【正文】 條件。 7 項(xiàng) 目 投 資 規(guī) 模 及 資 金 籌 措 項(xiàng)目區(qū)估算總投資 ，單位面積投資 /hm2，全額申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政投資。 水利設(shè)施配套 水利設(shè)施配套齊全、完備，并且達(dá)到節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地的目的；采用管道輸水灌溉的節(jié)水灌溉方式，電力線(xiàn)路采用埋設(shè)地下電纜方式；橋、涵、閘等進(jìn)行定型化設(shè)計(jì)，以使示范區(qū)水利工程整齊劃一，既滿(mǎn)足農(nóng)田灌排需要，又符合景觀建設(shè)要求。大力推進(jìn)市委市政府提出的強(qiáng)村固基工程，逐步把我市基本農(nóng)田建設(shè)為“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、澇能排、旱能灌”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。大汶口鎮(zhèn) 旅游資源 豐富，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)，工作扎實(shí)，制度、檔案管理系統(tǒng)完善，具有初步的土地管理信息網(wǎng)絡(luò) 。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 公頃 預(yù)計(jì)新增耕地面積 項(xiàng)目建設(shè)期 1年 項(xiàng)目投資估算 5 項(xiàng) 目 背 景 大汶口 鎮(zhèn) 位于泰安市岱岳區(qū)南部，距東岳泰山 60 華里，是馳名中外的大汶口文化發(fā)祥地和歷史上著名的商埠重鎮(zhèn)。 項(xiàng)目申報(bào)類(lèi)型 重點(diǎn)項(xiàng)目 項(xiàng)目性質(zhì) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地整理 項(xiàng)目區(qū)地貌類(lèi)型 平原 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 土地總面積 （ ），扣除不參與整理的居民點(diǎn)、林地、園地、工礦用地及公路占地等共計(jì) 公頃。 02′ 52″ — 117176。 “地貌類(lèi)型”指丘陵山區(qū)、平原、灘涂等類(lèi)型。 “項(xiàng)目類(lèi)型”指重點(diǎn)、示范、補(bǔ)助項(xiàng)目類(lèi)型。 項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)緯度坐標(biāo)范圍 地理坐標(biāo)為東經(jīng) 117176。 59′ 02″之間。 項(xiàng)目范圍 項(xiàng)目區(qū)位于大汶口鎮(zhèn)西北部，南起大坡路，北至東莊村以北450米處現(xiàn)狀生產(chǎn)路，東起 104國(guó)道，西至東樁村村南北路。 岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 示范區(qū)土地整理項(xiàng)目區(qū)耕地集中連片，對(duì)外交通便利 ， 104國(guó)道貫穿項(xiàng)目區(qū)南北，大坡路連接項(xiàng)目東西。 6 項(xiàng) 目 目 標(biāo) 任 務(wù) 按照基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化，基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會(huì)化、監(jiān)督管理信息化的要求，實(shí)現(xiàn)以建設(shè)促保護(hù)，落實(shí)年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。 田塊平整、規(guī)則 田塊做到標(biāo)準(zhǔn)化，項(xiàng)目區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)格方田，田面平整度能滿(mǎn)足農(nóng)田灌溉要求。 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 通過(guò)工程、技術(shù)、生物措施，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高農(nóng)民種植和保護(hù)耕地的積極性，采用測(cè)土配方施肥，加強(qiáng)地力培養(yǎng)，構(gòu)建綠的農(nóng)業(yè)，積極改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境，減少曬秸稈燃燒的污染現(xiàn)象，建設(shè)景觀農(nóng)業(yè)。 從計(jì)算結(jié)果可以看出，作為農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目還本年限比較合理，因此，本項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)合理的，耕地經(jīng)營(yíng)管理的直接經(jīng)濟(jì)效益是明顯的。原耕地經(jīng)整理后，每畝多增收 298元，年創(chuàng)利潤(rùn) 萬(wàn)元。林木覆蓋面積增加 公頃 ,林木覆蓋率達(dá)到 %，可起到涵養(yǎng)水源、美化環(huán)境的作用。 項(xiàng)目區(qū)自然景觀也是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之一，要求路邊防護(hù)林整齊劃一，道路通達(dá)度高，項(xiàng)目區(qū)綠色覆蓋率達(dá)到 90%以上，所以項(xiàng)目區(qū)建成后注重林帶的養(yǎng)護(hù)，提出各種可行的措施，樹(shù)木和道路得到最好的管護(hù)。 10 單位：公頃、萬(wàn)元 結(jié) 論 及 建 議 可行性研究結(jié)論 : 土地整理作為系統(tǒng)性工程，實(shí)施中涉及田、水、路、林、村的綜合改造，會(huì)涉及到土地、農(nóng)林、水利、 交通 、城建等 諸多部門(mén)，各部門(mén)必須密切配合才能搞好。 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)自然概況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、管理措施、投資估算及綜合效益進(jìn)行分析，項(xiàng)目可操作性強(qiáng)，規(guī)劃科學(xué)合理。 該項(xiàng)目區(qū)有充分的整理梨樹(shù)保障和良好的群眾基礎(chǔ)，項(xiàng)目區(qū)的工程布局、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)計(jì)劃、投資與工期等，符合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)的要求。 建議： 項(xiàng)目建成后需加大農(nóng)田設(shè)施保護(hù)力度，延長(zhǎng)使用壽命，發(fā)揮最大作用。 項(xiàng)目規(guī)模、新增耕地、投資及工期 項(xiàng)目規(guī)模： ； 新增耕地： ； 新增耕地率 :%； 投資金額： 萬(wàn)元； 項(xiàng)目工期： 1年。項(xiàng)目區(qū)東側(cè)為 104 國(guó)道，南側(cè)為大坡路，有利于項(xiàng)目區(qū)土地整理施工及農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外運(yùn)輸。 （ 1）提高耕地生產(chǎn)能力 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有田塊在總體布局上混亂，布局不合理，農(nóng)級(jí)生產(chǎn)道路眾多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，改變現(xiàn)有田塊布局，使田塊成方 、路渠相連、設(shè)施配套、汗能澆、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，項(xiàng)目實(shí)施后大大提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，可大大提高農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)和 農(nóng)村 現(xiàn)代 化的最終落腳點(diǎn)在于提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活水平，很大一部分體現(xiàn)在土地整理中，現(xiàn) 在土地整理從單純的增加耕地面積轉(zhuǎn)為改善農(nóng)村的整體風(fēng)貌，近年來(lái)，一些地區(qū)進(jìn)行的土地整理改進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)、居住條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了土地合理利用和農(nóng)民增收，有效地推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村土地布局不合理，據(jù)測(cè)算，通過(guò)對(duì)農(nóng)村及城鎮(zhèn)土地、災(zāi)毀土地、工礦區(qū)廢棄土地等進(jìn)行 科學(xué) 的土地整理，我國(guó)可以新增加耕地 1 億畝以上，可見(jiàn)，我國(guó)土地整理有很大的潛力空間。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求建設(shè)農(nóng)村地區(qū)，土地整理是集田、水、路、林、村于一身的綜合性、全方位的土地建設(shè)活動(dòng)。 我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力約有 億至 億人，如何消化數(shù)量如此龐大的剩余勞動(dòng) 力，是政府而臨的最大難題之一，直至今日，我國(guó)勞動(dòng)力總量仍在持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。而土地整理正好需要大量勞動(dòng)力，推進(jìn)土地整理，可以解決農(nóng)村剩余勞動(dòng) 力的就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，保持整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮。 （ 2）農(nóng)田平整 田塊標(biāo)準(zhǔn)化，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)網(wǎng)格農(nóng)田，田面平整度滿(mǎn)足農(nóng)田灌溉要求。 （ 6）打造綠的農(nóng)業(yè)基地 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的土地整理系統(tǒng)工程的實(shí)施，采用各種技術(shù)措施、生物措施及工程措施，配套和完善基礎(chǔ)措施，為大汶口鎮(zhèn)發(fā)展綠色可持續(xù)的特色農(nóng)業(yè) 打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 泰安市岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)土 地整理項(xiàng)目 20 3 項(xiàng)目區(qū)概況 地理位置 項(xiàng)目區(qū)位于泰安市岱岳區(qū)，地理坐標(biāo)介于東經(jīng) 117176。 59′ 02″之間。 項(xiàng)目區(qū)屬于隱伏灰?guī)r條帶含水巖組，是安孫斷裂帶的殘留下帶，主要巖性有泰安市岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)土 地整理項(xiàng)目 21 寒武系、奧陶系地層的巖性組成，沿安孫斷裂呈條帶狀分布 ，單寬窄不一，東窄西寬，最寬處 80m，主要接受背部變質(zhì)巖風(fēng)化裂隙水的補(bǔ)給，條帶灰?guī)r因斷層殘留，巖隙容破碎發(fā)育，成為地下水徑流貯藏的良好場(chǎng)所。年平均氣溫 ℃，一年中，一月份最冷，平均氣溫 ℃，七月份最熱，平均氣溫 ℃，二至六月、九至十二月氣溫升降變化顯著，一至二月、六至八月變化比較平緩。 項(xiàng)目區(qū)多年平均降雨量 712mm，Ｐ＝ 75％降雨量 640mm，雨熱同季，雨量多而集中，降水量有明顯的季節(jié)性，主要集中在夏季，占總降水量的 65～ 70％，而秋季占 12～ 14％，冬季占 3～ 4％，春季占 15～ 17％，三季占 30～ 35％，具有春旱，夏秋 澇，晚秋旱的特點(diǎn)，降水最多的年份與最少的年份相差 。對(duì)照國(guó)家土壤養(yǎng)分分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（表 1），項(xiàng)目區(qū)土壤氮、磷，鉀基本不缺，有機(jī)質(zhì)含量偏低。 水資源 水資源一般包括大氣降水、地表徑流和地下水三部分。 小 漕河發(fā)源于岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn)云亭山，位于項(xiàng)目區(qū)北側(cè)，大漕河南側(cè)，水量受季節(jié)影響較大，雨季水量多，一般季節(jié)水流小甚至干涸，水質(zhì)污染嚴(yán)重。 項(xiàng)目區(qū)人均耕地 公頃，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)以第一產(chǎn)業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，無(wú)工業(yè)項(xiàng)目。 項(xiàng)目區(qū)共涉及 5 個(gè)村莊土地，分別為東武村、尚家院村、東莊村、南西遙村和北西窯村。 表 32 項(xiàng)目區(qū)涉及村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)表 序號(hào) 名稱(chēng) 耕地面積（畝） 人均耕地面積（畝） 總?cè)丝冢ㄈ耍? 作物年產(chǎn) 量 (噸 ) 年人均純收入（元） 1 東武村 3400 2947 3060 7900 2 尚家院村 845 842 761 7600 3 東莊村 2700 1960 2430 6500 4 南西遙村 2236 1754 2021 7600 5 北西窯村 3986 3356 3587 7100 總計(jì) 13167 10859 灌排骨干設(shè)施狀況 （ 1）排水系統(tǒng) 項(xiàng)目區(qū)排水基本缺失，現(xiàn)狀在主干路兩側(cè)有路邊溝，由于近多年使用，農(nóng)民泰安市岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)土 地整理項(xiàng)目 25 在耕作過(guò)程中基本把項(xiàng)目區(qū)內(nèi)排水溝填平，基本全部喪失排水能力。項(xiàng)目區(qū)灌溉方式從井中提水后放水至地面渠道引水至田間灌溉，由于出水量小，沿途水滲漏損失 嚴(yán)重，造成農(nóng)田灌溉周期長(zhǎng)（通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查在 個(gè)月以上），對(duì)作物的產(chǎn)量產(chǎn)生一定影響。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分路溝交叉處沒(méi)有橋涵，現(xiàn)狀橋涵也因年代久遠(yuǎn)而損毀嚴(yán)重，影響區(qū)內(nèi)通行和排水體系的貫通。一般田間道路兩側(cè)基本沒(méi)有林帶，農(nóng)田防護(hù)較為薄弱，需加強(qiáng)建設(shè)。 圖 7 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有電力設(shè)施 泰安市岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)土 地整理項(xiàng)目 28 1）項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、環(huán)保、建設(shè)等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定 。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 （ 畝），其中水澆地面積 ,占建設(shè)規(guī)模的 %，林地面積 ,占 建設(shè)規(guī)模的 %，園地面積 ,占建設(shè)規(guī)模的 %，農(nóng)村道路占地 ,占建設(shè)規(guī)模的 %，農(nóng)田水利用地占地 ,占建設(shè)規(guī)模的 %，坑塘水面用地占地 ,占建設(shè)規(guī)模的%，原泰和東新公司占地 7hm2,占建設(shè)規(guī)模的 %。 土地利用權(quán)屬現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為 公頃，涉及大 汶口鎮(zhèn)的東武村、尚家院村、北西遙村、南西遙村和東莊村共計(jì) 5 個(gè)行政村的土地。 若按照項(xiàng)目區(qū)耕地全部種植小麥和玉米計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)純收益為 萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)土地產(chǎn)出率 =土地總產(chǎn)值 /項(xiàng)目區(qū)土地面積 =10900 元 /hm2。通過(guò)土地整理預(yù)計(jì)新增耕地 。 表 44 項(xiàng)目區(qū)坑塘占地面積表 （ 3）農(nóng)田水利設(shè)施占地 項(xiàng)目實(shí)施后增加了溝和井房，需要占用耕地 ，農(nóng)田水利設(shè)施占地面積詳見(jiàn)下表。 表 47 項(xiàng)目區(qū)土地利用分類(lèi)面積對(duì)照表 單位：公頃 項(xiàng)目區(qū)灌溉水源 分析 （ 1）河道徑流 項(xiàng)目區(qū)北部為小漕河，只在雨季有水，平時(shí)干涸狀態(tài)，水質(zhì)被污染，本設(shè)計(jì)考慮從大漕河引水至小漕河，通過(guò)小漕河上新建的擋水壩蓄水后可作為灌溉水源，但由于本項(xiàng)目設(shè)計(jì)水源未在本次項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，后期結(jié)合本項(xiàng)目以北規(guī)劃，可以作為本項(xiàng)目區(qū)的后備水源。 項(xiàng)目區(qū)灌溉需水量計(jì)算 （ 1） 灌溉標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目區(qū)的水對(duì)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起至關(guān)重要的作用，直接影響作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，只有農(nóng)田水量滿(mǎn)足達(dá)到消耗和補(bǔ)給平衡的要求，作物才能正常生長(zhǎng)。 計(jì)劃采用 “ 低壓管道 結(jié) 合移動(dòng)軟管 ” 進(jìn)行輸水灌溉方式。/畝。參照 1986 年水利電力出版社出版的《農(nóng)田水力學(xué)》（第二版），當(dāng)次降水量小于 5mm時(shí)α =0，當(dāng)次降水量在 550mm 時(shí)α =，當(dāng)次降水量大于 50mm 時(shí)α =。 土壤計(jì)劃濕潤(rùn)層深度、土壤的田間持水率 ω max和土壤含水率下限 ω min的確定見(jiàn)下表。/畝； rH 深度內(nèi)土壤的平均容重； H土壤計(jì)劃濕潤(rùn)層深度。/畝。/畝） 灌概定 額（ m179。每次灌溉水定額 40m179。 ⑦作物灌溉定額 A、 綜合凈灌溉定額： 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)種植情況，作物種類(lèi)與作物種植比例，冬小麥 100%，夏玉米 100%，復(fù)種指數(shù) 200%。 B、 綜合毛灌溉定額： 對(duì)于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)以土地整理完成全部采取機(jī)井提水管道輸水灌溉方式，根據(jù)已有灌溉經(jīng)驗(yàn)試驗(yàn)資料和《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，確定其水利用系數(shù)為 。 因此項(xiàng)目區(qū)綜合毛灌 溉定額為每畝 260m179。 項(xiàng)目區(qū)供水量計(jì)算 項(xiàng)目區(qū)的水源主要是天然降雨、地下水資源。 本次規(guī)劃中，在充分利用現(xiàn)有井的基礎(chǔ)上，新建 12 眼機(jī)井，為項(xiàng)目區(qū)用水提供更好更穩(wěn)定的水源保證。 按照《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》，項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)政府向水利資源管理部門(mén)提出申請(qǐng)，獲得取水許可 。 表 411 項(xiàng)目區(qū)土壤樣點(diǎn)取樣表 樣點(diǎn)編號(hào) 地點(diǎn) 坐標(biāo) 高程（ m） 采樣深度 T1 南西遙村南 200米 X= Y = 020cm T2 尚家院村西南 100米 X= Y = 020cm T3 東武村北 50米 X= Y = 020cm T4 東莊村東 100米 X= Y = 020cm 參評(píng)因素及其影 響權(quán)重的確定 項(xiàng)目區(qū)灌溉水源為地下水，依靠水井提水灌溉，田間道路、排水溝之間形成條田格局及田間灌排工程的配套，排水標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，旱澇災(zāi)害對(duì)土地適宜性影響較小，交通設(shè)施的配套對(duì)土地適宜性影響較大，尤其是項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通，對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物對(duì)外運(yùn)輸及化肥種子等物資運(yùn)輸較大，因此土壤質(zhì)地、土壤養(yǎng)分狀況、田間道路及對(duì)外交通狀況等成為主要影響因