【正文】 北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院北京市朝陽(yáng)區(qū)媒體村天暢園2號(hào)樓1606，100101 Tel/Fax 010 64152865/64152895 公司郵箱：info推進(jìn)品牌連鎖，促進(jìn)旅游服務(wù)創(chuàng)新。（十一）豐富旅游文化內(nèi)涵。要發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，推出具有地方特色和民族特色的演藝、節(jié)慶等文化旅游產(chǎn)品。實(shí)施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程。倡導(dǎo)低碳旅游方式。有序推進(jìn)香格里拉、絲綢之路、長(zhǎng)江三峽、青藏鐵路沿線和東北老工業(yè)基地、環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)江中下游地區(qū)、黃河中下游地區(qū)、泛珠三角地區(qū)、海峽西岸、北部灣地區(qū)等區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展，完善旅游交通、信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三、保障措施（十四）加強(qiáng)規(guī)劃和法制建設(shè)。制定國(guó)民旅游休閑綱要。（十五）加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信建設(shè)。加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展誠(chéng)信旅游創(chuàng)建活動(dòng)，制訂旅游從業(yè)人員誠(chéng)信服務(wù)準(zhǔn)則，建立旅行社、旅游購(gòu)物店信用等級(jí)制度。建立和完善旅游職業(yè)資格和職稱(chēng)制北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院北京市朝陽(yáng)區(qū)媒體村天暢園2號(hào)樓1606，100101 Tel/Fax 010 64152865/64152895 公司郵箱：info度，健全職業(yè)技能鑒定體系，培育職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)。以旅游交通、旅游設(shè)施、旅游餐飲安全為重點(diǎn)，嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)，完善安全設(shè)施，加強(qiáng)安全檢查，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患，建立健全旅游安全保障機(jī)制。推動(dòng)建立旅游緊急救援體系，完善應(yīng)急處置機(jī)制，健全出境游客緊急救助機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)旅游宣傳推廣、人才培訓(xùn)、公共服務(wù)的支持力度。要把旅游促進(jìn)就業(yè)納入就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)好相關(guān)扶持政策。符合條件的旅游企業(yè)可享受中小企業(yè)貸款優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)中小旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)以互助聯(lián)保方式實(shí)現(xiàn)小額融資。（二十）完善配套政策和措施。排放污染物達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)并已進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng)的旅游企業(yè)，繳納污水處理費(fèi)后，免征排污費(fèi)。積極支持利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場(chǎng)、廢棄礦山、邊遠(yuǎn)海島和可以開(kāi)發(fā)利用的石漠化土地等開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。各級(jí)旅游行政管理及相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。（一）政府主導(dǎo)，旅游發(fā)展格局初步形成。重視旅游品牌建設(shè)，啟動(dòng)了神仙居景區(qū)5A級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)建工作，神仙居景區(qū)獲得了浙江省五十大精品景區(qū)等稱(chēng)號(hào)，皤灘古鎮(zhèn)被列入第四批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，我縣獲得了浙江旅游城市金名片獎(jiǎng)。今年楊梅節(jié)期間，門(mén)票收入305萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)十多年的培育和發(fā)展，仙居旅游業(yè)整體水平有了一定提升，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。（四）宣傳促銷(xiāo)，旅游市場(chǎng)不斷拓展。2008年，全縣景區(qū)（點(diǎn)）接待游客402萬(wàn)人次。二是不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在。在縣域范圍內(nèi)，對(duì)仙居旅游形象的宣傳還不夠到位，大型旅游廣告牌還不夠多，旅游氛圍不夠濃。二是精品景區(qū)較少?，F(xiàn)有景區(qū)多以觀光為主，產(chǎn)品類(lèi)同，人文旅游資源尚未得到充分挖掘和利用。以游興貿(mào)戰(zhàn)略有待進(jìn)一步深入實(shí)施，各類(lèi)工藝品和農(nóng)果特產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，旅游紀(jì)念品缺乏。神仙居等景區(qū)容量小，接待能力有待提升；神仙居省級(jí)旅游度假區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展不夠理想；星級(jí)賓館酒店還不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需要，住宿冷熱矛盾仍然突出。國(guó)有景區(qū)內(nèi)部管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，淡竹休閑谷等景區(qū)經(jīng)營(yíng)困難，管理體制改革進(jìn)展緩慢。旅游項(xiàng)目的招商引資力度不夠大，招商政策有待進(jìn)一步完善。四是人才培養(yǎng)機(jī)制有待創(chuàng)新。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，按照提升產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)一步修編完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和相應(yīng)的具體專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，力求突出特色、體現(xiàn)個(gè)性。依托我縣豐富的人文歷史資源，深入挖掘宗教文化，做足“仙”字文章，加快第十洞天等景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)。（三）完善配套功能，健全旅游服務(wù)體系?！俺?、住”方面：規(guī)范賓館餐飲業(yè)發(fā)展，加快酒店升級(jí)改造，加強(qiáng)規(guī)范化管理，著力提升服務(wù)水平。（四）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，提升旅游經(jīng)濟(jì)效益。充分利用永安溪沿岸良好的生態(tài)環(huán)境，努力打造成休閑景觀帶。一要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制。深化旅游管理體制創(chuàng)新，實(shí)行政企分開(kāi)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，努力形成政府宏觀調(diào)控、行業(yè)自律管理、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的旅游管理體制。進(jìn)一步實(shí)施人才興旅工程，探索建立善納人才、善用人才、善育人才機(jī)制，大力引進(jìn)高端旅游人才，加強(qiáng)旅游職業(yè)教育和從業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化人才支撐。政府主導(dǎo)，旅游發(fā)展格局初步形成。重視旅游品牌建設(shè)，啟動(dòng)了神景區(qū)5a級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)建工作，神景區(qū)獲得了浙江省五十大精品景區(qū)等稱(chēng)號(hào)，皤灘古鎮(zhèn)被列入第四批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，我縣獲得了浙江旅游城市金名片獎(jiǎng)。今年楊梅節(jié)期間，全縣楊梅果園觀光游客萬(wàn)人次，門(mén)票收入305萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)十多年的培育和發(fā)展，旅游業(yè)整體水平有了一定提升，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。旅游直接從業(yè)人員近7000人。緊緊圍繞“立足浙江、主攻長(zhǎng)三角”的市場(chǎng)定位，采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、捆綁式宣傳等多種形式，加大營(yíng)銷(xiāo)力度，旅游市場(chǎng)穩(wěn)步拓展。二、存在問(wèn)題近年來(lái)，我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：旅游發(fā)展氛圍不夠濃厚。有些旅游企業(yè)只顧及眼前利益，存在宰客現(xiàn)象。少數(shù)干部群眾對(duì)發(fā)展大旅游的認(rèn)識(shí)不夠到位，“人人都是旅游環(huán)境、個(gè)個(gè)關(guān)乎旅游形象”的良好社會(huì)氛圍尚未真正形成。雖然編制了不少規(guī)劃，但隨著形勢(shì)發(fā)展，有的規(guī)劃存在不夠科學(xué)現(xiàn)象，缺乏可操作性。三是旅游文化內(nèi)涵挖掘不夠到位。旅游特色品牌還不夠突出，主要以“游”的門(mén)票收入為主，其它五要素的效益還沒(méi)有充分顯示出來(lái)，帶動(dòng)效應(yīng)不夠明顯。部分景區(qū)休息處、停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施達(dá)不到要求。三是接待檔次和服務(wù)質(zhì)量偏低。體制機(jī)制有待理順。行業(yè)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分景區(qū)存在投資商虧本經(jīng)營(yíng)和進(jìn)退兩難現(xiàn)象。四是人才培養(yǎng)機(jī)制有待創(chuàng)新。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，按照提升產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)一步修編完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和相應(yīng)的具體專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，力求突出特色、體現(xiàn)個(gè)性。依托我縣豐富的人文歷史資源，深入挖掘宗教文化，做足“仙”字文章，加快第十洞天等景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)。完善配套功能，健全旅游服務(wù)體系。“吃、住”方面：規(guī)范賓館餐飲業(yè)發(fā)展，加快酒店升級(jí)改造，加強(qiáng)規(guī)范化管理，著力提升服務(wù)水平。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，提升旅游經(jīng)濟(jì)效益。充分利用永安溪沿岸良好的生態(tài)環(huán)境，努力打造成休閑景觀帶。一要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制。深化旅游管理體制創(chuàng)新，實(shí)行政企分開(kāi)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，努力形成政府宏觀調(diào)控、行業(yè)自律管理、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的旅游管理體制。進(jìn)一步實(shí)施人才興旅工程，探索建立善納人才、善用人才、善育人才機(jī)制，大力引進(jìn)高端旅游人才，加強(qiáng)旅游職業(yè)教育1 2 下一頁(yè)第五篇：用制度+科技手段,推進(jìn)村務(wù)陽(yáng)光工程利用現(xiàn)代科技，推動(dòng)陽(yáng)光工程加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)富錦市紀(jì)委、監(jiān)察局（2011年6月）2009年，富錦市紀(jì)委根據(jù)佳市紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展“三代兩述一評(píng)議”工作部署，并結(jié)合我市的實(shí)際情況，按照我們確定的“先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效”的工作思路，首先在每個(gè)鎮(zhèn)選擇了兩個(gè)村作為開(kāi)展“三資”代理的試點(diǎn)。強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)是規(guī)范農(nóng)村“三資”管理最為有效的手段之一。經(jīng)過(guò)一年多的積極推進(jìn)，我市錦山鎮(zhèn)電子查詢(xún)平臺(tái)建設(shè)取得圓滿(mǎn)成功，并已經(jīng)推廣到全市，覆蓋全市的“農(nóng)經(jīng)農(nóng)廉網(wǎng)”已經(jīng)建立完成，實(shí)現(xiàn)了我們預(yù)定的工作目標(biāo)。為此，市紀(jì)委組織相關(guān)人員多次深入基層調(diào)研，以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、走訪農(nóng)民群眾、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)建設(shè)電子查詢(xún)平臺(tái)提出了總體構(gòu)想和指導(dǎo)性意見(jiàn)及建議。2010年6月，錦山鎮(zhèn)對(duì)便民服務(wù)中心進(jìn)行改建，擴(kuò)大了大廳面積，增加了服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)發(fā)了新的軟件，劃定了專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)地，為查詢(xún)平臺(tái)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至去年底，市財(cái)政累計(jì)為錦山鎮(zhèn)電子查詢(xún)平臺(tái)建設(shè)下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金40多萬(wàn)元。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。首先是建立鎮(zhèn)級(jí)電子服務(wù)系統(tǒng)。錦山鎮(zhèn)試點(diǎn)開(kāi)展的電子查詢(xún)平臺(tái)建設(shè)有力地證明，以電子查詢(xún)平臺(tái)為載體，讓農(nóng)民群眾利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及時(shí)地、便捷地、全面地了解 “三資”管理及其它村務(wù)情況，是加強(qiáng)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一條有效路徑。為了給農(nóng)民群眾提供嶄新的服務(wù)空間，提供集中式查詢(xún)服務(wù)，我們首先以成功運(yùn)行的錦山鎮(zhèn)“三資”代理電子查詢(xún)平臺(tái)為基本模式，在市農(nóng)村“三資”監(jiān)管中心設(shè)立了“三資”委托代理信息查詢(xún)服務(wù)大廳。截止目前，全市共有700余萬(wàn)個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)各類(lèi)數(shù)據(jù)，其中140萬(wàn)個(gè)村集體“三資”數(shù)據(jù)，490萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶(hù)合作醫(yī)療、新型養(yǎng)老保險(xiǎn)和各類(lèi)補(bǔ)貼等數(shù)據(jù)，70萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶(hù)基本資料數(shù)據(jù)可供全市農(nóng)民群眾進(jìn)行查詢(xún)。發(fā)揮“村務(wù)陽(yáng)光工程”的化解農(nóng)村矛盾、保證農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民利益的重要作用，是我們工作的初衷。首先是建立健全管理制度?！叭Y”管理無(wú)疑是廣大農(nóng)民最為關(guān)心的公開(kāi)內(nèi)容，但是絕不是唯一關(guān)心的內(nèi)容。對(duì)電子查詢(xún)平臺(tái)能夠在 短時(shí)間內(nèi)積極發(fā)揮作用，并達(dá)到制度健全化、內(nèi)容全面化和管理動(dòng)態(tài)化的程度，農(nóng)民群眾對(duì)此交口稱(chēng)贊，認(rèn)為電子查詢(xún)平臺(tái)是“監(jiān)督村務(wù)的新平臺(tái)”、“解釋疑惑的新平臺(tái)”和“凝聚民心的新平臺(tái)”。