【正文】 工作不力、損害投資環(huán)境、影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)格追究責(zé)任。這不僅圓了我們多年的夢想，也使皖江這條蓄勢在發(fā)的巨龍從中部大地脫穎而出、翹首起飛。我們也高興地看到，各金融機(jī)構(gòu)為參與對接表現(xiàn)了極大熱情，參會的不僅有長期對安徽建設(shè)作出杰出貢獻(xiàn)的各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，也有潛力和優(yōu)勢巨大的大型保險機(jī)構(gòu)，還有正在蓬勃興起的投資基金，這都將為成功開展對接奠定堅實基礎(chǔ)。推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，是一項全局性的工作，是一項系統(tǒng)性工程。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，抓好人力資源培訓(xùn)工作，為示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技和人才支持。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實全省金融工作會議精神，創(chuàng)造性地做好金融工作，確保實現(xiàn)新增信貸規(guī)模高于去年水平，信貸增速高于全國平均水平，直接融資規(guī)模高于去年水平的目標(biāo)要求。要積極主動向金融機(jī)構(gòu)推薦符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)含量高，市場前景廣的好項目。今天的對接會是各地政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建合作關(guān)系,形成相互支持的良好開端，后面還有大量工作要做。32′、東經(jīng)120176。1636年臵旗，東與庫倫旗連邊，西與赤峰市敖漢旗和翁牛特旗接壤，南與遼寧省阜新市和北票市毗鄰，北與開魯縣隔河相望。農(nóng)牧業(yè)是奈曼旗傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，盛產(chǎn)玉米、水稻、蕎麥、小米、葵花等20多種無公害糧油產(chǎn)品。在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)過程中，按照生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益并重的原則,奈曼工業(yè)集中區(qū)均在鎮(zhèn)郊荒沙地段規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展工業(yè)項目基本不占耕地和農(nóng)田。新擬建的牤牛河水庫截浮流工程，年增加可利用水資源975萬立方米。經(jīng)計算，全旗各地年平均日照時數(shù)達(dá)29412952h。從各月太陽總輻射、太陽輻射比較穩(wěn)定，可以滿足新能源項目建設(shè)需求。能夠滿足新能源項目建設(shè)需求，并可規(guī)劃560萬千瓦風(fēng)電場。全旗草地面積141萬畝，牧業(yè)家畜存欄達(dá)到223萬頭只，禽類飼養(yǎng)量1000萬只以上。奈曼旗地處東北與華北交匯中心，是東北三省與內(nèi)蒙古的結(jié)合部，屬于西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈疊交區(qū)域。奈曼旗交通優(yōu)勢明顯，國道111線、大廣高速、京通鐵路貫穿全境，其中大廣高速公路（北京—承德—赤峰—通遼—四平）穿越奈曼旗境內(nèi)140公里，設(shè)臵三個出口。通訊方面，目前全旗已建成通訊基站203個，鋪設(shè)光纜1600公里，通訊及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。（九）人文優(yōu)勢。這些都是奈曼旗未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展取之不盡用之不竭、越挖越厚的重要資源。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了持續(xù)、良好的增長態(tài)勢，各項社會事業(yè)得到了全面發(fā)展。幾年來，按照項目拉動、園區(qū)承載、產(chǎn)業(yè)支撐、循環(huán)高效的發(fā)展思路，大力開展招商引資，大上工業(yè)項目，在積極發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。全旗中小微企業(yè)發(fā)展到276家，其中規(guī)模以上46戶，納稅超百萬元、超千萬元企業(yè)分別達(dá)到20戶和5戶。2012年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值185億元。具體六個工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況如下。奈曼工業(yè)區(qū)是以建材、輕工和食品加工、信息識別技術(shù)與加工制造、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)等產(chǎn)業(yè)為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)?？傄?guī)劃面積10平方公里，現(xiàn)已建成3平方公里。八仙筒工貿(mào)區(qū)集中區(qū)位于八仙筒鎮(zhèn)，規(guī)劃設(shè)計占地12平方公里（）。預(yù)計到“十二五”期末，年可實現(xiàn)銷售收入35億元。礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)主要集中在奈曼旗南部山區(qū)的新鎮(zhèn)、青龍山鎮(zhèn)、土城子鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，立足南部山區(qū)豐富的麥飯石、大理石、油母頁巖、金礦、鐵礦、銅礦等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以金屬礦采選加工業(yè)為主，包括土砂石開采加工業(yè)等非煤礦采產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)36戶，形成了年產(chǎn)300公斤黃金、14萬噸鐵精粉、開發(fā)麥飯石產(chǎn)品500多種。圍繞“一個中心、兩個重點(diǎn)和三條發(fā)展軸”集中發(fā)展奈曼旗特色經(jīng)濟(jì)。以發(fā)展水泥及水泥制品為主，現(xiàn)有企業(yè)72戶，形成了年產(chǎn)300萬噸水泥熟料（中聯(lián)水泥年產(chǎn)150熟料萬噸，宏基水泥白音昌原址年產(chǎn)熟料20萬噸，宏基水泥技改項目建成后年產(chǎn)熟料120萬噸，昱祥水泥、青龍山水泥兩戶粉磨企業(yè)年產(chǎn)成品水泥80萬噸）、5萬噸覆膜沙、4萬噸孚盛砂、10萬立方米矽酸鹽制品、5萬噸玻璃及玻璃制品的生產(chǎn)能力。重點(diǎn)在建項目：（年產(chǎn)7000噸磺胺）、（年產(chǎn)1萬噸工業(yè)殺菌劑及相關(guān)產(chǎn)品、600噸農(nóng)用及衛(wèi)生煙劑）、（年產(chǎn)3萬噸液體硫化黑）。重點(diǎn)企業(yè)：新型鎳鉻復(fù)合材料項目、霸王扣金礦、大三家子鐵礦、天地礦業(yè)、蒙豪礦業(yè)等。2012年，實現(xiàn)銷售收入14億元，完成增加值4億元。重點(diǎn)在建項目：（年產(chǎn)7000噸冰糖、1萬噸綿白糖）、（年產(chǎn)手機(jī)50萬部）。重點(diǎn)企業(yè)：遼河石油探采、國電龍源風(fēng)電、鑫辰林木質(zhì)電廠等。、年產(chǎn)30萬立方米灰砂磚和仿真花崗巖系列產(chǎn)品的華鑫矽酸鹽制品公司、年產(chǎn)2萬噸覆膜砂（新型精密鑄造材料，用于機(jī)械制造業(yè)）和5萬噸孚盛砂（新型壓裂防沙支撐劑，用于石油開采業(yè)）的仁創(chuàng)沙產(chǎn)業(yè)園。全旗現(xiàn)有物流企業(yè)35家,華明、蒙東等大型物流園區(qū)初具規(guī)模，物流從業(yè)人員2000人以上。此外，玉米生物科技等重點(diǎn)項目建設(shè)也取得了積極進(jìn)展。一些政策傾斜項目和民生事業(yè)，都需要地方配套資金支持，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中會存在經(jīng)費(fèi)短缺、經(jīng)費(fèi)投入不足等問題，資金匹配增長與地方財政收入困境之間矛盾突顯。在承接中東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，難免會有對資源環(huán)境污染高的企業(yè)和項目，如何減少對當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境的污染和破壞、實現(xiàn)資源環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展也應(yīng)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須要考慮到的問題。一是抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，堅定不移地發(fā)展“煤電冶建”循環(huán)經(jīng)濟(jì)、機(jī)械加工制造及以玉米深加工為主導(dǎo)的生物科技產(chǎn)業(yè)。到十二五期末或更長的一段時間，全部工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過50%，進(jìn)一步提升工業(yè)的帶動能力。充分利用奈曼旗風(fēng)能較豐富、沙地面積廣、光照充足等條件，發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等新型電力能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)在建風(fēng)電項目早日建成發(fā)電，力促光伏發(fā)電項目落地開工。大力發(fā)展第三方物流和“飛地經(jīng)濟(jì)”，全面推進(jìn)物流業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合，提高物流業(yè)市場化、專業(yè)化和社會化水平。四是積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮地處“中國黃金玉米帶”的優(yōu)勢，繼續(xù)打造優(yōu)質(zhì)玉米主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今后幾年奈曼旗的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)仍然是發(fā)展建材、化工、能源、裝備制造、輕工食品加工、金屬礦采選加工六大優(yōu)勢主導(dǎo)工業(yè)，但發(fā)展過程中受項目核準(zhǔn)、資源配臵、土地等條件限制，建議國家、自治區(qū)在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目核準(zhǔn)、資源配臵等方面實行差別化政策，對像奈曼旗這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，最大限度支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。奈曼旗是國貧旗，受地方財力限制，旗財政對一些大項目資金配套乏力，建議上級在承接中東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面提高投資標(biāo)準(zhǔn)，減少或取消地方配套和群眾自籌資金，以幫助我們加快脫貧致富步伐。祁 道高速列入了“十二五”全省高速公路規(guī)劃項目，前段時間重點(diǎn)向省里爭取將祁道高速公路進(jìn)入省“十二五”開工項目并由省里負(fù)責(zé)實施，目前省里還沒有明確表態(tài)，仍需進(jìn)一步加大爭取力度。農(nóng)村公路建設(shè)，全省“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)共35000公里，我市爭取到并已通過的規(guī)劃4064公里，占全省的九分之一強(qiáng)。同時，我們配合交通運(yùn)輸部和省里開展了湘桂運(yùn)河項目規(guī)劃調(diào)研，湖南段總投資達(dá)300多億元的湘桂運(yùn)河項目已列入省里中長期發(fā)展規(guī)劃。建立健全了《永州市交通建設(shè)三年大會戰(zhàn)指揮部辦公室各工作組工作職責(zé)》和《永州市交通建設(shè)三年大會戰(zhàn)活動目標(biāo)管理考核辦法》等一系列管理規(guī)章制度。（三）強(qiáng)化督查考核。編發(fā)《交通會戰(zhàn)簡報》5期，大力宣傳大會戰(zhàn)的重大決策、工作成效、典型經(jīng)驗等，營造了較好的活動氛圍。對前期工作項目，繼續(xù)實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子的工作機(jī)制，加大前期工作力度，加強(qiáng)與市直相關(guān)部門的銜接，加快項目施工圖設(shè)計、工可審批和用地報批進(jìn)度，爭取主動權(quán)。具體進(jìn)展情況如下：湘桂鐵路。廈蓉高速公路永州段，%。其中，二廣高速雙牌連接線、東安至全州公路、新田至寧遠(yuǎn)公路、S324藍(lán)山段改造工程等4個完工項目完成投資7121萬元；S325道縣祥林鋪至江永龍虎關(guān)、G207東安界牌至江華界牌井、G322零陵段改線工程、G322祁陽繞城公路；零陵大道擴(kuò)建工程掃尾附屬工程、S323寧道公路附屬工程、李達(dá)故居道路工程等其它項目完成投資6299萬元。農(nóng)村公路危橋改造、渡改橋工程，建成24座、在建34座，正在進(jìn)行設(shè)計和招投標(biāo)的91座；渡改橋完工2座，在建7座，3座處于設(shè)計和招投標(biāo)；安保工程完成143萬元，水毀修復(fù)完成610萬元。干支線養(yǎng)護(hù)工程，已將責(zé)任目標(biāo)已落實到市公路局和相關(guān)縣區(qū)政府，并已拿出具體實施方案。預(yù)計下半年能完成投資目標(biāo)，但任務(wù)仍十分艱巨。征地拆遷和“三桿”搬遷緩慢。建設(shè)成本持續(xù)高漲，導(dǎo)致項目施工方拖延、怠慢工程；縣區(qū)之間工作進(jìn)展不均衡，特別是跨兩個或兩個以上縣區(qū)的項目推進(jìn)效果不理想；部分項目施工環(huán)境不盡人意，存在強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等違法違規(guī)現(xiàn)象。主要工作措施：加強(qiáng)重點(diǎn)項目建設(shè)的調(diào)度。抓緊抓好項目前期工作。對今年計劃開工的項目，實行每月一調(diào)度、每月一督查，報請市政府定期召開專題會議，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好項目前期工作，確保實現(xiàn)計劃開工的7個項目，年內(nèi)全部開工。繼續(xù)強(qiáng)化道路運(yùn)輸、水上安全和施工安全的監(jiān)管，督促企業(yè)和業(yè)主落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。我縣位于《規(guī)劃》“一軸雙核兩翼”的一軸上，屬于三大組團(tuán)“銅池樅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)”（建設(shè)世界級有色金屬產(chǎn)業(yè)基地），承接集中區(qū)建設(shè)有很大布局空間。（二）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。主要產(chǎn)品有銅桿、數(shù)據(jù)線、鉛合金等。主要產(chǎn)品：方解石120萬噸、方解石粉145萬噸、白云石406萬噸、氧化鈣67萬噸、石灰石122萬噸。主要產(chǎn)品有閥門、水泵、礦山機(jī)械、農(nóng)機(jī)具、叉車和汽車配件等。目前重點(diǎn)建設(shè)項目為:九華國際養(yǎng)生園、九華旅游工藝品展示中心、龍泉勝境旅游景區(qū)、星級賓館、新型物流業(yè)等。安徽省青陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)三個特色園中園。三是在青陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新河園規(guī)劃建設(shè)2平方公里緊固件產(chǎn)業(yè)園，主要承接緊固件（標(biāo)準(zhǔn)件）等加工制造企業(yè)。圍繞規(guī)劃的支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)板塊，把延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)配套能力作為招商引資的重要方向，廣泛開展招商宣傳推介活動，充分利用青陽資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的大項目、大企業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。同時，充分發(fā)揮企業(yè)招商主體的作用，以商招商，以商帶商。四是突出央企招商。充分發(fā)揮青陽作為“安徽省首屆文明縣城、科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、安徽省平安縣、安徽省雙擁模范縣、全國綠化先進(jìn)縣和最佳投資環(huán)境縣及浙商最佳投資城市”的品牌效益，打造一流的產(chǎn)業(yè)承接環(huán)境。加強(qiáng)政務(wù)和法制建設(shè)，進(jìn)一步提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，讓企業(yè)進(jìn)得來、留得住、發(fā)展