【正文】 急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建工作規(guī)程，嚴(yán)格救災(zāi)款(物)下?lián)?、發(fā)放管理，確?！叭裏o戶”和重災(zāi)群眾生活不出問題。民政福利設(shè)施條件明顯改善。2008年3月，崇信縣柏樹敬老院被平?jīng)鍪姓麨槠經(jīng)鍪修r(nóng)村敬老院示范單位。年內(nèi)將真正實(shí)現(xiàn)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋的目標(biāo)，全面改善我縣民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件，提升社會福利服務(wù)工作水平。嚴(yán)格按照國家和盛市的要求，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策，困難軍人和軍屬的生活得到有效解決?？h委、縣政府高度重視民政工作，把民政工作作為保障民計(jì)民生、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作列入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同考核、同落實(shí)，大力支持民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，還組織民政、宣傳、廣電等部門，通過電視公告、懸掛條幅、發(fā)放資料等多種形式，廣泛宣傳各項(xiàng)惠民政策規(guī)定、申報(bào)程序和救助標(biāo)準(zhǔn)，民政部門編制了社會救助工作指南、低保制度等政策宣傳資料，方便廣大群眾查詢和了解民政政策。加強(qiáng)檔案資料管理，實(shí)行每戶“一表一證一冊一袋”，建立了縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案管理體系，做到了基本情況清楚、對象界定準(zhǔn)確、審批程序合理、操作管理規(guī)范、檔案資料健全。嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)資金專戶管理、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ茫鞘械捅?、醫(yī)療救助和集中供養(yǎng)五保資金全部通過縣國庫集中收付核算中心撥付到郵政儲蓄所，以存折形式發(fā)放到戶。主要表現(xiàn)在：一是社會救助覆蓋面還不廣，保障標(biāo)準(zhǔn)偏低。三是社會救助工作經(jīng)費(fèi)短缺。目前，我縣民政工作人員偏少，特別是基層工作力量嚴(yán)重不足，制約了民政事業(yè)的發(fā)展。三、工作對策及建議(一)置民政工作于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大框架之下民政工作是政府的重要工作之一，在化解社會矛盾、調(diào)節(jié)社會氛圍、促進(jìn)社會和諧等諸多方面更顯其地位的重要，各級黨委、政府都十分重視。另一方面，要按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，使其最大限度地發(fā)揮良好的社會效益。必須用開放的思想，敞開大門辦民政。(四)多管齊下籌措民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)經(jīng)濟(jì)是民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有充足的資金作保證，民政事業(yè)是很難加快發(fā)展的。其三，抓好福利彩票市場的開拓，發(fā)揮好民政第一生產(chǎn)力的作用，最大限度地籌集更多的福彩公益金，壯大民政事業(yè)發(fā)展實(shí)力。加強(qiáng)政府各部門之間的協(xié)調(diào)配合，整合社會各方面力量，加強(qiáng)對民政事業(yè)的投入，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會參與的社會救助工作新格局。同時(shí)，堅(jiān)持公開、公正、透明的原則，切實(shí)加強(qiáng)民政經(jīng)費(fèi)在分配、使用、撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，實(shí)行專戶管理、專款專用，切實(shí)做到民政資金的使用和管理不出問題。高度重視民政部門自身隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)樹立“以民為本，為民解困”的宗旨思想，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的工作理念，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持教育、管理和監(jiān)督并重，著力加強(qiáng)民政隊(duì)伍的思想、紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。（一）農(nóng)村危舊房改造2011年全鄉(xiāng)共摸底特困群眾危房改造177戶、796人，其中農(nóng)村低保戶18戶、殘困戶1戶，特困二女結(jié)扎戶10戶；。二、農(nóng)村低保全鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保戶907戶3497人，%，其中一類對象341人、二類對象1753人、三類對象351人、四類對象1052人。六、老齡工作全鄉(xiāng)共有高齡老人78人，其中8589歲老人64人，9094歲老人10人，95歲以上4人。土地總面積2248平方公里,其中侗、%。我們的具體做法是:一、堅(jiān)持政府主導(dǎo),部門參與,不斷健全民政工作責(zé)任機(jī)制民政工作是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn),是構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容?？h委常委會議每年至少召開2次專題會議聽取民政工作匯報(bào),縣政府常務(wù)會議每季度至少專題研究1次民政工作。多年來,盡管縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)換了一任又一任,但重視、支持、關(guān)心民政工作的傳統(tǒng)卻始終如一。三是部門協(xié)作制。四是目標(biāo)管理責(zé)任制。多年來,縣委、縣政府在財(cái)力十分緊張的情況下,一直堅(jiān)持優(yōu)先保證民政經(jīng)費(fèi)開支。如果循規(guī)蹈矩、按部就班,就很難抓出新意,很難取得實(shí)效。縣委、縣政府制定出臺了171。在征兵工作中,我縣堅(jiān)持精心挑選、嚴(yán)格把關(guān),將最優(yōu)秀的應(yīng)征青年送往軍營,創(chuàng)造了連續(xù)21年無退兵的佳績。根據(jù)新形勢的發(fā)展,我縣近年來深入開展了以保護(hù)軍事設(shè)施、保守軍事秘密,防間諜、防滲透、防破壞為主要內(nèi)容的“兩保三防創(chuàng)先進(jìn)”活動(dòng),著力構(gòu)筑國家安全的人民防線,確保了國家的絕對安全,這一做法在全軍得以推廣。優(yōu)撫對象的人頭經(jīng)費(fèi)由縣民政部門統(tǒng)一造冊,財(cái)政以存單形式提前半年足額發(fā)放到位。二是村民自治扎實(shí)推進(jìn)。XX年,我縣被省人民政府評為“全省第六次村委會換屆選舉先進(jìn)縣”。特別是在村務(wù)公開工作中,我們結(jié)合山區(qū)縣的實(shí)際,全面推行了以“村設(shè)公開墻、組設(shè)民主欄”為主要內(nèi)容的“陽光行動(dòng)”,并堅(jiān)持公開的內(nèi)容、程序、時(shí)間、陣地、管理“五規(guī)范”,確保公開的結(jié)果讓群眾滿意。三是災(zāi)害應(yīng)急救助快速規(guī)范。在救災(zāi)救濟(jì)工作中,根據(jù)山區(qū)的特點(diǎn),創(chuàng)造性地提出了“重災(zāi)重救,輕災(zāi)自救,以工代娠,以糧代娠,錢糧掛鉤,錢隨糧走”的辦法,較好地解決了災(zāi)民的基本生活問題。四是社會救助體系日臻完善。高度重視農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,全面推行“兩定四有”(即:定人護(hù)理、定醫(yī)院免費(fèi)就醫(yī),確保有房住、有飯吃、有衣穿、有錢用)的辦法,全面落實(shí)了全縣874名分散供養(yǎng)五保老人的供養(yǎng)措施。五是專項(xiàng)社會事務(wù)管理和服務(wù)水平日益提升?；橐龅怯浫藛T堅(jiān)持全天候上班,節(jié)假日不休息,積極推行微笑服務(wù)、下基層服務(wù)和為特殊對象上門服務(wù)。六是社會福利和慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。特別是今年以來,通過廣大媒體的廣泛報(bào)道,會同籍人士、“中國慈善個(gè)體戶”楊海的感人事跡在全國引起了強(qiáng)烈反響。下面，我就我們街道民政工作開展情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)作以下匯報(bào)。一、主要工作推進(jìn)情況（一）社區(qū)建設(shè)工作。今年要擴(kuò)建漓江路社居委、改建濱河路社居委，完善功能布局，目前漓江路社居委已基本建成功能完善、方便快捷的亮點(diǎn)社居委。三延伸新網(wǎng)絡(luò)。按照抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、出亮點(diǎn)的要求，以社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化為重點(diǎn)，指導(dǎo)各社區(qū)量身定做特色社區(qū)管理創(chuàng)新方案，緊緊圍繞春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，選準(zhǔn)活動(dòng)主題，開展有意義的便民利民活動(dòng)，精心打造服務(wù)型加老年文化型，關(guān)愛型加平安型等社區(qū)，全面創(chuàng)新創(chuàng)特，逐步培育省級、國家級示范社區(qū)，精品社區(qū)，為構(gòu)建和諧社區(qū)創(chuàng)造良好環(huán)境。結(jié)合國家、省、市道德模范、十大孝子等評選表彰活動(dòng)，選準(zhǔn)評選類別，分為黨員先鋒、孝老愛親先鋒、義工先鋒等7類，印發(fā)和諧社區(qū)先鋒評選表彰活動(dòng)通知，指導(dǎo)各社區(qū)積極培育典型，層層推薦各類先進(jìn)人物的代表，展示了天橋人的美好形象，弘揚(yáng)社會正氣。堅(jiān)持“符合條件一人不漏，不符合條件一人不?！钡脑瓌t，對低保申請、評議、審批、公示，社區(qū)、街道審嚴(yán)格審核，層層把關(guān)，陽光操作；并建立完善低保檔案，動(dòng)態(tài)掌握低保對象家庭經(jīng)濟(jì)收入變化情況，通過開展自查自糾，入戶調(diào)查、鄰里走訪、跟蹤消費(fèi)、居民評議、低保公示等方式，杜絕 “關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！保瑢Φ捅９ぷ魅鎻?fù)核，動(dòng)態(tài)管理，做到低保對象有出有入，補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)有升有降，達(dá)到低保“審批程序規(guī)范、操作陽光有序、制度健全完善、檔案完整齊備、數(shù)據(jù)臺帳真實(shí)、服務(wù)管理優(yōu)質(zhì)、政府群眾滿意”的目標(biāo)。在落實(shí)低保制度的同時(shí),針對個(gè)別家庭因病或突發(fā)事件造成困難的情況,有重點(diǎn)的開展臨時(shí)困難救助，醫(yī)療救助等，并堅(jiān)持本人申請、入戶調(diào)查核實(shí)、民主評議、張榜公示、街道審核、區(qū)民政局審批的工作程序。（四）社會化養(yǎng)老工作。志愿服務(wù)網(wǎng)發(fā)揮社區(qū)熱心人士等志愿者的力量，開展了“關(guān)注空巢老人——守望工程”活動(dòng)，為轄區(qū)部分空巢老人開展結(jié)對服務(wù)。（六）雙擁優(yōu)撫工作。（七）基層民政所建設(shè)。（二）低保工作。申請人不如實(shí)申報(bào)家庭成員就業(yè)、收入、財(cái)產(chǎn)等情況，社區(qū)、街道難以掌握，又無權(quán)到銀行、證券公司、車管所等單位調(diào)查核實(shí)。三、有關(guān)建議（一）（二）建立城鄉(xiāng)低保家庭信息比對工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。采取“政府搭臺，企業(yè)唱戲” 的形式，加大社區(qū)（村）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)扶持力度，構(gòu)建覆蓋街道、社區(qū)的以日托和上門服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三、注重學(xué)習(xí)，不斷更新知識多年來村兩委堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好黨的各項(xiàng)方針政策，宣傳好民政部門的各項(xiàng)政策，工作學(xué)習(xí)“兩不誤”“兩促進(jìn)”，加強(qiáng)自身建設(shè)，用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)工作，注重自身學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)自覺學(xué)習(xí)和自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。孟定鎮(zhèn)大水井村委二0一一年十月二十日