考試的資料是部長關(guān)于突發(fā)公共事件的一個談話。第一道題，要求概括部長談話的主要內(nèi)容，文書數(shù)量為500字，這道題是考察考生的概括能力。產(chǎn)生問題的原因分表層原因和深層原因。四、工作人員的素質(zhì)問題。四、安全、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系。對策包括根本對策和具體措施，根本對策就是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，處理好人與自然、人與人、不同利益群體間和經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展之間的關(guān)系。第一個選項是“人們能夠指明突發(fā)事件的原因，能夠消除掉突發(fā)事件”，這個選項顯然與部長的講話有矛盾。第二道大題的答題思路應(yīng)該是根據(jù)選項中對策的針對性、可行性、是否合理合法和模擬身份是否合適這四點加以衡量，尤其是要優(yōu)先考慮選項當(dāng)中的針對性，是否是針對問題發(fā)生的原因。就是要求以“提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力”作為主要內(nèi)容。這里面可以分為兩層：第一層是現(xiàn)實的狀況，即突發(fā)性事件增多和舉典型事例。第二層深入挖掘突發(fā)事件的深層原因，即沒有處理好人與自然，人與人，經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展，安全、穩(wěn)定、發(fā)展之間的關(guān)系。第二層，具體措施，前面已經(jīng)提到了七八個方面。這樣的文章共分為三塊。第三部分，結(jié)論，即對策。這種想法也是可以考慮的，但不如第一種想法更加規(guī)范，更符合提出的要求。要求：概述全面，觀點明確，條理清楚，語言流暢。他認(rèn)為，當(dāng)前我國正處于突發(fā)性公共事件的高發(fā)期，自然災(zāi)害頻繁出現(xiàn)，社會利益沖突增多，那些處理不好的一般事件，就可能演變?yōu)橥话l(fā)性公共事件。一類是兩者兼而有之的，如重大傳染性疾病、生產(chǎn)安全事故等。他認(rèn)為，要采取黨政統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制，采取國家為主的投資方式，采取人防和技防相結(jié)合的方式，鼓勵民間資金、技術(shù)、人員參與公共事件防御。每條說明字?jǐn)?shù)在300字以內(nèi)。【網(wǎng)友乙】 非典疾病雖然是由病毒引起的，但我國2003年春夏之交的非典事件卻不僅僅是自然災(zāi)害，而是由于各種社會因素引發(fā)的突發(fā)事件，是一次公共事件?！揪W(wǎng)友丁】 “上帝”懲罰人類，并不是在人類有準(zhǔn)備的時候?！揪W(wǎng)友己】成功應(yīng)對突發(fā)公共事件的關(guān)鍵，是在其爆發(fā)之后政府有能及時應(yīng)對的專門機構(gòu)。字?jǐn)?shù)控制在1000～1200之間。正確應(yīng)對突發(fā)性事件，對各級政府的能力提出了綜合性要求。但從以往應(yīng)對突發(fā)事件的情況來看，很多時候，正是一些政府工作人員在事發(fā)之初對苗頭性信息掌握不準(zhǔn)，漫不經(jīng)心，從而錯失良機，釀成大禍。既要考慮事件造成的社會影響，又要考慮造成的經(jīng)濟損失；既要考慮國家政策fa律的規(guī)定，又要考慮當(dāng)?shù)厝罕姷娘L(fēng)俗習(xí)慣；既要考慮采取措施的力度，又要考慮社會的承受程度；既要考慮事件本身的處置效果，叉要考慮其后續(xù)影響以及周邊因素的作用。只有做到快速反應(yīng)，多謀善斷，速戰(zhàn)速