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生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法-預(yù)覽頁

2025-10-24 11:18 上一頁面

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【正文】 整理報(bào)送事故信息,協(xié)調(diào)事故調(diào)查相關(guān)工作。第十三條事故調(diào)查組組長主持討論事故調(diào)查報(bào)告,事故調(diào)查組成員要認(rèn)真負(fù)責(zé)的發(fā)表意見。(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料,事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。事故結(jié)案通知下達(dá)給有關(guān)政府,同時(shí)抄送同級政府辦公部門和事故調(diào)查組成員單位。對國家工作人員的處分情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。市(地)政府(行署)負(fù)責(zé)調(diào)查處理的事故由省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)進(jìn)行督辦,縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理的事故由市(地)政府(行署)安全生產(chǎn)委員會(huì)進(jìn)行督辦。第二十二條法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對事故調(diào)查處理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)單位、個(gè)人或者其他組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)報(bào)告和調(diào)查處理,適用本辦法。法律、法規(guī)或者國務(wù)院對事故的報(bào)告和調(diào)查處理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。情況緊急時(shí),也可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門報(bào)告。第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障等行政部門和工會(huì)、人民檢察院:(一)特別重大事故、重大事故和較大事故,逐級上報(bào)至省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門;(二)一般事故,逐級上報(bào)至設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門;(三)接到事故報(bào)告后的時(shí)間到報(bào)上一級的報(bào)出時(shí)間不得超過2小時(shí)。省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門以及事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)市人民政府接到較大事故以上等級的事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府。首次報(bào)出的事故情況應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)事故發(fā)生單位以及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);(二)初步掌握的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;(三)可能造成的危害以及采取的措施;(四)事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。一般事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的縣級人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場,組織搶險(xiǎn)救援。任何人不得干擾事故調(diào)查及善后工作的正常進(jìn)行。也可以由設(shè)區(qū)市人民政府或者設(shè)區(qū)市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)事故調(diào)查工作的需要,事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家協(xié)助事故調(diào)查。第二十二條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。由于人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失變化超出調(diào)查處理權(quán)限的,報(bào)請同級人民政府移交上一級人民政府進(jìn)行調(diào)查。第二十七條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)事故發(fā)生單位以及相關(guān)責(zé)任單位概況;(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過及事故報(bào)告和事故救援情況;(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況;(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(五)事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定以及安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況;(六)有關(guān)人民政府及其管理部門履行職責(zé)的情況;(七)事故的責(zé)任認(rèn)定,以及對責(zé)任者的處理建議;(八)事故教訓(xùn)、應(yīng)當(dāng)采取的防范和整改措施以及整改期限;(九)事故調(diào)查組成員名單和簽名;(十)其他需要載明的事項(xiàng)。第四章 事故處理第二十九條 事故調(diào)查報(bào)告由負(fù)責(zé)調(diào)查處理的有關(guān)人民政府批復(fù)。對事故的處理結(jié)果和整改措施的落實(shí)情況,應(yīng)當(dāng)向上一級人民政府及有關(guān)部門書面報(bào)告。第三十二條 事故發(fā)生單位收到批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限落實(shí)事故處理意見、整改措施,落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)向組織調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告,經(jīng)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的部門檢查驗(yàn)收合格后,方可恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。第三十五條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)一般事故,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;(二)較大事故,造成三人以上六人以下死亡的處二十萬元以上三十萬元以下的罰款;造成六人以上十人以下死亡的處三十萬元以上五十萬元以下的罰款;(三)重大事故,造成十人以上十五人以下死亡的處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;造成十五人以上二十人以下死亡的處一百萬元以上二百萬元以下的罰款;造成二十人以上死亡的處二百萬元的罰款;(四)特別重大事故,造成三十人以上四十人以下死亡的處二百萬元以上三百萬元以下的罰款;造成四十人以上五十人以下死亡的處三百萬元以上五百萬元以下的罰款;造成五十人以上死亡的處五百萬元的罰款。第三十九條 本辦法自2008年2月1日起施行。第三條 事故調(diào)查處理按照事故等級分級負(fù)責(zé)。第六條 區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。第八條 有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),全力配合事故調(diào)查組的工作。(二)重大事故、較大事故由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查。第十條 根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、人力資源和社會(huì)保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并依法邀請人民檢察院派人參加。調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)相對固定。第十四條 按照本辦法第九條第(三)項(xiàng)規(guī)定由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織調(diào)查的事故,應(yīng)當(dāng)有本單位安全生產(chǎn)、人力資源、技術(shù)等有關(guān)部門以及工會(huì)參加,調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)在《條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評估。事故調(diào)查組成員對事故原因、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見的,由事故調(diào)查組組長確定,并將不同意見的情況向本級人民政府作出說明。第二十條 事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)整改措施,嚴(yán)肅處理本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員;在事故處理工作完成之日起10個(gè)工作日內(nèi),將落實(shí)人民政府批復(fù)的情況報(bào)告組織事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未對直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元(含本數(shù))以上100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故進(jìn)行調(diào)查處理的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并可處1萬元以上3萬元以下罰款。第二十八條 本辦法自2010年3月1日起施行?!掇k法》包括總則、事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理、法律責(zé)任、附則等6章34條,重點(diǎn)規(guī)范了調(diào)整范圍、事故快報(bào)、事故調(diào)查組組成及權(quán)限、事故批復(fù)、事故的行政責(zé)任追究和處罰等內(nèi)容。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確地組織事故調(diào)查處理工作。(一)遲報(bào)即報(bào)告事故時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限;(二)漏報(bào)即因過失對應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào);(三)謊報(bào)即故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容;(四)瞞報(bào)即故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告,并同時(shí)通報(bào)本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度,并向社會(huì)公 6 布值班電話、傳真以及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定,隨時(shí)受理事故報(bào)告和舉報(bào)。事故等級超過本級人民政府調(diào)查權(quán)限的,按照上款規(guī)定組織事故調(diào)查。重大事故、較大事故應(yīng)當(dāng)成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和事故調(diào)查組。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)以文件形式公布。第十三條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組組長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,服從事故調(diào)查組的統(tǒng)一安排,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密,維護(hù)事故調(diào)查組的統(tǒng)一性。第十五條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限提交事故調(diào)查報(bào)告,技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。第十六條 事故調(diào)查組成員對事故原因、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見的,由組織事故調(diào)查處理的人民政府決定。征求意見的時(shí)限為7個(gè)工作日,征求意見的期限不計(jì)入批復(fù)期限。對涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員,由參加事故調(diào)查處理的公安部門移交有關(guān)司法機(jī)關(guān)處理。事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員;在事故處理工作完結(jié)之日起10個(gè)工作日內(nèi),將落實(shí)人民政府批復(fù)的情況報(bào)告本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第五章 法律責(zé)任 第二十五條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對事故發(fā)生單位處1萬元以上3萬元以下的罰款,對有關(guān)責(zé)任人員處5000元以上2萬元以下的罰款:(一)不立即組織事故搶救的;(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;(三)對較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的;(四)有關(guān)人員在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。對于引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的有關(guān)負(fù)責(zé)人,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第三十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
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