【正文】 事故的；（2）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（3）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（4）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（5）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（6）事故發(fā)生后逃匿的。南京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定 2008年07月25日 15時(shí)42分 230 主題分類(lèi): 勞動(dòng)人事“生產(chǎn)安全”南京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定南京市人民政府令第268號(hào)《南京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》已經(jīng)2008年6月24日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年8月10日起施行。第三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理。第五條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或者謊報(bào)事故。建設(shè)工程事故由施工單位負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)上報(bào)；實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)人上報(bào)。第八條 安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安、勞動(dòng)保障部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院；公安等有關(guān)部門(mén)和單位收到事故信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知事故發(fā)生地安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因，需要拆除事故現(xiàn)場(chǎng)或者清理、移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志和相關(guān)記錄，或者使用拍照、攝像等手段采集證據(jù)，妥善保存事故現(xiàn)場(chǎng)痕跡和物證。本條第一款第二、三項(xiàng)所列事故的調(diào)查，市、區(qū)、縣人民政府另有授權(quán)或者委托的除外。第十五條 事故調(diào)查組履行以下職責(zé)：（一）查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；（二）查明事故的經(jīng)過(guò)，人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)；（三）認(rèn)定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任單位或者責(zé)任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（五）按規(guī)定期限提交事故調(diào)查報(bào)告。第十九條 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)人員了解情況并調(diào)取有關(guān)資料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)依法對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行行政處分，并于作出處理后10個(gè)工作日內(nèi)，將處理結(jié)果報(bào)批復(fù)的人民政府備案。第二十五條 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。第二十九條 安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)和本規(guī)定設(shè)定的處罰幅度范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實(shí)、情節(jié)、危害程度，制定實(shí)施處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府備案。第三十一條 本規(guī)定自2008年8月10日起施行。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。第七條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故報(bào)告的時(shí)間以值班記錄初始時(shí)間或者電話記錄時(shí)間為準(zhǔn)。(二)重大事故、較大事故、一般事故由省人民政府、事故發(fā)生地省轄市人民政府、縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。由于人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失變化超出調(diào)查處理權(quán)限的,依照規(guī)定報(bào)送有調(diào)查處理權(quán)的機(jī)關(guān)處理。事故現(xiàn)場(chǎng)因搶險(xiǎn)救災(zāi)無(wú)法進(jìn)行勘察的,事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場(chǎng)勘察條件之日起計(jì)算。(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況。經(jīng)本級(jí)政府同意,縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)有關(guān)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行批復(fù)。第二十五條 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù),依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分。(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的。第三十條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的,分別依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條、第三十八條、第四十條的規(guī)定處罰。(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的。第三條 【政府及部門(mén)職責(zé)】 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理，協(xié)調(diào)解決事故調(diào)查處理工作中的重大問(wèn)題。接受舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)，對(duì)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)舉報(bào)人予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。第七條 【事故報(bào)告】自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自事故發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故救援、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況發(fā)生變化或者出現(xiàn)新情況的，事故發(fā)生單位、縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第九條 【現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)】事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。第十二條 【委托調(diào)查】未造成人員死亡或者重傷的一般事故，縣級(jí)以上人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故發(fā)生單位安全管理、工會(huì)等部門(mén)的人員應(yīng)當(dāng)參加事故調(diào)查組。第十四條 【調(diào)查程序】事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：（一）成立事故調(diào)查組，分成綜合協(xié)調(diào)、管理原因調(diào)查、技術(shù)原因調(diào)查等工作組，并可根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家，開(kāi)展事故調(diào)查工作；（二）調(diào)查取證，包括現(xiàn)場(chǎng)物證搜集、事實(shí)材料搜集、事故發(fā)生有關(guān)事實(shí)調(diào)查、有關(guān)證人材料搜集、拍照和描繪事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、專(zhuān)家論證、技術(shù)鑒定等；（三）由技術(shù)原因調(diào)查組提出建議，認(rèn)定事故類(lèi)型和性質(zhì)；（四）分析事故原因，包括直接原因、間接原因分析；（五）由各工作組提出建議，認(rèn)定事故責(zé)任，并通過(guò)對(duì)事故直接原因、間接原因的分析，認(rèn)定事故直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；（六）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)建議；（七）提出防止事故發(fā)生的防范和整改措施；（八）在完成技術(shù)原因、管理原因等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告基礎(chǔ)上，形成事故調(diào)查報(bào)告。在事故調(diào)查過(guò)程中，因人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化超出調(diào)查處理權(quán)限的，依照《條例》規(guī)定的調(diào)查處理權(quán)限報(bào)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。第十八條 【調(diào)查費(fèi)用】生產(chǎn)安全事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)生的下列費(fèi)用，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，由事故發(fā)生單位承擔(dān)：（一）事故搶險(xiǎn)救援產(chǎn)生的費(fèi)用；（二）檢測(cè)檢驗(yàn)和技術(shù)鑒定費(fèi)用；（三）聘請(qǐng)專(zhuān)家參與事故調(diào)查的費(fèi)用；（四）與事故調(diào)查有關(guān)的其他費(fèi)用。意見(jiàn)不一致的，事故調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)成員單位的意見(jiàn)做出結(jié)論，并將不同意見(jiàn)在報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告時(shí)予以說(shuō)明。事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，組織事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)文件報(bào)送上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在30日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。事故查處結(jié)案后，縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。第二十九條【事故發(fā)生單位責(zé)任】事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上7000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷，或者7000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。第三十三條 【事故發(fā)生單位責(zé)任】發(fā)生重大事故和特別重大事故的，事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)或者領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。第三十七條 【生效日期】本規(guī)定自2011年月日起施行。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。各有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好事故的調(diào)查處理工作。第二章事故報(bào)告第六條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)值班人員；單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，報(bào)至事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)，急性工業(yè)中毒事故還應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)。第七條區(qū)、縣安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接報(bào)事故后2小時(shí)內(nèi)，報(bào)至市安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)，同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府。第十條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援工作，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大或者引發(fā)次生事故?？偝邪鼏挝粚⒔ㄔO(shè)工程分包給專(zhuān)業(yè)承包或者勞務(wù)承包單位發(fā)生事故，依法分包的，分包單位為事故發(fā)生單位；非法分包的，總承包單位為事故發(fā)生單位；（六）其他依法對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。參與調(diào)查的調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并與事故發(fā)生單位及有關(guān)人員沒(méi)有利害關(guān)系。第十七條事故調(diào)查處理工作程序應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行充分討論，并達(dá)成一致意見(jiàn)。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。第二十四條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理，對(duì)事故原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，在規(guī)定的期限內(nèi)落實(shí)事故處理意見(jiàn)、整改措施，向組織調(diào)查的安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)書(shū)面報(bào)告落實(shí)情況，并接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。第五章法律責(zé)任第二十七條安監(jiān)部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)及其工作人員不履行或者不正確履行本規(guī)定所規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按照調(diào)查組成員分工履行職責(zé)，相互推諉的；（二）事故調(diào)查期間未經(jīng)調(diào)查組組長(zhǎng)允許，擅自發(fā)布有關(guān)事故信息的；（三）對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)整改情況不進(jìn)行監(jiān)督檢查的；（四）利用職權(quán)牟取部門(mén)利益或者個(gè)人利益的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。本規(guī)定所稱(chēng)的直接經(jīng)濟(jì)損失含事故調(diào)查處理所需要的費(fèi)用。