【正文】 北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院北京市朝陽區(qū)媒體村天暢園2號樓1606，100101 Tel/Fax 010 64152865/64152895 公司郵箱：info推進品牌連鎖，促進旅游服務創(chuàng)新。（十一）豐富旅游文化內(nèi)涵。要發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，推出具有地方特色和民族特色的演藝、節(jié)慶等文化旅游產(chǎn)品。實施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程。倡導低碳旅游方式。有序推進香格里拉、絲綢之路、長江三峽、青藏鐵路沿線和東北老工業(yè)基地、環(huán)渤海地區(qū)、長江中下游地區(qū)、黃河中下游地區(qū)、泛珠三角地區(qū)、海峽西岸、北部灣地區(qū)等區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展，完善旅游交通、信息和服務網(wǎng)絡。三、保障措施（十四）加強規(guī)劃和法制建設(shè)。制定國民旅游休閑綱要。（十五）加強旅游市場監(jiān)管和誠信建設(shè)。加強旅游誠信體系建設(shè)，開展誠信旅游創(chuàng)建活動，制訂旅游從業(yè)人員誠信服務準則，建立旅行社、旅游購物店信用等級制度。建立和完善旅游職業(yè)資格和職稱制北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院北京市朝陽區(qū)媒體村天暢園2號樓1606，100101 Tel/Fax 010 64152865/64152895 公司郵箱：info度，健全職業(yè)技能鑒定體系，培育職業(yè)經(jīng)理人市場。以旅游交通、旅游設(shè)施、旅游餐飲安全為重點，嚴格安全標準，完善安全設(shè)施，加強安全檢查，落實安全責任，消除安全隱患，建立健全旅游安全保障機制。推動建立旅游緊急救援體系，完善應急處置機制，健全出境游客緊急救助機制，增強應急處置能力。各級財政要加大對旅游宣傳推廣、人才培訓、公共服務的支持力度。要把旅游促進就業(yè)納入就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)培訓計劃，落實好相關(guān)扶持政策。符合條件的旅游企業(yè)可享受中小企業(yè)貸款優(yōu)惠政策。鼓勵中小旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資。（二十）完善配套政策和措施。排放污染物達到國家標準或地方標準并已進入城市污水處理管網(wǎng)的旅游企業(yè)，繳納污水處理費后，免征排污費。積極支持利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島和可以開發(fā)利用的石漠化土地等開發(fā)旅游項目。各級旅游行政管理及相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展。（一）政府主導，旅游發(fā)展格局初步形成。重視旅游品牌建設(shè)，啟動了神仙居景區(qū)5A級旅游區(qū)創(chuàng)建工作，神仙居景區(qū)獲得了浙江省五十大精品景區(qū)等稱號，皤灘古鎮(zhèn)被列入第四批中國歷史文化名鎮(zhèn)，我縣獲得了浙江旅游城市金名片獎。今年楊梅節(jié)期間，門票收入305萬元。經(jīng)過十多年的培育和發(fā)展，仙居旅游業(yè)整體水平有了一定提升，服務質(zhì)量不斷提高。（四）宣傳促銷，旅游市場不斷拓展。2008年，全縣景區(qū)（點）接待游客402萬人次。二是不誠信經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在。在縣域范圍內(nèi)，對仙居旅游形象的宣傳還不夠到位，大型旅游廣告牌還不夠多，旅游氛圍不夠濃。二是精品景區(qū)較少?，F(xiàn)有景區(qū)多以觀光為主，產(chǎn)品類同，人文旅游資源尚未得到充分挖掘和利用。以游興貿(mào)戰(zhàn)略有待進一步深入實施，各類工藝品和農(nóng)果特產(chǎn)品的優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，旅游紀念品缺乏。神仙居等景區(qū)容量小，接待能力有待提升；神仙居省級旅游度假區(qū)等建設(shè)項目進展不夠理想；星級賓館酒店還不能滿足現(xiàn)實需要，住宿冷熱矛盾仍然突出。國有景區(qū)內(nèi)部管理有待進一步加強，淡竹休閑谷等景區(qū)經(jīng)營困難，管理體制改革進展緩慢。旅游項目的招商引資力度不夠大，招商政策有待進一步完善。四是人才培養(yǎng)機制有待創(chuàng)新。一要加強組織領(lǐng)導。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持以規(guī)劃為先導，按照提升產(chǎn)業(yè)的要求，進一步修編完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和相應的具體專項規(guī)劃，力求突出特色、體現(xiàn)個性。依托我縣豐富的人文歷史資源，深入挖掘宗教文化，做足“仙”字文章，加快第十洞天等景點的開發(fā)。（三）完善配套功能，健全旅游服務體系?！俺浴⒆　狈矫妫阂?guī)范賓館餐飲業(yè)發(fā)展，加快酒店升級改造，加強規(guī)范化管理，著力提升服務水平。（四）堅持產(chǎn)業(yè)互動，提升旅游經(jīng)濟效益。充分利用永安溪沿岸良好的生態(tài)環(huán)境，努力打造成休閑景觀帶。一要進一步完善協(xié)調(diào)機制。深化旅游管理體制創(chuàng)新，實行政企分開，逐步實現(xiàn)旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)的分離，努力形成政府宏觀調(diào)控、行業(yè)自律管理、企業(yè)自主經(jīng)營的旅游管理體制。進一步實施人才興旅工程，探索建立善納人才、善用人才、善育人才機制，大力引進高端旅游人才，加強旅游職業(yè)教育和從業(yè)人員培訓，強化人才支撐。政府主導，旅游發(fā)展格局初步形成。重視旅游品牌建設(shè)，啟動了神景區(qū)5a級旅游區(qū)創(chuàng)建工作，神景區(qū)獲得了浙江省五十大精品景區(qū)等稱號，皤灘古鎮(zhèn)被列入第四批中國歷史文化名鎮(zhèn)，我縣獲得了浙江旅游城市金名片獎。今年楊梅節(jié)期間，全縣楊梅果園觀光游客萬人次，門票收入305萬元。經(jīng)過十多年的培育和發(fā)展，旅游業(yè)整體水平有了一定提升，服務質(zhì)量不斷提高。旅游直接從業(yè)人員近7000人。緊緊圍繞“立足浙江、主攻長三角”的市場定位，采用請進來、走出去、捆綁式宣傳等多種形式，加大營銷力度，旅游市場穩(wěn)步拓展。二、存在問題近年來，我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但仍存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：旅游發(fā)展氛圍不夠濃厚。有些旅游企業(yè)只顧及眼前利益，存在宰客現(xiàn)象。少數(shù)干部群眾對發(fā)展大旅游的認識不夠到位，“人人都是旅游環(huán)境、個個關(guān)乎旅游形象”的良好社會氛圍尚未真正形成。雖然編制了不少規(guī)劃，但隨著形勢發(fā)展，有的規(guī)劃存在不夠科學現(xiàn)象，缺乏可操作性。三是旅游文化內(nèi)涵挖掘不夠到位。旅游特色品牌還不夠突出，主要以“游”的門票收入為主，其它五要素的效益還沒有充分顯示出來，帶動效應不夠明顯。部分景區(qū)休息處、停車場等配套設(shè)施達不到要求。三是接待檔次和服務質(zhì)量偏低。體制機制有待理順。行業(yè)管理有待進一步加強。部分景區(qū)存在投資商虧本經(jīng)營和進退兩難現(xiàn)象。四是人才培養(yǎng)機制有待創(chuàng)新。一要加強組織領(lǐng)導。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持以規(guī)劃為先導，按照提升產(chǎn)業(yè)的要求，進一步修編完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和相應的具體專項規(guī)劃，力求突出特色、體現(xiàn)個性。依托我縣豐富的人文歷史資源，深入挖掘宗教文化，做足“仙”字文章，加快第十洞天等景點的開發(fā)。完善配套功能，健全旅游服務體系?！俺浴⒆　狈矫妫阂?guī)范賓館餐飲業(yè)發(fā)展，加快酒店升級改造，加強規(guī)范化管理，著力提升服務水平。堅持產(chǎn)業(yè)互動，提升旅游經(jīng)濟效益。充分利用永安溪沿岸良好的生態(tài)環(huán)境，努力打造成休閑景觀帶。一要進一步完善協(xié)調(diào)機制。深化旅游管理體制創(chuàng)新，實行政企分開，逐步實現(xiàn)旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)的分離，努力形成政府宏觀調(diào)控、行業(yè)自律管理、企業(yè)自主經(jīng)營的旅游管理體制。進一步實施人才興旅工程，探索建立善納人才、善用人才、善育人才機制，大力引進高端旅游人才，加強旅游職業(yè)教育1 2 下一頁第五篇：用制度+科技手段,推進村務陽光工程利用現(xiàn)代科技，推動陽光工程加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)富錦市紀委、監(jiān)察局（2011年6月）2009年，富錦市紀委根據(jù)佳市紀委關(guān)于開展“三代兩述一評議”工作部署，并結(jié)合我市的實際情況，按照我們確定的“先行試點，積累經(jīng)驗，穩(wěn)妥推進，務求實效”的工作思路，首先在每個鎮(zhèn)選擇了兩個村作為開展“三資”代理的試點。強化村務公開是規(guī)范農(nóng)村“三資”管理最為有效的手段之一。經(jīng)過一年多的積極推進，我市錦山鎮(zhèn)電子查詢平臺建設(shè)取得圓滿成功，并已經(jīng)推廣到全市，覆蓋全市的“農(nóng)經(jīng)農(nóng)廉網(wǎng)”已經(jīng)建立完成，實現(xiàn)了我們預定的工作目標。為此，市紀委組織相關(guān)人員多次深入基層調(diào)研，以現(xiàn)場指導、走訪農(nóng)民群眾、召開座談會等形式，對建設(shè)電子查詢平臺提出了總體構(gòu)想和指導性意見及建議。2010年6月，錦山鎮(zhèn)對便民服務中心進行改建，擴大了大廳面積，增加了服務內(nèi)容，開發(fā)了新的軟件，劃定了專門的辦公場地，為查詢平臺建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。截至去年底，市財政累計為錦山鎮(zhèn)電子查詢平臺建設(shè)下?lián)軐ｍ椯Y金40多萬元。三是加強組織領(lǐng)導。首先是建立鎮(zhèn)級電子服務系統(tǒng)。錦山鎮(zhèn)試點開展的電子查詢平臺建設(shè)有力地證明，以電子查詢平臺為載體，讓農(nóng)民群眾利用網(wǎng)絡技術(shù)及時地、便捷地、全面地了解 “三資”管理及其它村務情況，是加強村級黨風廉政建設(shè)的一條有效路徑。為了給農(nóng)民群眾提供嶄新的服務空間，提供集中式查詢服務，我們首先以成功運行的錦山鎮(zhèn)“三資”代理電子查詢平臺為基本模式，在市農(nóng)村“三資”監(jiān)管中心設(shè)立了“三資”委托代理信息查詢服務大廳。截止目前，全市共有700余萬個村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶各類數(shù)據(jù)，其中140萬個村集體“三資”數(shù)據(jù)，490萬個農(nóng)戶合作醫(yī)療、新型養(yǎng)老保險和各類補貼等數(shù)據(jù)，70萬個農(nóng)戶基本資料數(shù)據(jù)可供全市農(nóng)民群眾進行查詢。發(fā)揮“村務陽光工程”的化解農(nóng)村矛盾、保證農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)民利益的重要作用，是我們工作的初衷。首先是建立健全管理制度。“三資”管理無疑是廣大農(nóng)民最為關(guān)心的公開內(nèi)容，但是絕不是唯一關(guān)心的內(nèi)容。對電子查詢平臺能夠在 短時間內(nèi)積極發(fā)揮作用，并達到制度健全化、內(nèi)容全面化和管理動態(tài)化的程度，農(nóng)民群眾對此交口稱贊，認為電子查詢平臺是“監(jiān)督村務的新平臺”、“解釋疑惑的新平臺”和“凝聚民心的新平臺”。