【正文】 會(huì)換屆工作割裂開來(lái)、搞成“兩張皮”，防止黨組織對(duì)村（居）委會(huì)換屆工作不加引導(dǎo)、放任自流。三是明確人選負(fù)面清單。二、認(rèn)真抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆試點(diǎn)工作。即：對(duì)村（社區(qū)）基本情況和黨員思想狀況要心中有數(shù)；對(duì)現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子要心中有數(shù)；對(duì)后備人選情況要心中有數(shù)；對(duì)可能影響換屆的不利因素要心中有數(shù)；對(duì)容易出問題的村（社區(qū)）和應(yīng)對(duì)辦法要心中有數(shù)；對(duì)維穩(wěn)形勢(shì)復(fù)雜、集中整治重點(diǎn)村（社區(qū)）要心中有數(shù)。根據(jù)黨的十九大精神和中央和省、市委要求，這次換屆提出了村（社區(qū)）黨組織成員人選的基本條件，即政治素質(zhì)好、奉獻(xiàn)精神好、品行作風(fēng)好、發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、治理能力強(qiáng)的“三好兩強(qiáng)”資格條件。三是要嚴(yán)格人選把關(guān)。四是要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。五是要嚴(yán)格選舉程序。在座大部分都是試點(diǎn)工作的“一線操盤手”，要挑起擔(dān)子、當(dāng)好標(biāo)兵，迅速進(jìn)入狀態(tài)，提高實(shí)戰(zhàn)能力，堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)，以試點(diǎn)工作的高質(zhì)量確保換屆工作的高標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨委要把村（社區(qū)）“兩委”換屆擺上重要議事日程，建立層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。試點(diǎn)工作期間X鎮(zhèn)黨委書記每天將工作開展情況、存在的問題、相關(guān)建議向X部長(zhǎng)匯報(bào)，同時(shí)抄送區(qū)換屆辦。要通過集中辦理、上門服務(wù)、電話微信等方式，扎實(shí)細(xì)致地做好選民登記和黨員動(dòng)員工作，保證在家的黨員群眾都參加，外出務(wù)工經(jīng)商的黨員群眾盡可能返鄉(xiāng)參加選舉，確保達(dá)到規(guī)定的參選率。要建立聯(lián)系點(diǎn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部要包村（社區(qū)），全程駐村（社區(qū)）指導(dǎo)。大家一定要高度重視，精心組織、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保試點(diǎn)工作圓滿成功！第三篇：在全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作會(huì)議上的講話在全縣村（社區(qū)）“兩委” 換屆選舉工作會(huì)議上的講話同志們：在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆圓滿結(jié)束之后，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定從今年10月開始到明年2月份，全面完成我縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。下面，我代表縣委講幾點(diǎn)意見。當(dāng)前，我們做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作有“四個(gè)基礎(chǔ)”：一是中央、省、市下發(fā)的一系列有關(guān)文件、新的法律法規(guī)，為這次換屆選舉奠定了有法可依、有章可循的法律基礎(chǔ)；二是市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子平穩(wěn)換屆，以及前幾次的村級(jí)換屆選舉，為做好這次換屆選舉奠定了借鑒經(jīng)驗(yàn)的工作基礎(chǔ)；三是通過近年來(lái)扎實(shí)開展基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，為換屆選舉奠定了較好的組織基礎(chǔ)；四是“三送”活動(dòng)的深入開展，為這次換屆選舉打下了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。三是隨著一些遺留問題的深化，一些地方的不穩(wěn)定、不確定因素增多，造成保障換屆選舉順利進(jìn)行的難度加大。三是市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆剛剛結(jié)束，一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新進(jìn)班子的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)這些新的規(guī)定和要求還不熟悉，在組織換屆選舉、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面是新手。同時(shí)，“兩辦”還下發(fā)了《石城縣村（居）黨組織和第八屆村（居）民委員會(huì)選舉工作方案》，大家要按照這些要求，遵照法律政策規(guī)定，保證每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作，切實(shí)把工作做細(xì)、做扎實(shí)，確保黨員群眾參與選舉率，確保換屆選舉的成功率?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要首先抓好村（社區(qū)）黨組織的換屆選舉工作，周密部署，精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)。必須認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強(qiáng)工作預(yù)見性，掌握工作主動(dòng)權(quán)。宣傳引導(dǎo)工作做得越細(xì)、越到位，換屆選舉工作就越有保證。引導(dǎo)他們熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。一是確立鮮明用人導(dǎo)向。要注重從農(nóng)村致富和城市創(chuàng)業(yè)帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中選拔村（社區(qū)）“兩委”成員，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休或提前離崗的干部職工回村（社區(qū)）任職。要把發(fā)揚(yáng)民主、擴(kuò)大黨員和群眾參與、尊重黨員和群眾意愿作為重要原則，貫穿換屆選舉工作的全過程。要擴(kuò)大社區(qū)居委會(huì)的直選比例，每個(gè)縣（市、區(qū)）所轄居委會(huì)直接選舉比例力爭(zhēng)達(dá)到40%，基礎(chǔ)條件好的可以適當(dāng)超過一些。在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格按照憲法、黨章和有關(guān)法律規(guī)定，細(xì)化和規(guī)范換屆選舉程序，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要做好落選或退下來(lái)的村（社區(qū)）“兩委”干部的思想工作，在思想上安慰他們，在人格上尊重他們，在生活上關(guān)心他們，使他們支持和幫助新班子，保持工作的連續(xù)性。在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會(huì)議上，市委XX副書記特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)厲打擊影響和破壞換屆選舉順利開展的行為和活動(dòng)，努力營(yíng)造風(fēng)情氣正的換屆環(huán)境。要采取印制卡片、發(fā)短信、廣播等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，使“八條禁令”家喻戶曉，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部和群眾自覺遵守，相互監(jiān)督，正確行使自己的民主權(quán)利。開通監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督信箱，暢通監(jiān)督渠道和形式，建立選舉觀察員制度，加強(qiáng)社會(huì)力量對(duì)選舉工作的監(jiān)督。特別是對(duì)使用暴力、威脅、欺騙、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)、篡改選舉結(jié)果等手段，破壞換屆選舉或者妨礙黨員群眾依法行使選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、舉報(bào)換屆選舉違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，絕不姑息。一是要健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。第二，強(qiáng)化部門配合，形成工作合力。農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要指導(dǎo)做好村（居）委會(huì)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，沒有完成審計(jì)的，不能開展換屆選舉工作。第三，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)換屆選舉工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要及時(shí)總結(jié)，認(rèn)真交流；工作中遇到的重大問題，要及時(shí)向上級(jí)黨委、政府匯報(bào)，以便妥善處理。市委對(duì)這次換屆選舉高度重視。一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的重要意義這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，是黨的十八大之后全市基層的首次換屆，也是在全面深化改革進(jìn)程中的一次換屆，還是全面貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神的一次換屆。村、社區(qū)黨組織是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的重要根基。第二，抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要抓手。第三，抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。唐太宗曾經(jīng)說(shuō)過：治國(guó)猶如栽樹，本根不搖，則枝葉茂盛。他們的理念、作風(fēng)、作為直接影響治理能力現(xiàn)代化水平，直接影響到政策執(zhí)行效率，直接影響一方的平安穩(wěn)定以及黨和政府的形象?！蔽沂羞@次村居“兩委”換屆工作，涉及239個(gè)村（社區(qū)），1千多名村（社區(qū)）干部，8千多名黨員，40多萬(wàn)選民，涉及面非常廣，可以說(shuō)這也是我市落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)依法治市的一次最直接、最廣泛、最生動(dòng)的實(shí)踐。村（社區(qū)）“兩委”班子可以說(shuō)是“兵頭將尾”，是把深化改革、促進(jìn)振興的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、落到基層、落到一線的直接組織者和執(zhí)行者，作用十分重要。一要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。哪些人行，哪些人不行，哪些人是群眾信賴、公道正派、肯奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、品行好的都要做到心中有數(shù)，真正把群眾公認(rèn)和組織認(rèn)可的人推薦出來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照合法、公正、公平、公開的原則，在《實(shí)施方案》明確不宜提名為村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人“十種情形”的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際制定村（社區(qū)）“兩委”成員候選人的具體條件，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，特別是要按照四種人的標(biāo)準(zhǔn)：即群眾依賴的貼心人、群眾敬佩的當(dāng)家人、群眾致富的帶頭人、敬業(yè)奉公的踐行人，把那些優(yōu)秀的同志推選到“兩委”的主官位臵上來(lái)，把“領(lǐng)頭雁”選好。二要把好結(jié)構(gòu)關(guān)。要堅(jiān)持民主集中制，對(duì)群眾推選的候選人進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保不為其他勢(shì)力所干擾。要通過動(dòng)員部署、集中宣講、印發(fā)資料、組織工作人員入村、入?yún)^(qū)、入戶宣講等方式，使換屆選舉的目的意義、政策要求以及程序安排深入人心。三要保障選舉權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉的方案落實(shí)、工作推進(jìn)、程序操作和紀(jì)律執(zhí)行等情況，要及時(shí)向黨員群眾公布，主動(dòng)接受監(jiān)督。各地必須嚴(yán)格依法依規(guī)操作，做到堅(jiān)持公平公正不動(dòng)搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通。換屆工作能不能抓出成效，關(guān)鍵在能不能堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)字當(dāng)頭。五要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律?！秾?shí)施方案》中明確提出了“十嚴(yán)禁”的換屆紀(jì)律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照教育在先、警示在先、預(yù)防在先的要求，加大宣傳力度，確保覆蓋到每個(gè)村（社區(qū)），讓基層黨員干部群眾廣泛知曉。三要嚴(yán)肅查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要把村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉擺上重要日程，精心組織安排，確保換屆選舉工作有序推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，促進(jìn)換屆工作嚴(yán)謹(jǐn)有序、平穩(wěn)順利。公安、司法、綜治、計(jì)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要分工協(xié)作，共同組織實(shí)施好換屆工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派干部駐村（社區(qū)）指導(dǎo)換屆選舉工作，保證每一個(gè)村（社區(qū)）都有干部駐村指導(dǎo)。我就講這么多，謝謝大家！第五篇：在全縣村社區(qū)兩委換屆選舉工作會(huì)議上的講話在全縣2008年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會(huì)議上的講話縣委副書記（2008年5月21日）同志們：按照自治區(qū)的總體部署，我縣村、社區(qū)黨組織和村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作將全面展開。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感“兩委”換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事。村、社區(qū)“兩委”班子是領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)基層各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。搞好“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的人才進(jìn)入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領(lǐng)村（居）民群眾依法治事、勤勞致富的堅(jiān)強(qiáng)集體，為擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。因此，必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，通過“兩委聯(lián)動(dòng)、公推直選”的方式切實(shí)把“兩委”班子選好配強(qiáng)。十七大報(bào)告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重