【正文】 長期的任務，一定要從實際出發(fā)，符合國情黨情，做到既積極又穩(wěn)妥。當前我們有些黨員不愿參加組織生活，這是跟黨員是黨的主人翁地位是不相配的，發(fā)展黨內民主是全黨共同的責任。三是抓住基本點，在保障民主權利的前提下發(fā)展民主?；鶎狱h組織要站在事關黨生死存亡的高度，來提高對保障黨員民主權利重要性的認識，把保障和落實黨員民主權利的重要任務切實抓好，任何組織和個人都不得侵犯黨員的民主權利。三、完善民主機制，強化民主監(jiān)督，保障黨員的監(jiān)督權。一是建立健全黨內民主監(jiān)督的程序制度。通過改革完善黨員大會制度、委員會制度、黨內選舉制度、情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度等，把黨內民主的實體性權力和程序性保障統(tǒng)一起來，保證黨員對干部進行監(jiān)督，黨員大會對黨支部委員會進行監(jiān)督。要公開辦事程序、公開辦事方法、公開辦事原則、公開辦事結果，自覺接受黨員監(jiān)督，增強黨內工作的透明度。事實證明，進一步加強民主舉報制度建設，是把權力運行置于黨員的有效監(jiān)督之下的有效方法。依靠上級黨組織對下級黨組織和干部的監(jiān)督；依靠廣大黨員和廣大人民群眾對黨組織和干部行使權力進行監(jiān)督，把黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督結合起來，形成民主監(jiān)督合力。領導干部比一般黨員要有更高的覺悟和更寬的胸襟，對黨員參與管理和實施民主監(jiān)督的積極性要給予充分肯定和支持。在實際工作中，局黨支部通過不定期召開兩委會、黨員大會、兩議會及時向全體黨員傳達上級文件和會議精神。三、主動征求黨員意見，保障黨員對黨支部工作的建議和倡議。2011年黨支部共發(fā)展重點培養(yǎng)對象1名，2名預備黨員已轉正，入學積極分子2名。通過每年年底組織黨員和支部評議活動，支部不僅可以客觀評價本的工作情況，也可以從中找出今后工作努力和改進的方向。第二條 黨員享有的黨章規(guī)定的各項權利必須受到尊重和保護，黨的任何一級組織、任何黨員都無權剝奪。第五條 對任何侵犯黨員權利的行為，都應當予以追究；情節(jié)嚴重的，必須給予黨紀處分。黨員有權閱讀按照規(guī)定可以閱讀的黨內文件。黨員有權在黨報黨刊上參加黨的中央和地方組織組織的關于黨的政策和理論問題的討論。黨員以書面方式提出的批評意見應當按照規(guī)定送被批評者或者有關黨組織。第十條 黨員有權在黨組織討論決定問題時按照規(guī)定參加表決。黨員有權經(jīng)過規(guī)定程序成為候選人和當選。黨員不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見。黨員有權要求有關黨組織對其提出的請求、申訴和控告給予負責的答復。黨員因缺乏閱讀能力或者其他原因無法直接閱讀文件的，黨組織要按照規(guī)定向其傳達文件精神。第十八條 下級黨組織應當根據(jù)上級黨組織的安排，積極組織和引導黨員參加黨的政策和理論問題的討論，討論的時間、方式和內容要以適當方式告知黨員，以便黨員參加。黨組織要認真聽取各種不同意見。黨組織要建立健全保護揭發(fā)、檢舉人權益的制度。對于受到錯告或者誣告的黨員，應當澄清事實，并在一定范圍內公布。對不同意見要如實記錄。黨的委員會及其組織部門、黨的紀律檢查委員會對下級黨組織的表決情況進行監(jiān)督檢查，對于沒有按照規(guī)定進行表決的，應當予以糾正。對候選人可以投贊成票、可以投不贊成票，也可以棄權。對于黨員的申辯及其他黨員為其所作的證明和辯護，有關黨組織要認真聽取、如實記錄，并進一步核實，采納其合理意見；不予采納的，要向本人說明理由。第二十三條 對于受到黨紀處分的黨員，黨組織要幫助其正確認識和改正錯誤。上級黨組織認為必要時，可以直接或者指定有關黨組織進行復議、復查。第二十五條 黨組織對涉嫌違紀黨員的檢查和處理，必須既堅決又慎重，嚴格遵守有關規(guī)定，依紀依法進行。根據(jù)具體問題，有的要及時解決，有的要說明情況，有的要進行說服教育。第三十條 黨的各級紀律檢查機關在同級黨委和上級紀委領導下，做好黨員權利保障工作，受理有關黨員權利保障方面的檢舉、控告和申訴，檢查和處理侵犯黨員權利方面的案件，對黨的領導干部和下級黨組織履行黨員權利保障職責的情況進行監(jiān)督檢查。對于在保障黨員權利方面失職、瀆職的，按照規(guī)定追究有關責任者的責任。本條第一款規(guī)定的處理方式可以獨立使用，也可以合并使用或者與黨紀處分合并使用。第三十七條 本條例由中央紀委商中央組織部解釋。要以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。一是正確處理民主與集中的關系，防止片面性、極端化。發(fā)展民主不是高談闊論，各自發(fā)表一通就完事了；集中不是簡單表決，更不是正副書記“一錘定音”，或書記一個人說了算。一句話，發(fā)展黨內民主是民主集中指導下的民主，不是無政府主義極端化的民主。二、加強民主教育，樹立民主思想，保障黨員的發(fā)展權。發(fā)展黨內民主的程度是由黨員的民主素質決定的。當然，發(fā)展民主要與社會經(jīng)濟發(fā)展水平和人民的民主素質同步，既不能因一時一地的困難、挫折而退縮，也不能脫離實際、超越階段、急于求成、操之過急，更不能簡單地因求穩(wěn)怕亂而停滯不前，我們要認識到發(fā)展民主、提高民主素質是一項復雜的系統(tǒng)工程，是一項長期的任務，一定要從實際出發(fā)，符合國情黨情，做到既積極又穩(wěn)妥。當前我們有些黨員不愿參加組織生活，這是跟黨員是黨的主人翁地位是不相配的，發(fā)展黨內民主是全黨共同的責任。三是抓住基本點，在保障民主權利的前提下發(fā)展民主。基層黨組織要站在事關黨生死存亡的高度，來提高對保障黨員民主權利重要性的認識，把保障和落實黨員民主權利的重要任務切實抓好，任何組織和個人都不得侵犯黨員的民主權利。三、完善民主機制，強化民主監(jiān)督，保障黨員的監(jiān)督權。一是建立健全黨內民主監(jiān)督的程序制度。通過改革完善黨員大會制度、委員會制度、黨內選舉制度、情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度等，把黨內民主的實體性權力和程序性保障統(tǒng)一起來，保證黨員對干部進行監(jiān)督，黨員大會對黨支部委員會進行監(jiān)督。要公開辦事程序、公開辦事方法、公開辦事原則、公開辦事結果，自覺接受黨員監(jiān)督，增強黨內工作的透明度。事實證明，進一步加強民主舉報制度建設，是把權力運行置于黨員的有效監(jiān)督之下的有效方法。依靠上級黨組織對下級黨組織和干部的監(jiān)督；依靠廣大黨員和廣大人民群眾對黨組織和干部行使權力進行監(jiān)督，把黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督結合起來，形成民主監(jiān)督合力。領導干部比一般黨員要有更高的覺悟和更寬的胸襟，對黨員參與管理和實施民主監(jiān)督的積極性要給予充分肯定和支持。二、建立健全制度，創(chuàng)新黨員權利的保障機制。四是健全黨內組織生活制度，進一步完善基層黨組織“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會等工作制度，要求黨的各種會議要按規(guī)定召開，黨的方針政策和上級有關精神必須傳達到每個黨員，使每個黨員對黨的政策、上級精神都能充分了解，通過公開、公示等手段拓寬黨員了解和參與黨內事務的渠道，切實保障黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權。黨工委高度重視保障黨員權利，定期召開各黨支部書記和相關負責人的聯(lián)席會議，將保障黨員權利納入黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的標準中，要求各黨支部樹立保障黨員權利意識，強化黨員權利保障觀念，落實黨員權利保障措施，創(chuàng)新機制，豐富載體，確保各項保障黨員權利的制度和措施落到實處，以實際行動落實保障黨員權利。義務與權利要“相加”也要“相融”。要自覺同黨中央保持高度一致，站在黨的角度處理問題和參與事務，達到權利與義務的“同正相加”?！肮べF其久，業(yè)貴其專