【正文】 第一篇：睢縣承接產(chǎn)業(yè)轉移工作情況匯報睢縣承接產(chǎn)業(yè)轉移工作情況匯報睢縣人民政府（2011年4月12日）尊敬的各位領導：根據(jù)會議安排，下面我把睢縣承接產(chǎn)業(yè)轉移工作情況作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。一、2010年工作開展情況2010年，睢縣緊緊圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉移和加速推進新型工業(yè)化，以實施“項目建設年”為契機，以對接“蘇、滬、浙、閩、粵、臺”為主攻方向，完善招商政策，夯實招商載體，創(chuàng)新招商方式，強化招商服務，全縣承接產(chǎn)業(yè)轉移工作全面提速，工業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。全年承接轉移5000萬以上工業(yè)項目16個，1億元以上工業(yè)項目3個，3億元以上工業(yè)項目2個。一年來，我們重點抓了以下幾個方面的工作：。不怕干不好，就怕沒想好；不怕起步晚，就怕起點低。為此，我縣在承接產(chǎn)業(yè)轉移過程中，把制定規(guī)劃、明確目標作為頭道工序來抓，通過規(guī)劃來引領發(fā)展，通過目標來激發(fā)干勁。經(jīng)過認真研究，我們按照“一年打基礎、三年見成效、五年大發(fā)展”的要求，明確了承接產(chǎn)業(yè)轉移的“任務表”和“線路圖”。到2015年，全面實施“4651”工程，即圍繞現(xiàn)代紙業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝服飾、電子電器4大產(chǎn)業(yè)，主攻蘇、滬、浙、閩、粵、臺6大區(qū)域，每年招引億元以上項目5個以上，每年新增規(guī)模企業(yè)10個以上。政策具有很強的導向作用。哪里政策最寬松，哪里就能形成投資“洼地”。為此，我們加強研究政策、鉆研吃透政策、科學制定政策。相繼修訂完善了《睢縣招商引資優(yōu)惠政策》、《睢縣招商引資獎勵辦法》、《關于加強承接產(chǎn)業(yè)轉移的決定》等政策文件，做到“門檻能降再降、成本能減再減、空間能讓再讓、服務能優(yōu)再優(yōu)”，做到外地有的優(yōu)惠政策睢縣都有，外地沒有的優(yōu)惠政策睢縣也有，外地能辦到的睢縣都能辦到，外地不能辦到的睢縣也能辦到。我縣堅持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)的主要平臺來建設。一是高標準規(guī)劃。根據(jù)發(fā)展趨勢，立足睢縣實際，科學編制《睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃》和《控制性詳規(guī)》。二是高起點謀劃。按照產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃和沿海不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點，對集聚區(qū)的功能進行細分，初步形成了現(xiàn)代紙業(yè)園、閩臺商工業(yè)園、服裝工業(yè)園、食品（飼料）工業(yè)園、電子工業(yè)園等五大特色產(chǎn)業(yè)園。三是大規(guī)模建設。，鋪設供排水網(wǎng)45公里，架設高低壓線路30公里，通訊光纜40公里，公寓樓、辦公樓3萬平方米。集聚區(qū)功能的逐步提升，促使了大批項目落地。2010年，新入駐企業(yè)30家，其中億元以上8家。新浩紙業(yè)、鼎泰木業(yè)、豐太飼料、冠益塑業(yè)、永盛電子城、服裝工業(yè)園、閩商工業(yè)園、富士康培訓基地等相繼拉開建設大幕，同大服飾、迪億佳食品等相繼投產(chǎn)，園區(qū)經(jīng)濟風生水起。堅持把招商引資作為承接產(chǎn)業(yè)轉移的主要手段，主動出擊，大招商、招大商。一是堅持領導效應招商。要求縣四大班子各引進一個產(chǎn)值過億元的項目并開工建設。二是開展小分隊招商。充分發(fā)揮6個招商分局、4個駐外辦事處的作用，對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31個重點局委全面落實“二分之一”工作法，“硬抽人、抽硬人”，組建招商小分隊，專職專業(yè)抓招商。三是推行駐點招商。以東莞、昆山為中心，以工業(yè)密集區(qū)為重點，圍繞國內(nèi)外500強企業(yè)和大集團、大財團開展駐點招商。四是實施以鄉(xiāng)招商。相繼開展了北京春節(jié)團拜會、廣州經(jīng)濟發(fā)展懇談會、鄭州老鄉(xiāng)敘談會等多種的形式的招商聯(lián)誼活動，捕捉招商信息。營造良好的投資環(huán)境是有效承接產(chǎn)業(yè)轉移的關鍵。我們重點抓了三個方面。一是優(yōu)化政務環(huán)境。按照“小窗口、大服務”的要求，切實加強行政服務中心建設，實行“一條龍”服務、“一站式”審批。二是優(yōu)化投融資環(huán)境。組建了集聚區(qū)投融資公司，為企業(yè)融資6860萬元；成立了集聚區(qū)投資擔保公司，年內(nèi)擔保資金2億元以上。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。依法嚴厲打擊阻工鬧事、強買強賣、強裝強卸、強攬工程等違法犯罪行為，打造睢縣“適宜辦企業(yè)、適宜聚產(chǎn)業(yè)、適宜干事業(yè)”的優(yōu)良環(huán)境，讓投資者放手發(fā)展，讓創(chuàng)業(yè)者安心創(chuàng)業(yè)。一個地方?jīng)]有名氣就難有人氣，沒有人氣就難有財氣，承接產(chǎn)業(yè)轉移也難有熱氣。就睢縣而言，由于地處內(nèi)陸，又是國家級貧困縣，加強對外宣傳推介顯得更為重要而緊迫。為此，我們開戰(zhàn)了一系列宣傳營銷活動，通過在省級以上媒體做廣告，在蘇、滬、浙、閩、粵等地組織召開推介會，拜訪廣東商會、福建商會等形式，全面推介睢縣的各種比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)重點和優(yōu)惠政策，擴大了我縣在珠三角、長三角、閩三角等地區(qū)的影響力和知名度，取得了良好效果。二、存在的問題和困難。目前，我縣承接產(chǎn)業(yè)轉移形式持續(xù)向好，來睢投資項目日益增多，但由于用地指標不足，加之征地拆遷難度加大，在一定程度上影響了承接轉移項目的落地。受國家信貸政策的調(diào)整，特別是國家對政府融資平臺進行清理的影響，集聚區(qū)基礎設施建設融資難問題日益突出。一是集聚區(qū)規(guī)劃滯后。特別是重要功能區(qū)、專業(yè)園區(qū)的控制性規(guī)劃和供電、給排水、環(huán)保等重大專項規(guī)劃需進一步完善。二是現(xiàn)有標準化廠房設計標準、建設檔次偏低，難以滿足大塊頭企業(yè)的要求。三是文化體育、休閑娛樂、餐飲商貿(mào)等配套設施建設滯后。、穩(wěn)工難現(xiàn)象仍然突出。一是受就業(yè)觀念的影響，本地人外出打工潮的現(xiàn)象沒有根本改變。二是集聚區(qū)內(nèi)休閑娛樂、商業(yè)網(wǎng)點等配套設施不足，招工與穩(wěn)工面臨嚴峻形勢。三是承接的企業(yè)大多建立在員工低工資的基礎上，在一定程度上影響了員工的穩(wěn)定。盡管我縣不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，政務環(huán)境有了極大地改善，但仍存在政務效率不高、政務服務不周等現(xiàn)象。個別部門為維護本部門利益，不落實優(yōu)惠政策。施工環(huán)境欠佳，阻工強攬強包工程現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了產(chǎn)業(yè)轉移。三、2011年工作思路 2011年，我縣將按照“強基礎，抓重點，促全面”的工作思路，把承接產(chǎn)業(yè)轉移作為重中之重，進一步突出承接重點，創(chuàng)新對接舉措，推動承接產(chǎn)業(yè)轉移實現(xiàn)新突破。，比上年增長20%，合同履約率達到80%，省外資金到位率80%。，增強承接產(chǎn)業(yè)轉移的主動性。產(chǎn)業(yè)轉移機遇稍縱即逝，區(qū)域競爭空前激烈。目前，搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉移機遇，正成為中部地區(qū)各縣市區(qū)加快趕超、科學發(fā)展的重要手段。面對激烈的競爭，我們將緊緊抓住本輪產(chǎn)業(yè)轉移的重要戰(zhàn)略機遇，增強“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，下定決心，增強信心，充分發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢，謀劃好、組織好、承接好本輪產(chǎn)業(yè)轉移。在具體工作中，我們將采取解放思想與出臺扶持政策相結合，加快制定切實可行的政策，引導產(chǎn)業(yè)集聚，承接產(chǎn)業(yè)轉移：一是就財政、土地、人才等方面制定具體支持政策，設立承接產(chǎn)業(yè)轉移專項資金，用于扶持承接轉移的公共服務平臺建設。二是開辟承接產(chǎn)業(yè)轉移的信貸“綠色通道”，對轉移企業(yè)適當增加貸款額度，放寬企業(yè)貸款抵押。三是探索與沿海發(fā)達地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園，把民間自發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉移，提升為由政府引導、適應市場規(guī)律的有序轉移。，增強承接產(chǎn)業(yè)轉移的長效性。一是著力園區(qū)基礎建設，破解功能瓶頸。把2011年作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設提升年，千方百計籌措資金，完成六縱兩橫8條20公里道路、4萬KV變電站、污水處理廠和30萬平方米標準化廠房建設任務，同時，完善休閑娛樂、體育文化、商貿(mào)餐飲等配套設施，豐富城市功能。二是著力構建融資平臺，破解資金瓶頸。加強銀企溝通，定期組織召開銀企洽談會，爭取更多的信貸支持。支持集聚區(qū)擔保公司開展業(yè)務，力爭年內(nèi)擔保2億元以上。三是著力職業(yè)技能培訓，破解用工瓶頸。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，整合職業(yè)教育資源，加強勞動力職業(yè)培訓，為集聚區(qū)提供產(chǎn)業(yè)工人2000人以上。四是著力土地綜合整治，破解用地瓶頸。重點圍繞綜合整治增地、利用規(guī)劃調(diào)地、提高門檻節(jié)地、高空發(fā)展拓地、敢于討價要地等科學靈活的措施，積極破解用地瓶頸，為承接轉移項目尤其是大項目提供用地保障。，增強承接產(chǎn)業(yè)轉移的針對性。圍繞“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，以承接配套產(chǎn)業(yè)和工業(yè)項目為重點，以政府為主導、企業(yè)為主體，努力承接一批經(jīng)濟實力強、市場前景好、技術水平高、帶動力大的戰(zhàn)略投資者和產(chǎn)業(yè)化項目。一是突出產(chǎn)業(yè)配套，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點突出現(xiàn)代紙業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導產(chǎn)業(yè)，以及具有一定發(fā)展基礎的服裝服飾、電子電器開展招商活動，搞好產(chǎn)業(yè)配套，縱向形成產(chǎn)業(yè)鏈，橫向形成產(chǎn)業(yè)群。二是突出資產(chǎn)重組，擴大企業(yè)規(guī)模。進一步推進骨干企業(yè)與省企、央企聯(lián)姻，通過“戰(zhàn)略重組”、“強強聯(lián)合”，促進企業(yè)發(fā)展壯大。三是瞄準重點區(qū)域，著力招大引強。在加強與長三角、珠三角對接的基礎上，進一步前移招商陣地，加大港澳臺地區(qū)的對接力度，加大福州、江浙等地招商力度，加速形成新的產(chǎn)業(yè)聚集地和經(jīng)濟增長點。，增強承接產(chǎn)業(yè)轉移的實效性。一是采取小分隊招商。圍繞現(xiàn)代紙業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝服飾、電子電器四大主導產(chǎn)業(yè)，由四大班子主要領導掛帥，組建招商引資小分隊，組織本土企業(yè)“走出去”，加強與沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)的項目對接，實現(xiàn)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補。二是采取節(jié)會招商。充分利用各類節(jié)會平臺，大力宣傳推介本地區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)和項目，積極邀請有意向的客商實地考察洽談，力爭促成新的合作項目。三是采取委托招商。深入挖掘各類商協(xié)會、中介機構、科研院校、金融財團資源，探索委托招商、代理招商新機制，延伸招商觸角。四是采取以商引商。建立在睢投資客商聯(lián)系制度，充分利用客商的影響力和橋梁紐帶作用，帶動更多的人來睢縣投資，形成“引進一個、招來一群、帶動一批”的連鎖效應。，增強承接產(chǎn)業(yè)轉移的保障性。一是健全領導工作機制。實行承接產(chǎn)業(yè)轉移“一把手”工程，成立“推進承接產(chǎn)業(yè)轉移工作領導小組”，專門負責全縣承接產(chǎn)業(yè)轉移的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定發(fā)展規(guī)劃，解決投資者在投資過程中的重點和難點問題。二是建立完善服務機制。對落地的承接轉移項目，在“五個一”服務機制的基礎上，實行“一企一干一警”幫扶制度，明確一名后備干部包幫辦，一名干警保平安，切實打造“低成本、高效率、零干擾”的投資環(huán)境。三是建立目標考核機制。把承接產(chǎn)業(yè)轉移工作成效作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門目標考核的重要內(nèi)容，對重大產(chǎn)業(yè)轉移項目和簽約的重點項目，實行督辦責任制和跟蹤負責制，對成績突出的給予表彰獎勵，對重視不夠、工作不力、損害投資環(huán)境、影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴格追究責任。第二篇：承接產(chǎn)業(yè)轉移講話各位領導、各位來賓，同志們、朋友們：在這萬物回春、生機盎然的美好時節(jié)，我們歡聚在美麗的皖江之濱，共同迎來皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設銀企對接會的隆重召開。首先，我受省委常委、常務副省長孫志剛的委托，向此次對接會的舉行表示熱烈的祝賀！向參加會議的各位來賓和同志表示親切的問候！開發(fā)開放皖江，是安徽人民不懈的追求。今年1月12日，國務院正式批準實施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》，這是安徽