【正文】 確定的工程做法 ,不能主觀臆斷 ,這樣才能保證工程量 計算 的正確性。凡是生產性工程項目 ,均有其工藝生產流程程序 ,有其與之配套的輔助生產設施 ,經濟人員應當了解生產工藝流程 ,親臨現場 ,關注生產設施與輔助設施。 綜上所述 ,經濟專業(yè)人員要做好設計概算工作 ,進行設計方案技術經濟分析 ,多方案評價并優(yōu)選方案 ,以提高工程項目質量和經濟效果。項目造價控制是集經濟 、技術與管理為一體的綜合學科，只有做到各方綜合平衡，才能取得成效。但在工程設計中，不少設計人員重技術、輕經濟，任意提高安全系數或設計標準，而對經濟上的合理性考慮得較少，從而影響了項目造價的有效控制。 1推行設計招標和擇優(yōu)選擇設計單位 積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法，采用多家設計單位競投，組織有關專家綜合評比，這樣既可優(yōu)選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型、使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價上下功夫。 積極推行限額設計，健全設計經濟責任制。 當前普遍存在著設計不精、深度不夠的情況。對哪個專業(yè)或哪一段突破了造價指標，必須分析原因，用設計修改的辦法加以解決，克服那種 只顧畫圖、不顧算賬的傾向，變“畫了算”為“算了畫”。 只有在設計階段切實做好工程項目建設的造價控制，才能為 以后工程建設各階段的造價控制打好基礎，確保工程造價控制目標的實現。招標前，應嚴格審查施工單位資質， 必要時進行實地考察，避免“特級 企業(yè) 投標，一級企業(yè)轉包，二級企業(yè)進場”等不正?，F象，這對項目投資控制非常不利。首先要嚴格按照程序進行開標、評標、定標工作，評標應當遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，招標人應當采取措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行，任何單位和個人都不得非法干預，影響評標過程和結果。 2做好合同的簽訂工作 應按合同內容明確協議條款，對合同中涉及費 用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。工程擔保和工程保險是減少工程風險損失和賠償糾紛的有效措施。 （ 1）工程變更與合同價款的調整 作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算 各項變更對總造價的影響，要盡量減少工程變更。 （ 2）抓好過程管理以減少工程索賠 在施工階段造價控制的關鍵是對工程索賠進行有效控制。處理索賠必須堅持合理的原則，嚴把審批關，減少不合理的索賠費用。按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則，完善職責 分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全投資控制系統(tǒng)。在對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等，想方設法在技術上實施項目造價的有效控制。因此，選用新工藝、新材料是提高勞動生產率和縮短工期的有力保證。 甲方提供的材料須根據工序及施工進度安排進料計劃，盡量降低存儲投資。以政策為依據，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，使審核后的結算真正體現工程實際造價。 2實物法編制施工圖預算 （ 1）實物法編制施工圖預算的主要公式為： 單位工程預算直接工程費 =[∑（工程量材料預算定額用量當時當地材料預算價格） +∑（工程量人工預算 定額用量當時當地人工工資單價） +∑（工程量施工機械臺班預算定額用量當時當地機械臺班單價） ]（ 1+其他直接 10 費率） （ 2）實物法編制施工圖預算 由于所用的人工，材料和機械臺班的單價都是當時當地的實際價格，所以編制出的預算能比較準確地反映實際水平，誤差較小，但是，由于采用這種方法需要統(tǒng)計人工、材料、機械臺班消耗量，還需要收集相應的實際價格，如果市場信息少，市場價格就難以準確掌握，因而工作量較大，計算過程繁瑣。推行工程量清單計價方法是工程造價計價方法改革的一項具體措施，也是我國加入 WTO 與國際工程管理接軌的必然要求。 建筑工程的工程量、單價、取費是工程預結算組成的基本 結構，預、結算審查正是要圍繞量、價、費開展。如果建設單位建立了一套完善的工程檔案資料管理體系，工程師、結算審查人員將很容易在檔案室中找齊相關文件，否則要分別向施工單位、監(jiān)理單位、設計單位催要，這 時往往由于不同單位所提交的資料不是各方共同查實的最終版本而需要工程預、結算審查人員仔細甄別。 隨著工程計價軟件的廣泛使用， 施工單位轉而采取巧立名目重復計算的方法故意擴大、虛報工程量，設計單位編制施工圖預算時往往也貪快求省造成工程量 12 “高估冒算”，因此工程量的審查必須依據施工圖、竣工圖和工程量計算 電子 文檔，將設計單位、施工單位或造價咨詢機構查算的工程量進行橫向對比分析。 具體的工程量審查方法包括：審查工程量計量單位是否與工程量清單設置吻合、單項工程內容是否與相應工程量清單所包含的內容相一致、是否按計價規(guī)范相應規(guī)則計算等。要區(qū)分變更簽證的責任 方，對于合同內規(guī)定包含的工作量或因承包商管理不善或自行改變施工方法所增加的工程量，如堅土基礎開挖自行增加擋土板，不得予以確認計算。工程結算單價應根據以下原則確定： 1）投標報價中已有適用于該工程量價格的，按已有的價格確定； 2）投標報價中只有類似于該工程量價格的，可按照類似的價格確定； 3）投標報價中沒有適用或類似于該工程量的價格，由投標人提出適應的變更價格，與業(yè)主協商確 定。工程結算取費審查主要是審查取費是否按投標報價標準，要注意預算中暫 列的預留金應按施工單位實際完成的工程量計算，超出部分在結算價款中扣除；預算中暫列的預算包干費在合同外項目執(zhí)行合同調價條款予以計價的前提下也應扣除。審查人員認為不能以工程本身屬于的工程類別計取費用，應嚴格按照招標文件，并向招標代理公司提出了質疑。如某信息大廈工程鉚釘栓的計算，施工單位編報的預算價每個為 13元，審查人員通過現場測定和計算得出每個為 10元，每個鉚釘栓核減 3元，整個工程共需鉚釘栓約 5萬個，按此計算可核減造價 15萬元。施工組織設計或施工方案優(yōu)劣，是影響整個工程造價的重要因素之一。在實際施工中，施工單位、建設單位、工程監(jiān)理會根據實際選擇最佳方案，充分利用先進的設備和材料，追求高效益。如某綜合辦公樓混凝土工程模板計價，原預算是按常規(guī)施工木模板計算的，施工單位卻全部采用了加厚夾心板，也做好了簽證，審查人員在審核該工程結算時發(fā)現簽證單上建設單位、監(jiān)理單位只是簽了“情況屬實”，后根據調查取證，是施工單位僅為了保證施工質量和提高工效而改變常規(guī)做法的，在預算定 額標準中，不允許對此項目進行換算，故核減了該費用 10萬元。 （ ）及時了解施工新技術，熟悉定額，把好定額關 任何一個施工單位的目的都是獲取最高利潤，在利益的驅動下，經常出現錯套定額、高套定額、重復套定額 的情況。核準價，必須提前介入。施工單位為了追求自身的利益，經常在簽證單、竣工圖中大做文章。 3）竣工圖不按實際施工和聯系單修改，故意將工程量減少的內容不修改到竣工圖中。對此，無論是建設單位還是施工單位，對工程資料的編制審查應引起高度重視。其次，應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結算進行評審，若發(fā)現合同開口或 17 有漏洞，應建設單位與施工單位認真研究，明確結算要求。審查人員要嚴格審核發(fā)票，針對工程材料和設備中用量大、價格明顯比當地定額辦發(fā)布的材料信息價偏高的材料和設備，尤其是新型 的裝飾材料，到各大建材市場逐一詢價，采用加權平均等方法 教育 處材料、設備價格，再綜合考慮施工期間與詢價時時間差造成價格差異的因素后，確定材料、設備的結算價。 18 結束語 程項目實施過程中通常強調三大控制：質量控制，工期 控制，成本控制（近年因生產安全形勢比較嚴峻，據聞又增加一安全控制）。 一個工程項目的成本控制，概括的講就是 “ 開源節(jié)流、增收節(jié)支