【正文】 ，詳細(xì)登記，按照困難職工幫扶中心的職責(zé)要求，對摸底情況進(jìn)行了認(rèn)真審核，并通過有線電視公示，對納入幫扶中心的困難職工進(jìn)行了三天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。二是完善信訪接待工作，及時提供幫扶信息。其中，大病救助5人。在每年春秋季開學(xué)之際，通過前期的調(diào)查摸底審核公示等程序，籌資資金開展“金秋助學(xué)資助活動”。遵循“想困難職工之所想，急困難職工之所急”的原則，在堅持做好“救急救窮”“輸血型”幫扶工作的同時，積極尋找 “造血型”幫扶的有效途徑，把幫扶的重點轉(zhuǎn)向扶持有創(chuàng)業(yè)能力、致富思路清晰、對自謀發(fā)展有信心的下崗失業(yè)職工和困難勞模，通過扶持他們，帶動一批有能力的困難下崗失業(yè)職工克服“等、靠、要”的思想，自主創(chuàng)業(yè)，脫貧致富。通過各類技能培訓(xùn)，幫扶下崗失業(yè)人員或其子女，掌握一門技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)能力、拓寬就業(yè)渠道。由縣政府無償劃撥土地，提供小額貸款幫扶發(fā)展。（二）宣傳發(fā)動，典型引路，有效促進(jìn)《女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同》簽訂工作正常開展縣總工會始終堅持把簽訂《女職工權(quán)益維護(hù)專項集體合同》作為貫徹實施《工會法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的一項重要舉措，作為實現(xiàn)好、保護(hù)好女職工合法權(quán)益的一項重要責(zé)任。為了全面推行這項工作的開展，我們采取了典型引路的做法，首先在三家煤礦進(jìn)行試點。15家企業(yè)簽訂了《女職工權(quán)益維護(hù)專項集體合同》，合同履約率達(dá)100%（三）心系職工，維護(hù)職工，積極開展送清涼慰問活動。在縣總工會的號召下，銀河建筑公司籌措2萬元現(xiàn)金，墊資為35名四川籍民工預(yù)付了工資，讓民工在第一時間寄給受災(zāi)的親人。此次慰問范圍涉及到鑄造廠、酒廠、磚廠、加工廠、汽車站、運(yùn)輸公司、建筑工地、生產(chǎn)車間的五百多名一線職工，價值1萬元的西瓜、白砂糖、綠豆等解渴的食物和生產(chǎn)用的手套，不僅讓職工感受到了被黨和政府關(guān)懷的溫暖，也讓職工感到了勞動的光榮。（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、狠抓落實，確保幫扶工作正常有效開展為切實把幫扶工作落到實處，實行“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策，展示工會形象的窗口，調(diào)節(jié)勞動關(guān)系矛盾的渠道，依法維護(hù)困難職工的陣地。為及時掌握幫扶信息，鼓勵和調(diào)動幫困人員上報信息的積極性和主動性，不斷擴(kuò)大信息渠道，提高信息質(zhì)量，縣總工會按照《木壘縣工會信息獎懲辦法》，及時進(jìn)行了獎優(yōu)罰劣。公示期間如果有群眾反映，則重新進(jìn)行核實后再進(jìn)行公示。今年以來，接待下崗職工、農(nóng)民工來信來訪78人（次），辦結(jié)回復(fù)78人（次），辦結(jié)率100%，其中，幫助3名農(nóng)民工追討工資5萬多元，1名工傷索賠14萬元，1名下崗職工勞動爭議經(jīng)濟(jì)賠償5800多元。這一工亡事故的圓滿、快速、妥善處理，不僅維護(hù)了企業(yè)和社會的穩(wěn)定，而且進(jìn)一步彰顯了工會組織參與社會化大維權(quán)的重要作用，得到了職工的信賴。[關(guān)鍵詞]幫扶工作；建章立制；創(chuàng)新發(fā)展。一、我市工會困難職工幫扶中心建設(shè)的現(xiàn)狀（一）基本情況滁州市總工會困難職工幫扶中心于2004年8月份成立，是市總工會領(lǐng)導(dǎo)下的在編事業(yè)單位，專兼職工作人員7人，場地面積70平方米，配備了電腦、觸摸屏、電子大屏幕、財務(wù)軟件等進(jìn)行微機(jī)化管理，設(shè)立信訪接待、困難救助（生活救助、醫(yī)療救助、子女上學(xué)救助）、職業(yè)介紹（就業(yè)援助）、法律援助、職工互助保險、職工維權(quán)熱線12351等服務(wù)窗口和項目，工會給予一定的資金支持，政府財政投入一定幫困資金進(jìn)行幫扶工作。我市的困難職工幫扶中心是在市送溫暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下利用已經(jīng)形成的基層工會、主管部門、縣（區(qū)）、市四級幫扶網(wǎng)絡(luò)，通過全方位、多渠道、?一條龍?的服務(wù)形式在政策咨詢、法律援助、就業(yè)服務(wù)、生活救助、醫(yī)療救助、教育救助等方面開展工作。在幫扶定位上，過去我們主要以拾遺補(bǔ)缺、配合為主，現(xiàn)在逐步向社會保障體系方面調(diào)整：幫扶對象上由過去以城市困難職工為主，拓展到不同困難職工群體如進(jìn)城務(wù) 工人員、零散就業(yè)人員等上；幫扶重點由過去以生活幫扶和崗位幫扶為主，轉(zhuǎn)變到困難職工群體的不同需求如健康權(quán)等上；幫扶職責(zé)由過去以參與和辦實事為主，延伸到源頭參與、幫扶救助、多辦實事、強(qiáng)化監(jiān)督和督促落實方面；幫扶方式由過去幫扶網(wǎng)絡(luò)內(nèi)為主，拓展到以困難職工幫扶中心為主要工作平臺的集中幫扶上 ；幫扶效果主要由過去以保穩(wěn)定為主，提升到穩(wěn)定隊伍、凝聚力量、構(gòu)建和諧、共享成果上。采取層層任務(wù)分解、簽訂責(zé)任書、一級對一級負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理方法和堅持定期檢查通報制度，一方面通過會議、評先評優(yōu)等形式宣傳和激勵基層工會干部進(jìn)?萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心?的工作艱辛和工作熱情，幫助困難企業(yè)和生活有困難的工會干部解決具體實際困難，保護(hù)、調(diào)動和發(fā)揮工會干部的積極性；一方面定期向黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行情況通報，強(qiáng)化各級黨委對困難職工幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；定期通報幫扶工作的進(jìn)展和考核情況，強(qiáng)化各成員單位和相關(guān)部門的參與和指導(dǎo)責(zé)任，激發(fā)廣大干部職工做好幫扶工作的責(zé)任感，從而保障了幫扶工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面強(qiáng)化基層工會與困難職工的聯(lián)系走訪、溝通核實工作，堅持企業(yè)職工思想和生活狀況的跟蹤調(diào)查、綜合分析、即時呈報制度，進(jìn)行動態(tài)管理，為工會實施準(zhǔn)確快捷的幫扶救助提供了有力的信息支撐，也為市委、市政府隨時掌握職工情況、科學(xué)制定工作決策提供了第一手依據(jù)。同時加強(qiáng)幫扶中心的自身監(jiān)督，資金管理、救助審批工作流程、物資登記發(fā)放、救助發(fā)放公示、監(jiān)督審計等規(guī)定上墻公開，并制作成冊公開宣傳，接受領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，保證使用的幫扶資金公正透明。一方面我們積極爭取市委、市政府的重視和支持，市政府投入年30萬資金并列入財政預(yù)算，專項用于工會幫扶救助工作。二、我市工會困難職工幫扶中心建設(shè)存在的主要困難和問題困難職工幫扶中心是我們工會組織在社會勞動關(guān)系日益復(fù)雜變化形勢下建立的一個新的維護(hù)困難職工群眾合法權(quán)益、實施送溫暖和推進(jìn)再就業(yè)的平臺，是我們工會協(xié)助政 府有效解決困難職工生產(chǎn)生活問題，構(gòu)建社會救助體系和構(gòu)建和諧滁州的載體，我市已經(jīng)形成了黨委直接領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、相關(guān)部門共同參與、工會有效運(yùn)作的幫扶工作機(jī)制，但其建設(shè)過程中，往往因幫扶資金短缺達(dá)不到應(yīng)有幫扶效果，如對困難職工子女上學(xué)的救助、對患大重病職工的救助，只是給予一次性的救助；幫扶中心工作人員的工資、場地費(fèi)、水電費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)年約10萬元左右，僅靠工會行政費(fèi)用支持，工會負(fù)擔(dān)過重難以長期支撐；往往因工會的工作力量有限，實際困難面大，幫扶資金來源窄，救助能力跟不上，幫扶工作的宣傳不敢大張旗鼓，造成知道幫扶中心和到幫扶中心尋求幫助的困難職工不多，困難職工期待解決的問題難以及時得到幫助，影響了救急濟(jì)難、拾遺補(bǔ)缺、方便快捷的工作效果；往往因幫扶中心是工會主辦的，相關(guān)部門參與和支持、配合是靠面子、關(guān)系，使得幫扶工作缺乏主動性、社會性、可發(fā)展性，達(dá)不到幫扶工作社會化的實際效果；往往因我市社會救助體系建設(shè)緩慢，工會的幫扶工作陷入要為困難職工解決問題先得找到途徑、要為困難職工維權(quán)先得求助別人的兩難境地，在形成幫扶合力上花費(fèi)的精力較高，很難達(dá)到工會重維權(quán)、強(qiáng)服務(wù)、辦好事的預(yù)期效果。加強(qiáng)困難職工幫扶中心長效機(jī)制建設(shè)，注重實效地協(xié)助政府構(gòu)建社會救助體系、解決困難職工生產(chǎn)生活問題，是當(dāng)前乃至今后一段時期的重要任務(wù)?，F(xiàn)行工會困難職工幫扶中心的管理和運(yùn)行是松散型的，是不符合形勢發(fā)展需要的，要把幫扶中心作為工會的品牌工程，就必須在幫扶中心的項目、服務(wù)對象和范圍、基金管理和使用、監(jiān)測評估等方面進(jìn)行科學(xué)設(shè)臵。建立幫扶資金保障體系，擴(kuò)大送溫暖基金的使用范圍，從中列支一定比例的資金來彌補(bǔ)幫扶中心救助費(fèi)用；明確工會經(jīng)費(fèi)中可支比例來彌補(bǔ)幫扶中心工作經(jīng)費(fèi)；爭取政府聯(lián)席會議通過我市幫扶中心實行事業(yè)單位差額補(bǔ)貼，解決幫扶中心人員基本工資問題。主要做了以下幾個方面的工作：一、搭建平臺，擦亮窗口，熱心為困難職工服務(wù)區(qū)總工會于2010年投入資金30余萬元，組建了以“幫扶職工、服務(wù)大局”為宗旨的銅山區(qū)總工會困難職工幫扶中心，7月9日，區(qū)總工會隆重舉行了銅山區(qū)總工會困難職工幫扶中心揭牌儀式，市總工會副主席劉玥、區(qū)委副書記王民生、區(qū)總工會主席艾紅梅出席儀式并作了重要講話。市總工會副主席劉玥以及市總保障的領(lǐng)導(dǎo)在全市工會工作會議上，對我區(qū)新建設(shè)的幫扶中心給予了充分的肯定和表揚(yáng)，他們每次來我區(qū)指導(dǎo)工作，多次對我區(qū)幫扶中心建設(shè)提出表揚(yáng)，從而提升了銅山工會整體形象。由于幫扶中心地處新區(qū)中心明顯位置，交通極為便利，為困難職工和困難農(nóng)民工求助帶來了極大的方便。聽了老人的哭訴，我們得知她丈夫去世，現(xiàn)在兒子又得了重病，母子倆沒有房子，借住在親戚家里，生活沒有一點經(jīng)濟(jì)來源，生活在絕望之中。通過過去一年幫扶中心對各鎮(zhèn)和各行破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員和困難農(nóng)民工的幫扶，切實為職工們辦了不少好事實事，同時通過為各鎮(zhèn)私營企業(yè)困難職工排憂解難，密切了區(qū)工會、鎮(zhèn)工會和私營企業(yè)的關(guān)系，擴(kuò)大了工會在私營企業(yè)的影響力，深受基層工會干部和私營業(yè)主的好評。這項活動走訪慰問困難企業(yè)40余家，慰問困難職工100余人。這次活動區(qū)總工會發(fā)放助學(xué)金6萬余元，各鎮(zhèn)、系統(tǒng)和企業(yè)單位發(fā)放助學(xué)金20余萬元，全區(qū)共救助困難學(xué)子200余人，幫扶他們圓滿完成學(xué)業(yè)。其次是與民政局聯(lián)合，為特困職工辦理了住院二次救助。每戶職工今年已從政府領(lǐng)取了3000—5000元不等的住房補(bǔ)貼，解決了他們住房困難，基本實現(xiàn)了住有所居。幫扶中心今年共接待職工勞動爭議案件30余起，涉及職工120余人，80%以上的勞動糾紛經(jīng)與用人單位協(xié)調(diào)，都得到了妥善解決，為20余名務(wù)工人員討回了拖欠的工資。通過努力，去年職工參加互助保障的人數(shù)有了明顯提高，全區(qū)已有1200余人次職工參加了職工互助保障計劃。