【正文】 種分配形式為補(bǔ)充的收入分配格局。依托重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展、戰(zhàn)略性科技先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)部署、新興交叉學(xué)科和重要平臺(tái)建設(shè)，選拔一批有志向、有能力、有激情的高層次創(chuàng)新人才，支持他們主持承擔(dān)國(guó)家或院的重大科技任務(wù)，組建跨學(xué)科、院內(nèi)外聯(lián)合、國(guó)際合作的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步通過(guò) “百人計(jì)劃”引進(jìn)培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，改進(jìn)管理辦法，拓寬引進(jìn)渠道，擴(kuò)大支持范圍，強(qiáng)化分類(lèi)管理。組建青年科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，院、所共同支持團(tuán)隊(duì)自主開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，培養(yǎng)青年人才的合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。大力宣傳典型人物的優(yōu)秀事跡，形成“人人能夠成才、人人得到發(fā)展”的氛圍，建設(shè)一支富有奉獻(xiàn)精神、高水平的技術(shù)支撐隊(duì)伍。（三）相關(guān)部門(mén)要在院人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《人才規(guī)劃綱要》的任務(wù)分工和要求，對(duì)我院承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)一步分解、細(xì)化、量化，制定具體的實(shí)施方案，明確工作進(jìn)度、工作時(shí)限、質(zhì)量要求和具體措施，做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟、有檢查，措施到位，責(zé)任到人，確?！度瞬乓?guī)劃綱要》的全面貫徹落實(shí)。在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，人才是社會(huì)文明進(jìn)步、人民富裕幸福、國(guó)家繁榮昌盛的重要推動(dòng)力量。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視人才工作，新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，提出了一系列加強(qiáng)人才工作的政策措施，培養(yǎng)造就了各個(gè)領(lǐng)域的大批人才。未來(lái)十幾年，是我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。服務(wù)發(fā)展。以用為本。高端引領(lǐng)。關(guān)心人才成長(zhǎng)，鼓勵(lì)和支持人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才、行行出狀元。增長(zhǎng)58%，人才資源占人力資源總量的比重提高到16%，基本滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要?！瞬鸥?jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，人才輩出、人盡其才的環(huán)境基本形成。二是加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重思想道德建設(shè)，突出創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大幅度提升各類(lèi)人才的整體素質(zhì)。六是大力吸引海外高層次人才和急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才，堅(jiān)持自主培養(yǎng)開(kāi)發(fā)與引進(jìn)海外人才并舉，積極利用國(guó)(境)外教育培訓(xùn)資源培養(yǎng)人才。到2015年，重點(diǎn)在制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新上有較大突破。會(huì)議指出，2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。這是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力搞好宏觀調(diào)控和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。會(huì)議認(rèn)為，制定并實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇。要抓緊編制省區(qū)市、行業(yè)系統(tǒng)以及重點(diǎn)領(lǐng)域人才發(fā)展規(guī)劃，形成全國(guó)人才發(fā)展規(guī)劃體系。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、習(xí)近平副主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，著眼于我國(guó)科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局，深刻闡述了加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重要性和緊迫性，提出了一系列人才工作的重要思想，對(duì)加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)進(jìn)行了全面部署，充分說(shuō)明我們黨對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，對(duì)人才工作在黨和國(guó)家工作全局中的戰(zhàn)略性地位有了新的定位，標(biāo)志著我國(guó)人才工作開(kāi)啟了新的發(fā)展篇章。5月27日，中央組織部、人力資源社會(huì)保障部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了貫徹落實(shí)《人才規(guī)劃綱要》座談會(huì)，李源潮同志對(duì)學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神、實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》作了具體部署，強(qiáng)調(diào)要“思想落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、政策落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)”。(一)突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要將學(xué)習(xí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《人才規(guī)劃綱要》納入人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班、召開(kāi)主題報(bào)告會(huì)、邀請(qǐng)專(zhuān)家輔導(dǎo)、開(kāi)展專(zhuān)題研討、進(jìn)行理論征文等各種形式，形成多層次、多形式的學(xué)習(xí)格局。要結(jié)合學(xué)習(xí)，認(rèn)真梳理人力資源社會(huì)保障部門(mén)承擔(dān)的重要任務(wù)，明確今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)和要求。(一)著力加強(qiáng)以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃和海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新引才機(jī)制，健全政策體系，完善服務(wù)體系，建立統(tǒng)一的海外高層次人才信息庫(kù)和人才需求信息發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，努力掀起留學(xué)人員回國(guó)工作、創(chuàng)業(yè)和為國(guó)服務(wù)的熱潮。加強(qiáng)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，改善基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作、生活條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間。完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。建立高技能人才絕技絕活代際傳承機(jī)制。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類(lèi)指導(dǎo)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，開(kāi)展人才需求預(yù)測(cè)，定期發(fā)布急需緊缺人才目錄。進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，大力提高公務(wù)員隊(duì)伍能力素質(zhì)，加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要緊緊圍繞《人才規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。要探索技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核辦法。建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，制定知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，研究制定人才補(bǔ)充保險(xiǎn)辦法。(三)著力完善重大人才政策。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才法制建設(shè)，堅(jiān)持依法規(guī)范、促進(jìn)和保障人才發(fā)展，推進(jìn)人才開(kāi)發(fā)促進(jìn)法和終身學(xué)習(xí)、工資管理、事業(yè)單位人事管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定、職業(yè)資格管理、人力資源市場(chǎng)管理、外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作等方面法律法規(guī)的研究制定。制定雙向掛職、短期工作、項(xiàng)目合作等靈活多樣的人才柔性流動(dòng)政策，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、科研院所和高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)、社會(huì)組織和基層一線(xiàn)有序流動(dòng)。要不斷創(chuàng)新政府人才公共服務(wù)方式，健全政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)制度?！度瞬乓?guī)劃綱要》提出了12項(xiàng)重大人才工程，其中人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭實(shí)施2項(xiàng)，配合實(shí)施6項(xiàng)。依托高等學(xué)校、科研院所和大型企業(yè)現(xiàn)有施教機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地。同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施好海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、高素質(zhì)人才培養(yǎng)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃、高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要在黨管人才的工作格局下，充分發(fā)揮自身職能作用，積極推動(dòng)人才工作科學(xué)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面。要切實(shí)加強(qiáng)與組織部門(mén)的密切配合，在制定重要政策、作出重大部署、開(kāi)展重要工作和實(shí)施重大工程時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與組織部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取他們的指導(dǎo)和支持。要按照“四個(gè)落實(shí)”和“四個(gè)明確”的要求，抓緊制定本地區(qū)本部門(mén)貫徹落實(shí)《人才規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，對(duì)承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體部門(mén)和責(zé)任人。(三)加強(qiáng)對(duì)《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施工作的督促檢查。要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《人才規(guī)劃綱要》的宣傳，做到宣傳工作與貫徹落實(shí)工作一起策劃、一起部署、一起實(shí)施，舉辦首屆中國(guó)人才發(fā)展論壇，通過(guò)新聞發(fā)布、專(zhuān)家解讀、跟蹤報(bào)道等多種形式，大力宣傳貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》的重大意義，積極宣傳《人才規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，宣傳各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《人才規(guī)劃綱要》的典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)宣傳陣地的重要作用，為貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《人才規(guī)劃綱要》營(yíng)造良好的輿論氛圍。“人才支撐發(fā)展、發(fā)展造就人才”成為社會(huì)共識(shí)記者：去年５月底，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)人才工作會(huì)議，６月初，公開(kāi)發(fā)布了人才發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)人才發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。記者：人才發(fā)展規(guī)劃提出許多新思想新理念，請(qǐng)問(wèn)一年來(lái)在宣傳和樹(shù)立這些思想理念方面做了哪些工作？負(fù)責(zé)人：中央人才工作協(xié)調(diào)小組先后舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班、理論研討班，集中開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，通過(guò)新聞媒體對(duì)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)和新的 思想理念進(jìn)行深入解讀，推出一批人才優(yōu)先發(fā)展、人人都能成才的典型經(jīng)驗(yàn)和典型人物。目前，３１個(gè)省區(qū)市人才規(guī)劃編制工作已全部完成，市縣兩級(jí)正在開(kāi)展人才規(guī)劃編制工作，絕大多數(shù)中心城市、省會(huì)城市已完成編制工作。中央人才工作協(xié)調(diào)小組把組織實(shí)施好重大人才工程作為統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，專(zhuān)門(mén)制訂實(shí)施方案和若干子計(jì)劃，明確 了各項(xiàng)工程的任務(wù)目標(biāo)、主要內(nèi)容、工作分工、進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，同時(shí)注意與科技發(fā)展規(guī)劃、教育改革和發(fā)展規(guī)劃提出的重大工程和現(xiàn)有人才工 程相銜接，形成協(xié)調(diào)一致、整體推進(jìn)的工作格局。負(fù)責(zé)人：目前，“千人計(jì)劃”分５批共引進(jìn)１１４３人，其中從事科學(xué)研究的創(chuàng)新人才８８０人、創(chuàng)業(yè)人才２６３人；美國(guó)、英國(guó)、俄 羅斯等國(guó)家的科學(xué)院、工程院院士１０人；世界知名高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)相當(dāng)于教授職務(wù)的８５１人。各省區(qū)市制定實(shí)施各具特色的海外人才引進(jìn)計(jì)劃，部分中心城市、東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的市縣也制定實(shí)施類(lèi)似引才計(jì)劃。去年以來(lái)，按區(qū)域先后召開(kāi)７個(gè)城市人才工作座談會(huì)，研究和部署“人才強(qiáng)市”工作?！叭瞬盘貐^(qū)”：關(guān)鍵要體現(xiàn)一個(gè)“特”字記者：“人才特區(qū)”在全國(guó)范圍內(nèi)正在興起，請(qǐng)您介紹一下這方面的考慮和要求。要圍繞用好用活人才，完善政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人的人才管理體制，不斷探索人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)使 用、流動(dòng)配置和激勵(lì)保障等重要機(jī)制，努力創(chuàng)造有利于人才大量涌現(xiàn)和脫穎而出的良好制度環(huán)境。近期，中央人才工作協(xié)調(diào)小組將著力抓好四個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步加大人才發(fā)展新思想新理念宣傳力度。突出政府人力資源管 理部門(mén)抓人才工作的地位和作用，充分發(fā)揮教育、科技等部門(mén)的職能作用。三是加大人才政策和體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度。制定實(shí)施加強(qiáng)高層次科技創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的政策意見(jiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)