濟寧市煤炭局關于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案-預覽頁
【正文】 越界開采等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的行政處罰力度，確保專項行動取得實效。四、工作要求(一)加強領導，精心組織。（二）強化整改，確保落實。各集團、各煤礦要充分利用廣播、宣傳欄等形式,大力宣傳“嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為”專項行動,進一步加強安全法制教育，宣傳普及基本知識，增強職工安全意識，在煤炭行業(yè)營造安全發(fā)展的良好氛圍。停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的；瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；未依法進行安全培訓，沒有取得相應資格證或無證上崗的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。危險化學品（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超越許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；（2）非法違法運輸危險化學品的；（3）未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行的，未經(jīng)正規(guī)設計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的。三、工作要求（一）強化領導。（二）強化執(zhí)法，嚴厲打擊。要運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，進一步強化執(zhí)法責任和措施，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。同時，對群眾舉報的各類非法違法行為，及時查處，并向社會公開曝光。（五）建立長效機制。要針對非法違法行為暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步落實企業(yè)主體、部門主管、屬地管理“三個責任”，切實加大安全防范、安全監(jiān)管、責任追究“三個工作力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構建安全生產(chǎn)承銷機制。二、重點內(nèi)容（一）無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進行施工活動的。（五）建設工程項目施工單位等責任主體，對上級有關部門下達的安全檢查整改通知，不認真進行整改的。主要分三個階段進行：（一）部署發(fā)動階段各場、站、施工隊必須按照本方案要求，結合本項目的實際情況，抓緊認真研究制訂具體實施方案，迅速開展動員和安排部署，全面啟動打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動。發(fā)現(xiàn)問題、解決問題重點抓好突出問題的整改，確?！按蚍恰睂ｍ椥袆尤〉脤嵭?。要按照“問題管理、問題治理”理念，前端查處、整治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為產(chǎn)生的主要原因，聯(lián)合相關職能部門對事故頻發(fā)、隱患嚴重、非法違法行為突出的實施重點治理和嚴厲打擊，形成“打非”工作合力。（四）完善制度，夯實基礎要堅持遠近結合，治標與治本結合，集中打擊與長效治理結合，一手抓打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的集中開展，一手抓安全生產(chǎn)制度的健全完善。二0一一年七月十二日山西興盛鴻發(fā)煤業(yè)有限公司嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設專項行動實施方案根據(jù)介休市煤炭工業(yè)局《介休市煤炭工業(yè)局嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設專項行動實施方案》（介煤發(fā)〔2011〕115號）文件精神，為在全公司深入開展好嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設專項行動，特制定本方案，具體事宜安排如下：一、總體要求與目標根據(jù)上級的一系列文件要求，緊密結合隱患排查治理，安全質量標準化建設，安全質量標準化建設，本質安全型煤礦企業(yè)建設及已經(jīng)開展的“安全生產(chǎn)月”活動等工作實際，切實加強組織領導，加大工作力度，嚴格督查問責，堅決取締未經(jīng)批準的計劃外作業(yè)，堅決淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和本質安全標準的設施設備，堅決嚴厲打擊不服從安全監(jiān)管，阻擾安全督查，安全責任不落實，隱患不整合或整改不到位等行為，構建安全有序的安全生產(chǎn)法治秩序，有效遏制和防范重特大事故發(fā)生，鞏固來之不易的安全生產(chǎn)形勢。在此階段公司要結合實際對照《通知》要求逐條逐項進行自查自糾，各部室、各隊也應制定相應的“打非行動”活動措施，在6月20日交回辦公室。評比要嚴密結合復工復產(chǎn)前的隱患排查治理的結果，對于在“一通三防”、頂板支護、機電運輸、防治水等方面整合不力的單位和個人，要列入工作落后的序列，給予嚴厲打擊的同時，安監(jiān)部要根據(jù)實際情況對工作落后的單位和個人進行補課，各單位對“打非行動”要認真總結，總結在7月31前交回活動辦公室。安監(jiān)部要堅持“嚴格檢查，嚴厲處罰，嚴肅追究，嚴明紀律”的總體要求。各部室、各隊要把“打非行動”此項工作作為一項長期任務來抓，決不能非法生產(chǎn)，非法建設。主題詞：安全生產(chǎn)打非行動方案通知報：介休市煤炭工業(yè)局、張?zhí)m鎮(zhèn)煤辦、平遙縣興盛煤化有限責任公司安全生產(chǎn)辦。一、總體要求深入貫徹落實縣交通局、縣安委會關于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動方案的通知精神，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，堅決遏制和有效防范重大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，推進交通運輸暢通高效、安全綠色發(fā)展。（二）集中打擊階段（6月1日至6月20日）聯(lián)合其他相關部門，共同開展打擊非法違法行為，提高執(zhí)法效率，形成打擊合力。四、工作要求（一）加強領導，落實責任。深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為產(chǎn)生的主要因素，事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的單位要認真研究，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。（四）廣泛宣傳，接受
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