【正文】 信心不足。2007年末，比上年增長10%。但在農(nóng)村，由于與消費密切相關(guān)的水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，極大制約了農(nóng)村消費需求的擴張。１、搶抓機遇，乘勢而上，努力擴大消費總量。這些政策雖然表面上看起來是直接面向基礎(chǔ)設(shè)施，民生工程等項目投資，但深入分析起來，對消費的拉力是很大的，而且擴大居民消費也是這次擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容。二是爭取一批流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目擠進國家啟動內(nèi)需的籠子。第二,流通企業(yè)的水電價格應(yīng)與工業(yè)企業(yè)同價,現(xiàn)在相差一倍左右。有效的消費需求是擴大消費的基礎(chǔ)和前提。通過提高個人收入所得稅起征點和累進稅率、降低消費稅率等措施，減輕中低收入者的稅收負擔，提高中低收入群體的收入，縮小收入差距。要經(jīng)過３5年的努力，形成１2個年銷售額過百億元，３5個年銷售額過50億元的零售企業(yè)，以此形成發(fā)展支撐。三是加強農(nóng)村市場體系建設(shè)，啟動農(nóng)村消費。經(jīng)過30年的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，目前商品市場繁榮，品種日益豐富，但品種數(shù)量與國外相比仍然存在較大差距，難以滿足多樣化的社會需求。衡陽香江百貨店年銷售不達4億多元，而老年人的消費不到10%，要著力開發(fā)適合老年人消費產(chǎn)品，刺激老年人的消費欲，發(fā)挖掘老年人消費市場?？傊{(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、拉動消費、擴大內(nèi)需是保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的長久之策，堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略具有極其重要的意義。目前，全球經(jīng)濟繼續(xù)處于下行態(tài)勢，金融危機何時見底仍然是未知數(shù)。在當前金融危機的市場經(jīng)濟環(huán)境下，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實施4萬億投資計劃，成為我國擴大投資需求的重要推動力量，促進了一批政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施和宏觀決策中支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重要投資項目建設(shè)。”xx總理強調(diào)要“調(diào)整投資與消費的關(guān)系”，“特別要擴大農(nóng)村消費需求”。為積極應(yīng)對金融危機，現(xiàn)結(jié)合**實際，圍繞擴大消費需求的課題，我們進行深入細致的調(diào)研分析，力求尋找擴大內(nèi)需的對策。(一)我市消費需求市場又好又快發(fā)展近年來，我市消費需求快速增長，尤其是一批大型流通企業(yè)發(fā)揮龍頭作用，扎實開拓市場，取得了積極的成效，不僅城市消費激增，更重要的是農(nóng)村市場消費攀升更快，拉近了與城市消費需求發(fā)展速度上的距離。表一：XX~XX年全市社會消費需求情況年份全市社會消費品零售城市消費縣及縣以下消費總額%總額%總額%**：**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，*因XX年公報中城市消費與縣及縣以下消費數(shù)據(jù)有誤而修正。同時，%，服裝鞋帽、針、%。(三)居民購買能力和實際消費水平不斷提高從居民的收入水平和消費能力看，如表三所示，我市在崗職工平均工資、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入和城鄉(xiāng)居民的消費支出水平，自XX年以來連年提高，除少數(shù)年份的個別指標增幅較小外，絕大多數(shù)指標保持高速增長，基本超過同期gdp和財政收入水平表二：XX~XX年全市居民收入和消費支出水平年份在崗職工城鎮(zhèn)居民(人均)農(nóng)村居民(人均)平均工資增加%可支配收入消費支出純收入消費支出數(shù)額%數(shù)額%數(shù)額%數(shù)額%XX***.數(shù)據(jù)來源：**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。通過表二和表三可以看出，在崗職工實際收入水平有了較大幅度提高，城鄉(xiāng)居民的消費能力得到釋放，居民實際消費支出增長較快。表三：XX~XX年全市及居民儲蓄水平比較年份全市金融機構(gòu)各項存款城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額比年初增加余額比年初增加數(shù)據(jù)來源：**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。國際知名評級機構(gòu)標準普爾2月份報告稱，全球信貸危機可能還僅僅處于初級階段，信貸活動可能在未來幾個月里進一步收縮。受此影響，我市自去年下半年以來，外貿(mào)、外資不僅增長乏力，而且下行態(tài)勢明顯，雖然消費需求繼續(xù)保持高位增長，也已開始下挫，增速放緩。XX年1月雖是春節(jié)黃金消費期，但全市消費增速卻在下降，%。目前，我國消費水平不高，XX、%%，%%，%，XX年又提高到79%，發(fā)達國家則更高。對于一個國家，產(chǎn)品進出口貿(mào)易有各國海關(guān)精確統(tǒng)計，除了出口，就是作為生產(chǎn)資料、生活資料或服務(wù)消費了。以XX年為例，我市城區(qū)住戶耐用消費品百戶調(diào)查百戶調(diào)查顯示，前10位的擁有量依次為，、接入有線電視108臺、其余均沒有超過30%，家用汽車作為標志性消費，其擁有量很小。由于收入水平的制約，在社會保障制度還不健全的情況下，儲蓄養(yǎng)老防老的思想還根深蒂固，從而制約我市城鄉(xiāng)居民消費。(五)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化抓不住擴大內(nèi)需政策機遇為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展，從國家從宏觀政策上制定十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，從我市XX年對外貿(mào)易情況分析(見表五)，我市十大產(chǎn)業(yè)中，占有主導(dǎo)地位的是紡織服裝，然而這是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而作為高成長、高附加值的重化工業(yè)、制造業(yè)的總體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢都不強，船舶以通過裝配出口為主。三、擴大我市消費需求的對策建議當前，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了回暖跡象，在進出口下降的情況下，支撐經(jīng)濟增長的是投資與消費。對于政府來而言，擴大消費需求是不需要政府花費太多成本的促進經(jīng)濟增長的措施，是動員全社會力量共同促進經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式。從項目投資對經(jīng)濟增長的作用看，投資性項目是實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)的重要途徑，對重要項目的決策權(quán)在政府手中，隨之就是配套的財政政策與信貸政策的到位實施，一經(jīng)決策就可以對經(jīng)濟增長產(chǎn)生直接的作用，因此在金融危機下，加強項目投資是對財政政策與貨幣政策實施最容易也最直接的表現(xiàn)方式，比擴大消費需求的宏觀政策效果來得更直接、更明顯。根據(jù)來自消費市場的判斷，在我市較為優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群中，由于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的消費性產(chǎn)品少，國家鼓勵擴大消費的促進政策對我市生產(chǎn)性企業(yè)直至全市經(jīng)濟的增長收效甚微，因此發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代消費特征、更具有高成長性和良好發(fā)展前景的投資項目十分必要。我市最終消費率多年徘徊在34%，與全國平均水平相差20個百分點，甚至還低于全國居民消費率10個百分點。以全省高出我市的居民的收入水平計算，我市居民潛在的消費能力就會增加14億元。隨著生活節(jié)奏和商務(wù)活動頻度的提高，家務(wù)勞動社會化有新的消費需求，現(xiàn)代化的大型家政服務(wù)中心、經(jīng)濟型快餐業(yè)、嬰幼兒護理、婚慶與家庭等有著良好的消費需求。我市作為農(nóng)業(yè)大市，、全省平均水平，而同時我市人口密度大于全國、全少平均水平，既表明我市有潛力巨大的市場需求，又表明有大量富余勞動力，形成一個問題的兩個方面，處理得好可以相互促進，處理得不好將激化矛盾上升?？上攵_保農(nóng)民工就業(yè)，是保農(nóng)民增收、促進農(nóng)村消費需求的前提。對于擴大消費需求十分有益。鼓勵企業(yè)將閑置的資產(chǎn)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。家電下鄉(xiāng)政策，政府為最終銷售價格的補貼13%給農(nóng)民，農(nóng)民受益了，也擴大了農(nóng)民認識世界的視野，但從整個產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈上看，13%的補貼低于產(chǎn)品的17%增值稅，相當于政府對企業(yè)實行減稅政策，只是將減稅的部分讓渡給農(nóng)民，而在整個產(chǎn)業(yè)鏈的上游各企業(yè)、職工都還在持續(xù)繳納稅收，同時各企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展就可以保就業(yè)、保增長，企業(yè)就能不斷進行產(chǎn)品研發(fā)、開拓市場，職工下崗和再就業(yè)、社會穩(wěn)定等各種問題就能迎刃而解，不再成為社會發(fā)展中的問題。家電下鄉(xiāng)是通過消費補貼的方式，發(fā)放農(nóng)村居民，因此建議消費券發(fā)放給城市居民。我們主張消費券定點、有限使用，鼓勵商業(yè)零售和服務(wù)型企業(yè)對使用消費券實行價格優(yōu)惠，以增強消費券的擴張力。消費券的發(fā)放對象，原則上主張全民享用，視財政狀況也可只對困難家庭。由于只有貨幣特定的支付職能，而沒有貨幣的流通職能，居民在使用消費券時會更加審慎，會在經(jīng)過比較后作出購買決策。以信用卡為例，根據(jù)國際經(jīng)驗，銀行卡支付占消費品零售總額的比重提高10個百分點，~。信用消費的形式除分期付款消費之外，還有試用消費、賒賬消費、“返本銷售”等等。鼓勵居民擴大對住房、汽車等大件耐用消費品信用消費。第四篇：商務(wù)副局長擴大消費需求調(diào)研建議當前，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了回暖跡象，在進出口下降的情況下，支撐經(jīng)濟增長的是投資與消費。對于政府來而言，擴大消費需求是不需要政府花費太多成本的促進經(jīng)濟增長的措施，是動員全社會力量共同促進經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式。從項目投資對經(jīng)濟增長的作用看，投資性項目是實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)的重要途徑，對重要項目的決策權(quán)在政府手中，隨之就是配套的財政政策與信貸政策的到位實施，一經(jīng)決策就可以對經(jīng)濟增長產(chǎn)生直接的作用，因此在金融危機下，加強項目投資是對財政政策與貨幣政策實施最容易也最直接的表現(xiàn)方式，比擴大消費需求的宏觀政策效果來得更直接、更明顯。根據(jù)來自消費市場的判斷，在我市較為優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群中，由于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的消費性產(chǎn)品少，國家鼓勵擴大消費的促進政策對我市生產(chǎn)性企業(yè)直至全市經(jīng)濟的增長收效甚微，因此發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代消費特征、更具有高成長性和良好發(fā)展前景的投資項目十分必要。我市最終消費率多年徘徊在34%，與全國平均水平相差20個百分點，甚至還低于全國居民消費率10個百分點。以2006~2008年為例，我市城鄉(xiāng)居民人均收入比為1:、1:、1:，城鄉(xiāng)居民人均消費水平比為1:、1:、1:，城鄉(xiāng)居民收入差距和消費支出差距有如此之大，因此提高城鄉(xiāng)居民收入水平，尤其是開拓農(nóng)村市場，是擴大消費需求的巨大潛力所在。而市場競爭加劇了企業(yè)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、3g業(yè)務(wù)、3c業(yè)務(wù)、信用評估、規(guī)劃策劃等中介組織、職業(yè)教育和人才培養(yǎng)等市場需求也在與日俱增。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，全市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)約130萬人次，勞務(wù)經(jīng)濟收入占到了農(nóng)民收入的60%以上，勞務(wù)人員收入占其家庭收入的近70%，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為農(nóng)民增收、致富奔小康的重要渠道。一方面農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不需要擴大投資需求，同時還要吸納勞動力就業(yè)，既可能形成新的經(jīng)濟增長點，也提高農(nóng)民收入水平。支持開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，逐步將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。發(fā)放消費券是一個種政府行動，是運用政策來促進消費需求的擴張，創(chuàng)造新的市場需求，從而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，也為經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展起到“減震”作用。家電下鄉(xiāng)雖不是直接發(fā)放消費券，由此可見發(fā)放消費券的功效。消費券的功效實質(zhì)上同家電下鄉(xiāng)政策一樣，取決于政府的實際承受能力、發(fā)展對象和范圍、使用領(lǐng)域和有效期限。消費券的發(fā)放對象，原則上主張全民享用，視財政狀況也可只對困難家庭。由于只有貨幣特定的支付職能，而沒有貨幣的流通職能，居民在使用消費券時會更加審慎，會在經(jīng)過比較后作出購買決策。以信用卡為例，根據(jù)國際經(jīng)驗，銀行卡支付占消費品零售總額的比重提高10個百分點，~。信用消費的形式除分期付款消費之外，還有試用消費、賒賬消費、“返本銷售”等等。鼓勵居民擴大對住房、汽車等大件耐用消費品信用消費。第五篇：關(guān)于擴大我市消費需求的幾點思考消費需求規(guī)模的擴大和結(jié)構(gòu)升級是經(jīng)濟增長的原動力，認清擴大內(nèi)需的實質(zhì)，找準促進全市消費需求的切入點，讓消費在我市經(jīng)濟增長中唱好“主角”，既是目前我國宏觀調(diào)控的主要方向，也是保持我市經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的重要突破口要充分認識到世界經(jīng)濟和金融危機的復(fù)雜形勢，全面理解和準確把握中央保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的政策，要針對當前擴大消費需求難點，理清思路，積極應(yīng)對，找準擴大消費、促進消費、創(chuàng)新消費的切入點，切實發(fā)揮消費促進經(jīng)濟增長的動力作用面對當前日趨嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，中央政府果斷推行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列強有力的擴大內(nèi)需措施，各省、市也相繼推出了刺激經(jīng)濟增長的若干舉措，力求穩(wěn)定經(jīng)濟，拉動增長。其中，消費拉動又是擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的重要內(nèi)在動力。從我市分析，由于全市出口規(guī)模較小，出口依存度不高，雖然國家提高出口退稅率，并將退稅品種擴大到3700余種，出口拉動對全市經(jīng)濟影響仍將微乎其微。當前我市消費需求明顯不足(一)消費率總體上呈下降趨勢：2007年，%。雖然近幾年**市城鄉(xiāng)居民收入增長速度較快，但城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入，%%的速度。三是居民對未來收支不確定性預(yù)期增強。從反映商品消費的全市社會消費品零售總額區(qū)域構(gòu)成看，城鎮(zhèn)居民消費比重明顯上升，%%。%。(四)住房、汽車主導(dǎo)性消費品拉力減弱：我市消費結(jié)構(gòu)進入90年代以后，居民消費呈現(xiàn)升級，主導(dǎo)消費品由低檔家用電器向高檔家電過渡，商品升級換代。擴大我市消費需求的幾點思考當前，要充分認識到世界經(jīng)濟和金融危機的復(fù)雜形勢，全面理解和準確把握中央保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的政策，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。因此，在國務(wù)院保就業(yè)、穩(wěn)收入和決定2009年起調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，要努力提高全市城鄉(xiāng)居民、特別是農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者的收入。(二)抓好“三項保障”，創(chuàng)造良好消費環(huán)境。二是建立良好的社會福利保障。三是建立良好的民生服務(wù)保障。在長期的消費制度、消費觀念引導(dǎo)下，消費習慣抑制了居民的消費行為。(四)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。鼓勵創(chuàng)新，加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈，適時推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。