【正文】 信力政府積極推進行政審批制度和收費制度改革。認真落實責任政府四項制度。二是推行一線工作法，大興五辦作風。圍繞群眾反映的難點、熱點問題，開展全面督查。(二)積極推進政務(wù)公開，努力建設(shè)透明型政府按照政務(wù)公開的要求，我縣扎實開展好政務(wù)公開工作，進一步完善辦事公開制度和網(wǎng)上政務(wù)公開制度，加快我縣政務(wù)公眾信息網(wǎng)建設(shè)，推動政府采購、行政審批、行政管理、公共服務(wù)、政策宣傳等信息化建設(shè)，擴大群眾知情權(quán)和參與權(quán)，增強民主決策的透明度，同時，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，深化政務(wù)公開工作。同時，以著力解決中梗阻問題，達到執(zhí)法標準化，服務(wù)規(guī)范化為目標，確定了52個部門共131名重點崗位、關(guān)鍵科室負責人參加評議，并組成9個督導組，由各紀工委、監(jiān)察分局局長帶隊對各單位評議評議中層科室負責人活動進行全程跟蹤督導。在認真自查的基礎(chǔ)上，與市紀委糾風室聯(lián)合，先后開展了糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風和治理教育亂收費專項檢查活動，兩項檢查結(jié)果分別在全市糾風工作會議上進行了通報。一是加強對保障性安居工程建設(shè)政策落實情況的監(jiān)督檢查，開展工程質(zhì)量、建設(shè)單位借用資質(zhì)等專項檢查，嚴把建筑標準、竣工驗收等關(guān)口。三是對工程建設(shè)中借用資質(zhì)、投標違法出借資質(zhì)問題進行專項治理。為了破解這一難題，我縣先后出臺了《關(guān)于經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》、《》、《關(guān)于優(yōu)化市場環(huán)境加強誠信體系建設(shè)的實施方案》、《大城縣金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《大城縣金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟大發(fā)展獎勵辦法》、《關(guān)于建立經(jīng)濟金融信息溝通機制的實施意見》和《大城縣金融工作聯(lián)席會議制度方案》，將優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境工作列入政府工作序列，納入相關(guān)單位年度工作目標，使之成為全社會的共識。(三)開展誠信教育、打造誠信環(huán)境。對固定資產(chǎn)500萬元以上、納稅40萬元以上27家重點企業(yè)實行了動態(tài)管理，重點扶持，已認定守信用企業(yè)、信用單位達64家，信用村街、信用戶達到20xx多個。一是成立了大城縣第一家貸款擔保公司——大城縣福佳企業(yè)貸款擔保有限公司，該公司于20xx年11月21日注冊成立，注冊資本金5000萬元，填補了我縣金融體系的空白。通過多年努力，大城縣信用體系建設(shè)取得了階段性成果，信用環(huán)境得到明顯改善。三、司法公信成果及進展(一)嚴厲打擊各類刑事犯罪，營造穩(wěn)定的經(jīng)濟、社會發(fā)展環(huán)境我縣堅持把社會穩(wěn)定置于各項工作的首位，針對影響縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的社會性質(zhì)組織犯罪、兩搶一盜等多發(fā)性、侵財性犯罪以及綁架、故意傷害等嚴重暴力犯罪進行了嚴厲打擊。近兩年來，共受理各類民商事案件3139件，審結(jié)3025件，結(jié)案率96%。(三)大力加強執(zhí)行工作和隊伍建設(shè)，不斷提高司法公信力建立了法院執(zhí)行系統(tǒng)誠信聯(lián)動信息管理平臺，實現(xiàn)了與全市各法院及43個具有行政審批權(quán)的部門聯(lián)網(wǎng)互通、資源共享。隊伍建設(shè)不斷加大監(jiān)管力度，隊伍整體素質(zhì)有效提升。二是強化業(yè)務(wù)培訓，提高司法能力。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制和《法官職業(yè)道德基本準則》、《法官行為規(guī)范》。制訂了《大城縣開展誠信興商宣傳月活動方案》，每年舉行誠信興商宣傳月活動。依據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、行業(yè)風險和是否重點經(jīng)營區(qū)域等標準，通過綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)將轄區(qū)企業(yè)進行A、B、C、D等類別進行劃分，針對不同類別的企業(yè)，各基層分局合理調(diào)配監(jiān)管力量、劃分監(jiān)管網(wǎng)格，開展日常監(jiān)管和專項整治檢查行動，對企業(yè)市場準入、經(jīng)營行為和市場退出實行全過程監(jiān)管，執(zhí)法人員能隨時準確掌握企業(yè)信用狀況的同時，充分實現(xiàn)對全縣企業(yè)執(zhí)行差別式的監(jiān)管，有效提高監(jiān)管提質(zhì)增效。二是突出高危行業(yè)監(jiān)管。通過開展紅盾護農(nóng)、雙打、清無照、成品油、黑網(wǎng)吧等專項整治行動，營造了良好的交易和競爭環(huán)境。信用體系建設(shè)自查報告4今年以來，香河縣委、縣政府高度重視社會信用體系建設(shè)工作，始終把社會信用體系建設(shè)作為提升城市軟實力的重要抓手，深入貫徹落實《廊坊市社會信用體系建設(shè)工作要點》文件精神，開展了一系列卓有成效的工作，取得了良好的成果，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下?？h政府信用辦已將此項工作列入年終考核，對于信用信息上報不及時，工作拖沓，提供虛假信息的單位給予差評，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。并明確要求在履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等過程中使用信用報告，將信用產(chǎn)品作為土地使用權(quán)出讓投標、建設(shè)工程的招投標和政府采購等行為的重要參考依據(jù)。三是在金融服務(wù)上。四、誠信宣傳教育進一步強化圍繞《香河縣社會信用體系建設(shè)工作實施方案》，充分發(fā)揮各種新聞媒體和學校、社區(qū)、社團組織的作用，通過電視、廣播、網(wǎng)站、戶外廣告、商戶LED屏幕等多種手段，加大對守信企業(yè)、個人先進事跡的宣傳，提高全縣人民對信用體系建設(shè)重要性的39。在社會信用體系建設(shè)中，政府、企業(yè)和個人是三大主體，其中，政府信用處于核心地位，起著基礎(chǔ)性、決定性、導向性的作用。對信用良好的有關(guān)企業(yè)和個人，政府有關(guān)部門在工商年檢、稅費管理、政府采購等方面給予政策性鼓勵，金融、商業(yè)和社會服務(wù)機構(gòu)給予優(yōu)惠或便利，逐步形成“誠實守信、終身受益”的正向激勵機制，促使企業(yè)和個人信用行為逐步走向規(guī)范。信用體系建設(shè)自查報告5根據(jù)《xxxx縣貫徹落實任務(wù)分解方案》xx委[20xx] xx號文件精神，我局積極配合縣經(jīng)貿(mào)局，在經(jīng)貿(mào)局的牽頭下，結(jié)合我局實際情況，就社會信用體系建設(shè)開展了相應(yīng)的工作。在項目招投標活動中，要求招標代理機構(gòu)查詢企業(yè)信用報告，對信用等級低又有串標、圍標等不良記錄的企業(yè)，實行“一票否決”。凡是在我局辦理的行政性審批、核準或備案工作，從辦事依據(jù)到辦事程序，最終辦事結(jié)果均向社會、向行政相對人公開，并在網(wǎng)站接受社會監(jiān)督；二是實施限時辦結(jié)。機關(guān)辦事效率和質(zhì)量較過去得到了明顯的提高。在機關(guān)逐漸形成了“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍；其次是要求“發(fā)改人”必須在工作能力上強人一籌，工作業(yè)績上多人一籌，遵法守信上高人一籌。因此要在行政性審批前置條件中加入征詢企業(yè)及企業(yè)法人信用報告，尚無法律依據(jù)，無法在此職能上加強社會信用體系建設(shè)。個人信用報告查詢不便利。信用體系建設(shè)自查報告620xx年，全縣教育系統(tǒng)把學生誠信教育、教師師德師風和誠信機關(guān)建設(shè)作為誠信教育的重點，不斷規(guī)范辦學行為，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，全縣廣大教職工和中小學生的誠信意識明顯增強、道德素質(zhì)明顯提升。二是通過召開校長會、教職工會，積極向教職工傳達社會信用體系建設(shè)的相關(guān)文件和會議精神，各學校利用校會、班會、板報等形式向?qū)W生開展宣傳工作，并將社會信用體系建設(shè)與養(yǎng)成教育、法制教育和心理健康教育有機的`結(jié)合，做到了誠信教育進校園、進課堂。堅持以“四有”好老師為目標，選聘師德師風監(jiān)督員6名，對學校規(guī)范辦學行為、教職工職業(yè)道德進行監(jiān)督，并通過電話、郵箱、微信、網(wǎng)站留言等方式拓寬監(jiān)督管理渠道。三是加強學生教育?！叭藷o信不可，民無信不立，國無信不威”。近年來，縣聯(lián)社緊緊圍繞服務(wù)三農(nóng)和縣域經(jīng)濟發(fā)展的職能定位，大力推廣小額農(nóng)戶貸款，開展信用農(nóng)戶評定、信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，有力的推動了縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村信用環(huán)境的改善?？傮w目標是:力爭用3年左右時間，初步形成信用宣傳、信息征集、信用評價、信貸支農(nóng)的農(nóng)村信用體系框架。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，增加農(nóng)村信貸投入。，穩(wěn)步推進、分步實施農(nóng)村信用體系建設(shè)是項系統(tǒng)工程，對廣大群眾來說也是一項新事物。使廣大農(nóng)戶充分認識到信用信息采集工作的重要意義，提高自覺采集信息的積極性。對信用良好的農(nóng)戶給予優(yōu)惠和便利，對信用不良予以限制。(三)農(nóng)村信用體系建設(shè)取得的成效一是資金運行質(zhì)量和效益明顯提高。二是推動了農(nóng)村信用社貸款營銷機制的轉(zhuǎn)變。信貸新產(chǎn)品。政府信用形象和行政公信力明顯改善，社會公眾信用意識和信用素質(zhì)進一步提高，銀企關(guān)系進一步改善。從一定角度來講，信用體系建設(shè)已經(jīng)關(guān)乎民生和縣域經(jīng)濟發(fā)展，所以，政府引導、社會重視、全員參與是勢在必行，也是解決信貸資金供需矛盾的根本所在。三是信用缺失的懲戒力度不夠。以建立激勵和懲戒機制為突破點，提高農(nóng)村信用體系建設(shè)的實效性。二是征信宣傳與信用戶、信用村建設(shè)相結(jié)合。三是以行政引導為切入點，政府帶頭建設(shè)信用政府，有效傳導信用建設(shè)的措施及實施效應(yīng)，為農(nóng)村地區(qū)吸引更多的金融資本和社會資金提供法律保障。三是加強與工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系與合作，逐步擴大《信用報告》的使用范圍，把《信用報告》打造成農(nóng)民的第二身份證。為了加快我市社會信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”，20xx年8月下旬，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對我市社會信用體系建設(shè)情況(重點圍繞企業(yè)誠信)進行了專題調(diào)研，調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹，并實地考察了久隆集團、泉山區(qū)信用擔保公司等企事業(yè)單位。社會失信，則人人自危?，F(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下：一、當前我市誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開展了一系列活動，為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)誠信宣傳逐步開展。金融部門在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專版，舉辦了誠信有獎?wù)魑幕顒印?二)信用監(jiān)管力度不斷加大。20xx年7月，市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。(三)信用服務(wù)更加廣泛。其中，泉山區(qū)私營個體擔保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔保公司試點單位。二、制約我市社會誠信體系建設(shè)的主要問題在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，我市的社會信用體系建設(shè)還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。20xx年初，全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶，金額高達45億元，占全省逃廢債余額的20%以上，是全省的“重災(zāi)區(qū)”，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響。(三)信用評價標準不一。(四)信用管理不夠完善。部分中介咨詢機構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。企業(yè)守信意識不強，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風險防范意識。三、加快我市社會信用體系建設(shè)的幾點建議近年來，加強社會信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，已經(jīng)引起了社會各界的普遍關(guān)注。要結(jié)合全市的主題教育，在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動，并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。廣大新聞媒體要運用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育，大力宣傳加強社會信用體系建設(shè)的重要意義，在全社會營造“誠信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。以信用中介機構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機構(gòu)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。加強信用信息資源的整合與管理。建立信用評估系統(tǒng)。開展信用查詢服務(wù)，促進信息資源共享。(三)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系一是要啟用守信激勵機制。市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。對信用欠佳者不得擔任企業(yè)的領(lǐng)導，違信經(jīng)營者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營活動。四是要進一步整頓信用秩序。行政、司法機關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū)，創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè)，擴容組建個人信用服務(wù)中心，搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫平臺，評定個人的信貸信用價值。一是依法行政，規(guī)范政府行為。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放，實行政府決策公示制、預(yù)告制和通報制，通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學性，建立健全民主決策機制。加快國有企業(yè)改革工作，著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。因此，要盡快研究制定社會信用體系建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和政策，制定企業(yè)征信、個人征信的統(tǒng)一標準和方法。通過法律法規(guī)形式明確征信機構(gòu)由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信用體系建設(shè)工作，多次在黨政聯(lián)系會議上進行部署和強調(diào)，要求把信用體系建設(shè)工作作為加強社會治理的創(chuàng)新工程，逐步提升信用體系在社會治理中的應(yīng)用水平。在市領(lǐng)導小組的指導下，鎮(zhèn)招商中心積極組織推動，適時督促企業(yè)制訂實施貫標工作方案，7家創(chuàng)建企業(yè)全部以優(yōu)異成績通過考核驗收。同時，建立企業(yè)失信懲罰機制，一次失信的企業(yè)將面臨警告，二次失信的企業(yè)將從平臺中除名。二、當前信用體系建設(shè)面臨的問題主要有：一是企業(yè)信用體系建設(shè)面還不廣，參加企業(yè)信用貫標示范創(chuàng)建的多數(shù)為條件較好、意愿較強的39。通過微信等新媒體平臺，積極加強企業(yè)信用體系建設(shè)宣傳推廣，尤其加強對企業(yè)負責人等關(guān)鍵人的宣傳教育，提高企業(yè)參與信用體系建設(shè)的積極性和主動性。緊緊圍繞民生、民意關(guān)注熱點、社會建設(shè)和管理焦點等問題，抓好各級信用信息應(yīng)用，把信用管理工作與安全、環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級等結(jié)合起來，做好信訪、民生110等涉及信用相關(guān)工作的聯(lián)動，提升信用體系建設(shè)對社會、對群眾的實際效用。特此匯報。(二)完善社會信用體系建設(shè)制度。(四)組織開展社會信用體系培訓。按工作要求，如期報送相關(guān)材料，主動開展知識教育、政策宣講、主題講座、專題研討等活動?？h社雖然成立了工作領(lǐng)導小組，明確了各成員的工作責任，但在實際運行過程中還沒有形成各負其責、名司其職的工作合力，工作中還存在著推拖等現(xiàn)象。針對目前各科室對開展社會信用體系工作存在的認識不到位的問題，下一步通過組織舉辦專題培訓班等，重點提高各科室主要負責人對開展社會信用體系建設(shè)的認識，明確各科室社會信用體系建設(shè)的目標、任務(wù)。進一步推進工作法制化建設(shè)，落實“雙隨機一公開”工作，通過規(guī)范行政行為，推進社會信用體系建設(shè)工作深入開展。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于把誠信建設(shè)擺在突出位置、全面推進社會信用體系建設(shè)的要求，市委提出要著力構(gòu)建“誠信上?！薄?0xx年，本市建立社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度。20xx年機構(gòu)改革時，明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟信息化委。20xx年至今，本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動計劃”，聯(lián)席會議每年印發(fā)工作要點?！兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯纷鳛樾乱?